叩问初心 勇担使命

--自治州扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

中国昌吉网讯（记者 杨海军）叩问初心不忘来路，凝心聚力勇担使命。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展两个多月来，自治州各级党员领导干部和广大党员普遍感到收获很大，“让灵魂受到了洗礼”“作风进一步转变”“增强了担当作为自觉性主动性”“与基层群众的感情更加深厚”。一项项惠民政策惠及群众，一件件焦点难点问题得以解决，各族群众的幸福感、获得感、安全感明显增强。

迅速启动、全面覆盖、有序推进、坚决落实。自治州9.1万余名党员紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实4项重点措施，坚持学做结合、查改贯通，确保在有限的时间内取得最大的成效。

坚持以上率下，压实主体责任

自治州党委高度重视主题教育，把开展好主题教育作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一项重大政治任务来抓。

第一批主题教育启动后，州党委迅速传达学习中央、自治区党委有关工作会议精神，及早安排谋划，为全面扎实开展主题教育提供了组织保障。

9月初，州党委召开2次常委（扩大）会议，专题研究部署主题教育。9月12日，以电视电话会议形式召开全州“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会议，直接动员部署到村、社区等基层党组织。

9月16日至17日，州四套班子、法检两院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习，静下心、沉下身，认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等，为全州各级开展主题教育起到了示范和带动作用。随后，自治州县处级党员领导干部开展“不忘初心、牢记使命”集中学习，围绕学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

火车跑得快，全靠车头带。州四套班子成员认真履行“一岗双责”，全力抓好分管领域主题教育，带头学、带头改，扑下身子具体抓、深入抓，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

9月22日，州党委书记王国和轻车简从，带头深入各县市（园区）、便民警务站等一线督导调研，与基层干部、“访惠聚”队员、产业工人、普通群众面对面交流，倾听民声、了解民意，深入了解安全稳定、脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、项目建设和民生工程等情况。州党委常委结合各自分管工作和业务领域开展调研。全州各级各部门党组织切实扛起主体责任，先学一步、先改一步，以上率下推动主题教育迅速全面开展。

第二批主题教育启动以来，全州192个县处级以上、744个参照实施单位领导班子、5020个基层党组织，904名县处级以上党员领导干部、9.1万余名党员全程参与主题教育，实现了全员覆盖。

坚持触及灵魂，加强理论武装

自治州坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务和党性修养的必修课，做到真学真懂、真信真用。

州党委常委班子率先垂范，紧扣主题主线，坚持先学一步、学深一层，6月中旬、7月上旬，先后开展了两周封闭集中学习。9月中旬、下旬、10月上旬、11月上旬，州四套班子集中开展了9天封闭学习，32名副厅级以上党员领导干部结合自学，静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理，通读研读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；认真学习党章、《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）、《中国共产党党内重要法规汇编》；深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和署名文章，开展专题学习深入研讨交流，以实际行动带动广大党员干部形成了学在经常、抓在日常。

同时，自治州以县处级以上党员领导干部为重点，采取层级上错开、时间上分段的方式，科学合理划分186个集中学习点，确定专人统筹负责、全程列席，对253名未参加学习人员安排了“补学”，做到人员、时间、内容、效果“四落实”。截至目前，全州各级党组织集中学习研讨2867场次，研讨发言1.4万余人次。

学习教育一个都不能少。对年老体弱、行动不便、偏远山区的党员，开展“一对一”帮学带学、“马背送学”“毡房课堂”送学；对政法、公安、企业和新兴组织特殊党员群体，采取班前班后错时学、集中拉练学等灵活方式，妥善处理工学矛盾；对农牧民党员，采取实地参观、视频学习、配发少数民族语言读本、“乡村大喇叭”等方式，确保党员能听懂、学的进；对流动党员，通过微信推学、远程寄学，引导他们主动参与到主题教育中来。依托各级党校、党员干部教育培训等，分批次开展党支部书记集中轮训23期4147人。

自治州各级党组织把党史、新中国史纳入必读书目，不断加深对初心使命的感悟。州四套班子带头，组织1400余名党员领导干部参加烈士纪念日公祭活动，缅怀先烈遗志、传承红色基因。各级党组织纷纷组织参观林则徐精神、古田会议精神主题展、“扫黑除恶”专项斗争成果展，观看《我和我的祖国》《蜕变》等电教片，学习宣传张富清、黄文秀同志先进事迹。

11月20日，自治州党委追授李雪红同志“自治州优秀共产党员”称号，在全州掀起了向玛纳斯县法官李雪红同志学习活动热潮。

广大党员干部坚守初心担使命，创先争优当标杆的氛围更加浓厚。目前，全州开展各类专题教育1.72万场次，受教育党员34.3万人次。

坚持深挖细查，精准把脉突出问题

“推动医疗资源向基层延伸，解决百姓看病难问题”“社区群众急需丰富的文化生活，希望州党委给予关注”……11月21日，州党委书记王国和主持召开主题教育征求意见座谈会，基层党员群众代表、离退休老干部、各民主党派和无党派人士等就落实依法治州、保障改善民生、推进干部队伍建设、维护社会和谐稳定等提出了有针对性的意见建议。找准“病灶”，方可对症下药。按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求，自治州始终坚持开门搞教育，广泛听取意见建议，带着问题下去，找到答案回来，为整改落实提供精准靶向。

