作为漳卫南运河注入渤海的最下游河段，漳卫新河河口段是山东、河北两省的边界河道，左右岸分别是河北海兴县和山东无棣县。大量砂石厂、造船厂、鱼塘虾池在河道内经营，大量违章房屋建筑在堤防两岸盘踞，网箱养殖在河道内密布，河流水质不达标……漳卫新河河口段管理面临较多难题。

河湖长制工作推行以来，海兴、无棣两县以河湖“清四乱”行动为契机，坚持问题导向，主动担当作为，取得了明显成效。 目前，两县共成功拆除河道、堤防违章建筑2.6万平方米，清理虾池约260万平方米，砂石厂、造船厂、网箱养殖全部清理完毕，河湖环境、河道面貌得到明显改善，为开展跨省河道联合执法提供了鲜活的样本。

建立联合机制

海兴、无棣两县做好“清四乱”专项整治行动，均成立了由县领导直接挂帅的联合整治小组，沿河各乡镇及县水利局、公安局、法院、土管局、环保局、河务局等联合执法成员单位进一步明确职责，落实责任。两县还建立了专项整治行动微信工作群，每天通报专项整治行动进展情况。

科学调查、 摸排清楚是保障此次专项整治行动成功的前提。 海兴县常务副县长曹勇坚持步行巡河，有一次一天巡河20多公里，全面了解现场情况，精确掌握点位动态。整治行动的关键时刻，他放弃休息，连夜驻守执法现场。海河水利委员会漳卫南运河海兴河务局、无棣河务局作为流域管理机构，担负着管理国家直管河道漳卫新河的重要职责。两局分别组织干部职工对所辖管理范围进行徒步勘查，全面了解管理范围内的实际情况，根据问题的种类、位置，建立问题清单，并积极与县河长办沟通联系, 细化任务，为全面开展此次清违清障专项行动打下了坚实的基础。

主动担当作为

直面问题、狠抓落实是保障此次专项整治行动成功的关键。整治行动势必会牵扯到一部分人的切身利益，从抵触抗拒到理解配合，是两县联合整治小组不懈努力的结果。

自2019年4月以来，海兴、无棣河务局联合海兴县、无棣县河长办多次深入有关村民家中宣传法规政策，以事实为依据，以法律为准绳，讲明其违章事实及对河道安全的危害和所需承担的法律责任，教育动员违建村民自行拆除。对拒不拆除的，由河务局、县乡河长办组织强行拆除。

涉及海兴河务局汛屋的拆除工作，海兴河务局不推诿、不扯皮，坚持以身作则、刀刃向内，坚决拆除汛屋，为拆除工作开了一个好头。

插花地是跨省河道管理过程中的一道难题。海兴、无棣河务局组成联合执法组，对当事人动之以情、晓之以理、言之以法。面对联合执法组，他们再也没法以“这是对岸的土地，你们管不着”的理由搪塞，并清楚认识到违法违规的事实以及抗拒执法的严重后果。联合执法顺利推进。

重任依然在肩

如今的漳卫新河河口秩序井然，堤防违建一扫而光，河道生态明显好转，河水静静流淌，人民安居乐业。这是海兴、无棣两县人民政府全面推行河湖长制的成果，也是海兴、无棣联合执法通力合作的战果。

“清四乱”专项整治行动是基础，下一步还要重点解决水生态问题。漳卫新河作为中央直管河道，以推进河湖长制工作为契机，充分实现两岸互相配合，中央与地方协调管理是关键。“前期的工作虽然取得了一定的成绩，但重任在肩，丝毫不能放松，工作依然在路上。”海兴县水利局局长杨庆尧说。

（转载自《中国水利报》4505期 记者 张洪泉 柴广慧 张元军）