让胡路生态环境局党组

                                                  2019年11月29日

按照区委统一部署，2019年5月27日至6月26日，区委第三巡察组对生态环境局进行了专项巡察。2019年8月29日，巡察组向生态环境局党组反馈了巡察中发现的突出问题，提出整改意见建议。针对巡察组反馈的问题，生态环境局党组高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，立即行动，抓好整改。截至目前，7个方面13个问题已全部整改完毕，并长期坚持。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况报告如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“两个维护”，把巡察整改作为首要政治任务和改进工作。对照区委要求，紧盯整改任务，对能够及时解决的问题，立即采取果断措施，2个月内整改到位；对一时难以解决的问题，认真研究，采取有效措施，确保2个月内取得阶段性成效，规定时间内完成整改；对需要久久为功、持续发力才能解决的问题，立即整改、长期坚持。在整改的全过程中，注重举一反三，建章立制，形成长效机制，确保不反弹、“不贰过”。

二、对照巡察反馈意见，扎实有序推进整改落实　

（一）党的政治建设方面

1.组织生活制度落实不到位。（此项问题已整改）

整改情况：一是紧紧围绕党的路线、方针、政策和决议，密切结合本单位完成工作任务的情况、自身建设情况以及党员的思想实际，认真开展民主生活会，严肃民主生活会查摆问题、整改落实等关键环节，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒和处置，坚决杜绝走过场；二是联系实际，落实好“三会一课”制度，提升党员干部政策理论水平，对“三会一课”和党员到位情况进行详细的记录，认真做好支部党员大会、支部委员会的会前准备工作，按时上好党课，杜绝弄虚作假。截至目前，生态环境局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断丰富党员学习方式，持续充实活动内容，在严格落实“三会一课”制度基础上，已召开支部党员大会3次，支部委员会7次，党课1次。

2.民主生活会不严肃。（此项问题已整改）

整改情况：一是端正思想认识。在民主生活会召开前，要紧扣主题，组织党员干部集中学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例和党纪法规，积极引导党员干部认识到坚持民主生活会制度是解决党内矛盾的最好方式。二是充分做好准备。在会议召开之前，通过各种形式，开展广泛深入的民意调查，科学地选好、选实、选准议题，在认真做好准备工作上下功夫。三是深刻查摆问题。克服一切思想障碍，必须按照习近平总书记的要求开展批评和自我批评。四是切实进行整改。要对党员干部民主生活会上反映的问题，特别是对反映事关人民群众切身利益的难点问题及领导班子作风方面的突出问题，要提出整改的措施和时间。

（二）党的思想建设方面

3.意识形态工作的教育引领力度不够。（此项问题已整改）

整改情况：一是强化组织领导落实主体责任。二是加强理论学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固壮大主流思想舆论，切实抓好党的教育路线、方针、政策的学习和宣传工作。截至目前，生态环境局已召开“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习会议达10余次，网络宣传“正能量”微信微博百余次。

（三）党的组织建设方面

4.党建队伍薄弱，党建人员业务生疏。（此项问题已整改）

整改情况：一是改善党务干部队伍结构，提高整体素质，已选拔中青年干部充实到党建队伍里来，加强党务知识学习，提高认识。二是按照实事求是原则对“三会一课”和党员到位情况进行详细的记录，认真做好支部党员大会、支部委员会的会前准备工作，按时上好党课，杜绝弄虚作假。三是按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，严格履行党支部换届选举程序，保障党员权利。

5.发展管理党员不规范。（此项问题已整改）

整改情况：一是建立入党积极分子档案，内容包括入党申请书、自传、思想汇报等材料。二是建立入党积极分子定期向党组织做出思想汇报的制度。三是把符合条件的入党申请人及时吸收到入党积极分子队伍中来。近年，我局发展党员1人，该名同志的档案情况已于区机关工委对接，部分要求我局党支部存档保管的材料已收取。