自治州各级领导班子及成员，深入基层一线，深入各级部门单位和企业，通过开展访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、微信公众号留言等方式，听取意见建议。对照党章、《准则》《条例》和新时代党的治疆方略“24个是否”，逐一对照查摆自身差距，相互提醒指出存在不足。针对近年来脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶巡视巡察反馈问题，建立了思想和工作两个层面的问题清单，明确了整改时限。

围绕自治区党委确定的12个方面调研重点，州四套班子成员分头奔赴矛盾多、问题多、困难多的乡镇、企业、社区、村，察实情、访民情、听真情、找差距、补短板，累计调研152场次，提出对策举措288条。各级领导班子成员围绕各自调研选题，深入“访惠聚”驻村点、脱贫攻坚联系点、结对亲戚家中蹲点调研，“解剖麻雀”。据统计，全州共列出调研课题3633个，开展调研9844场次，听取意见建议和困难诉求4832条，现场解决问题3386个。

按照党的十九届四中全会关于建立“不忘初心、牢记使命”制度的要求，自治州突出把调研成果转化为解决问题的具体行动，总结好经验好做法，以制度的形式固化下来。研究制定了自治州关于加强党建引领推进“红色物业”建设、深化共驻共建推进城市区域化党建互联互动的意见，建立差旅伙食费和市内交通费收交管理负面清单、规范内部控制加强廉政风险防控等一系列制度，制定出台自治州惠民惠农财政补贴资金发放管理、防范和打击欺诈骗取医疗保险基金交叉检查等配套办法，建立精简报表、档案、会议和借调基层干部“四项清理”长效制度等。

突出问题导向，刀刃向内抓整改

奔着问题去，盯着问题改。第二批主题教育开展以来，自治州累计查处落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义问题325件，查处扶贫领域腐败和作风问题78件，查处漠视侵害群众利益问题213件，分别给予了党纪政纪处分。自治州党委主题教育领导小组负责人介绍，自治州始终突出问题导向，紧紧围绕“8 2”专项整治任务和“1 3 3”实事，刀刃向内抓整改，切实推动党中央决策部署落地生根，把主题教育成效转变成党员干部维护社会稳定、推动高质量发展的自觉行动。

针对干部干事创业精气神不够、不担当不作为的问题，自治州组织开展“冬季大培训”，督促广大党员干部自觉向书本学、向群众学、向实践学，累计举办各类专题培训班31期，培训干部2300人次。深入实施“千名大学生赴基层”“千名硕士进昌吉”储才引才和“优秀年轻干部赴基层”挂职锻炼计划，先后招录和引进951名大学生、1296名硕士研究生、1500名挂职干部到重点地区、重点岗位、基层一线锻炼。

围绕贯彻落实中央八项规定及其实施细则，自治州加大对楼堂馆所、公务接待、公车配备使用管理方面进行集中整治。对全州机关事业单位违规发放津补贴和违规报销差旅费问题进行集中整治，9月份以来，全州收缴违规发放津补贴资金1080.68万元，伙食补助费、交通费和住宿费53.5万元。

自治州把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，制定切实解决形式主义突出问题为基层减负40条具体措施。先后叫停5个部门违反减负规定开展全州性表彰、签订责任状、达标创建的做法，责令4个单位整改变相督查的行为，对1个无视规定、滥发文件的部门的9名领导和干部给予问责处理。持续巩固“四项清理”成果，制定出台村、社区、乡镇、街道、基层档案、干部工作六本规范，村（社区）参加会议压减50%以上，清退州、县机关借用基层一线工作人员435人。州本级发文、会议、督查检查考核事项同比减少55%、57%、82%，微信、QQ群清理率达95%，政务APP全部撤销，村（社区）档案压减率均达到80%以上，基层填报的313张表格压减到8张，实现了“一类工作一张表”“同类数据统一次”，极大减轻了基层负担。

“征林地款啥时候能发？”“村上集体产权制度改革进行咋样了？”“村道边乱倒垃圾啥时候解决？”聚焦解决群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事，自治州创新建立“街道派单、部门接单”城市基层治理机制，及时解决了一批下水不畅、暖气不热、油烟污染、摊贩占道经营等突出问题；创新开展“村民说事日”活动，听民疑解民惑、听民怨解民忧、听民计解民盼，及时解决了群众各类诉求，成为自治州党建引领乡村治理的一张靓丽名片。

初心如磐、使命在肩，不忘初心、牢记使命永远在路上。自治州将进一步从探索建立不忘初心、牢记使命制度入手，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，推动不忘初心、牢记使命走心、走深、走出实实在在的成效。