记者 王强

　　网络化管理，让乡村治理走向长效化；产权制度改革，让村民鼓起钱袋子；集体经济“破零”，解决了历史遗留的“老大难”问题……翟店镇小天贡村以党建为引领，用党建促发展，走出了一条“以基层党组织建设带动产业发展，以产业发展促进农民增收致富”的新路子。

　　小天贡村共有党员32人，支、村两委班子成员4人，村民代表21人。近年来，小天贡村坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以党的十八大、十九大精神为指引，充分发挥党建引领作用，带领党员群众“入股份、兴产业、强经济、齐奔小康路”，让村民变“股东”，荒山变“宝库”，壮大了集体经济、解决了农村剩余劳动力，实现了农民增收致富，成为了潞城区的重点村、明星村。近年来，先后荣获“省级卫生村”、“省级森林村”等多项殊荣。

　　创建“发展型”党组织　　党建引领作用明显提升

　　强化党员队伍，落实责任“到人头”。支部班子按照“讲政治、懂党建、抓经济、会管理”的结构功能配备，充分发挥村里的党员和能人力量，压实党建责任，增强党建力量。

　　增添组织活力，开展活动“见实效”。“产业发展示范岗、脱贫攻坚帮扶岗、扫黑除恶联络岗、移风易俗文明岗、矛盾纠纷调解岗和村容户貌监督岗”，这些岗位的设置让村风民心得到极大地提升。该活动是小天贡村结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，设置的全新管理模式。每个岗位设置3到5名党员，每名党员负责3到5户，全村32名党员采取干部包片、党员联户机制，发挥了党员先锋带头作用，提升了党组织凝聚力，获得了群众信任感。开展“主题党日”活动中，按照“三步四循环”工作法，每月确定一个活动主题，做到月月有活动，事事有安排，党支部工作有条不紊。坚持“三会一课”制度和学习制度，用制度规范支部工作，发扬党内民主，充分开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点错误，保证了支部的健康发展。

　　清单量化考评，推进工作“看结果”。2014年，小天贡村成为全省唯一农村产权制度改革试点村，第一时间成立了清产核资领导小组，制定《集体经济组织资产股份权能改革清产核资实施办法》，支部书记牛忠安发动全村党员共同参与，责任分解到人头，工作实行量化考核，在短短几个月内，就将以前多年积累的问题搞清来龙去脉。同时，发动全村党员分组到村民家中去，带着政策走访入户、收集民意共商对策，率先完成了改革，掀开了全村发展史上重要的一页。

　　开展群众监督，大事小情“真透明”。切实发挥党员议事会、村民代表议事会作用，让群众直接或间接参与重大村务决策，时刻把村上的工作置于群众的监督之下。凡关系全村的重大问题、重要决策都坚持支部领导、集体决策，有效确保了决策得到最广大村民的拥护。

　　振兴乡村抓好落实　　 农民分红得到实惠

　　引导农民转变思想，变成“股东”享受分红。2014年，小天贡村成为全国农村集体产权制度改革试点村。小天贡村将具有经营价值的集体土地资源进行整合折算，将多年来低价出租和荒置的土地有效利用。集体土地经过估算，以624万元作为总股金，在村里有承包地的447个村民，全部参与股权分配，

　　成了股东，按照农龄股和人口股进行分红。2016年2月，在全面完成农村产权制度改革工作的基础上，成立了小天贡村股份经济合作社，确定了股民447人，股民代表21人。同时，积极探索建立了“支部+合作社”的工作模式，合作社理事长由支部书记牛忠安担任，实行村“两委”班子成员与合作社负责人“双向进入、交叉任职”，理事会由经验丰富的村老党员、老干部、致富能手担任。现在，小天贡村集体经济合作社股民已经连续三年得到分红，让村民享受到了真正的实惠。小天贡村的做法，还被《人民日报》作为典型进行了详细报道。

　　破解发展难题，集体经济实现“破零”。成立集体经济合作社后，在支部及理事会推动下，小天贡村积极筹建合作社产业发展示范区，成功走出了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村产权制度改革新路子。合作社利用村里拥有的集体耕地等资源，采取”党组织+合作社+农户“的模式促使合作社增收致富。通过整理集体机动地、流转农户土地，筹建了350亩规模的产业发展示范区，种植葡萄、水果玉大田蔬菜、特种高粱等，先后成功打造了“采摘园区”、“辣椒生产基地”，2017年又引进了山东同富精致农业有限公司，与村集体合作，再次打造生姜种植基地，形成了集大棚蔬菜、大田水果采摘、特色种植于一体的产业格局，实现了集体资产“破零”，拓宽了村民增收渠道。2017年6月26日，小天贡村发放了全省第一本农村集体股份经济合作社股权证。2018年，小天贡村历史性地实现村集体经济收入由0元到17万元的巨大飞跃。

　　实施精准扶贫，实现共同富裕。借助小天贡村股份经济合作社的成立，为解决更多的剩余劳力，小天贡村党支部新建了占地780平方米的扶贫车间，购置烘干设备，发展菊花特色种植，新建扶贫超市，吸收带动本村及周边村贫困户50余人就业，人均增收5000元，有效激发了贫困户的内生动力。2018年，全村贫困户7户14人全部实现脱贫。

　　乡风文明落地生根　　幸福指数节节攀升

　　乡风文明迈出新步，崇德向善蔚然成风。在支部带领下，小天贡村成立了村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会“四会”组织，通过开展亮晒家风家训、“七在农家”创建、道德讲堂建设、推选好人乡贤等活动，大力开展移风易俗行动，乡风文明有了显著提升。

　　网格管理化解矛盾，乡村治理有效提升。通过践行新时代“枫桥经验”，小天贡村在处置矛盾上积极创新网格化解，推进网络承接矛盾纠纷排查化解工作机制，成立了1+1+1+X全科网格队伍，建立网格工作微信群，及时发现和处置村中的一些不安定因素，组建“老牛调解室”，把大事小事化解在“村头”，实现人往格中走，事在格中办，打通了服务群众的最后一公里。2018年7月26日长治市无邪教工作现场会在小天贡村进行观摩，反邪教工作受到各级领导肯定。

　　基础设施焕然一新，村民满满的获得感。通过改善村容村貌，全村100余户全部实现了天然气做饭取暖，90%以上的农户完成了卫生厕所改造，村级污水处理管道全面完成，坚持“垃圾分类，日产日清，专人负责”，村民生活条件发生了根本改变，广大村民有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　今后，小天贡村党支部将以贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届九次全会精神为指导，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，以乡村振兴为抓手，不断增强支部凝聚力、战斗力，以增进民生福祉为目标，不断发展壮大集体经济，为建成富裕文明和谐美丽的小天贡村不断努力奋斗！