为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“一窗受理·一次办好”改革，加快政府职能转变，通过业务流程革命性再造，提升政务服务效能。济宁市生态环境局曲阜市分局按照“最多跑一次”的理念和目标，坚持问题导向、创新服务、高效便捷、信息共享的原则，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，实现审批服务“一窗受理”、“数据共享”、“效率提升”三大功能，做到“到一个窗、办多件事”。

一、梳理清单，建立“一套标准”

全面梳理“一窗受理、集成服务”事项清单。根据济宁市生态环境局2019年7月31日印发的《济宁市生态环境局权责清单》，分阶段对实施主体，对应分类，事项类型，行使层级，事项名称等进行集中梳理，曲阜市分局共涉及21项依申请的行政审批事项，其中6项为许可服务科负责的业务。通过对清单的梳理，明确事项的申请主体、资格条件、申报材料清单、办理时限等要素内容，消除模糊语言，兜底条款。

二、流程再造，推进“一链办理”

坚持两个导向对梳理出的行政审批事项重新整合，流程再造。一是群众导向。从以政府部门办理一件事为中心转向群众、企业办理一件事为中心，将分散在不同部门的事项按链条梳理,厘清“串联审批”和“并联审批”，并将办理条件、申请要件及办理流程进行优化整合,变“纵向型审批”为“扁平型审批”,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,压缩办理时限，实现同一链条中涉及多个部门的事项“一站式办结”。二是需求导向。针对群众办事申请材料繁多的问题，在梳理过程中按照“应减尽减”的原则，着重剔除了不是办事必须而是部门窗口免责的材料;取消复印件，窗口提供原件扫描服务，进一步压减了群众办事材料。

三、集成服务，实现“一窗办理”

设立综合窗口。 涉及部门的事项受理职能统一交由“综合窗口”承担，“综合窗口”负责事项的受理审核、按责分办、统一出件等审批服务工作。一窗受理事项实行后台并联审批、集成服务，综合窗口接受事项材料后即进入审批程序，在规定的时间内办结后，审批结果材料由综合窗口出件。

四、数据共享，推进“一网通办”

针对部门自建系统多，相互之间信息闭塞的现状，借助济宁政务服务云平台，配置相关行政审批事项的表单、流程和本地操作等模块，实现部门自建系统与政务服务网和“一窗受理”平台的对接，将受理事项资料全部上传，按需自行下载清单资料，打破部门信息壁垒，实现政务服务信息互联互通、数据共享，实现事项受理、审批“一网通办”。

蓝图指引方向，实践关乎成败。改革中我们还得矫正心态，奋勇作为。既要开花，更要结果；既要保持定力，更要激发活力；既要努力实现开局再突破，更要落实打通最后一公里。