（四）党的作风建设方面

6.党员教育、政治学习有待加强。（此项问题已整改）

整改情况：以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断丰富党员学习方式，持续充实活动内容，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和省、市、区有关决策部署和会议精神作为政治理论学习教育的重点内容，紧密联系单位工作实际，开展丰富多彩的主体教育活动。截至目前，生态环境局已开展环保主题公园志愿服务1次、学习参观1次、观看《榜样》、《丰碑》等主题教育片3次，支部集体学习2次。

7.作风建设弱化，形式主义问题抬头。（此项问题已整改）

整改情况：一是端正思想认识，消除应付心里。述职报告是述职者本人总结经验、改进工作、提高素质的一个重要途径，述职者一定要实事求是、真实客观地陈述，力求全面、真实、准确地反映述职者在所在岗位职责的情况。二是提高述职公文质量，力戒“华而不实”现象。报告内容必须实在、准确，而且要用叙述的方式，将上一阶段的工作进行全面的回顾，来龙去脉交代清楚，不可夸夸其谈，浮华夸饰。

（五）党的纪律建设方面

8.党的纪律建设需进一步加强。（此项问题已整改）

整改情况：一是加强党纪国法学习，明确职责底线。通过学习党章、《产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党纪条规，内化于心、外化于形，严格执行法纪。二是狠抓作风，助推营商环境建设。结合单位实际制定了《深化作风整顿优化营商环境工作方案》，通过了《正风肃纪考核办法》，明确了“二十不准行为准则”；推行办事不求人的“十办”服务机制；制定《环评审批廉政风险防控工作制度》；制定《大庆市让胡路生态环境局廉洁从事环境管理，切实维护企业（市场主体）利益工作制度》，将廉洁、独立、客观、公正的原则列入制度，接受社会各界的监督检查，以严明的纪律、优质的服务塑造一只政治严肃、纪律严明、作风严谨、管理严格、形象严整的环保队伍。

（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利上

9.“三重一大”事项决策程序不够规范。（此项问题已整改）

整改情况：制定《大庆市让胡路生态环境局“三重一大”议事规则》，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均必须提交生态环境局党组会集体研究决策，严格执行议事决策的相关规定和程序，不得以文件传阅、口头通知、个别征求意见等方式代替集体决策。

10.“一岗双责”主体责任落实落靠不够，压力传导不实。（此项问题已整改）

整改情况：一是结合工作和岗位实际，以《党章》、《条例》等为基本遵循，以集中学习、以会代训、以案说法、专题讨论等形式组织学习政策法律文件，通过案例分析强化工作人员对法律法规的理解和运用。二是加强制度建设，制定《环评审批廉政风险防控工作制度》《大庆市让胡路生态环境局廉洁从事环境管理，切实维护企业（市场主体）利益工作制度》等制度，加强“关键岗”和“少数人”的监管。三是根据领导班子成员的职责、分工、当前工作的重点等的不同，签订《党风廉政建设责任书》，切忌“千篇一律”。四是进一步落实党员干部述职述廉制度，规范述职形式，做到材料撰写规范，坚决杜绝“空谈乱谈”。

（七）财务、资产、物资管理等方面

11.车辆维修、油料管理不规范。（此项问题已整改）

整改情况：建立《大庆市让胡路生态环境局车辆使用、维修保养、油料管理使用信息台账》，进一步加强车辆管理和监督。

12.财务核算手续不健全。（此项问题已整改）

整改情况：一是加强会计知识学习，熟悉会计科目知识，提高账目核算标准，并提高核算的准确性；二是定期核对账目，及时发现问题，及时整改。

13.物资管理未履行出入库手续。（此项问题已整改）

整改情况：加强和规范采购物资的验收和入库工作，严格履行物品出入库手续。

三、抓好下一步工作，保持坚强政治定力

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈。　　

(二)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。　

(三)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党组管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。　　

(四)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和区委有关规定精神，推进正风肃纪常态化。