杭锦后旗市场监督管理局个私党建办组建以来，依托发展和监管各类市场主体的体制优势和职能优势，扎实推进非公党团组织“两个覆盖”，有效提升了非公经济党团组织的引领带动作用，助推了旗域经济发展，促进了社会和谐稳定。

　　攻坚克难 扩大“两个覆盖”

　　近年来，旗委政府大力发展民营经济，小微企业、个体工商户、专业市场大量涌现，个体私营市场主体突破1.56万户，占到全部市场主体的94%，成为推动全旗经济社会发展的重要力量，也成为基层党建的重要领域。

　　明确目标，强化考核。制定了《集中推进小微企业、个体工商户、专业市场“两个覆盖”专项行动方案》，明确年内覆盖率目标，把非公党建工作成效作为考核党组及主要负责人工作实绩的一项重要内容，层层签订“非公党建”工作责任书，制定组建任务表，倒排组建时间，采取“销号”组建方式，组建一个，销号一个，推动扩大非公经济组织党组织覆盖率。

　　全面摸排，健全台账。将摸排任务下达到辖区市场监管所，以村、社区为单位划分片区，通过摸排登记的全量市场主体，全面了解和掌握辖区“小个专”主体数量及党员情况，归口分级建立“三个台账”：已建立党组织的、未建立党组织的、在专项行动中新建立党组织的。对尚未建立党组织的“小个专”企业做到经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、未建立党组织原因清“五清”。同时建立非公经济组织党建工作数据统计制度和定期更新机制，为组建党组织奠定坚实基础。

　　分类施策，集中组建。按照“分类选派、因企施策”的原则，实行组建定人、定时、定质量的工作责任制，采取单独建、联合建、挂靠建和依托行业组建等多种方式，灵活设置党团组织，扩大党团组织覆盖率，累计组建“小个专”党支部167个，覆盖率达到72.9%。

　　培育典型  发挥引领作用

　　按照“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的总体要求，市场监督管理局将北新个私联合党支部、头道桥啸天绿色食品合作社党支部、绿川沙海红枸杞专业合作社党支部、景昊党支部、红旗协会商会联合党支部、三禾润家商贸党支部等作为非公党建示范点，将陕坝镇思源南路创建为“党员示范经营街”，实施了规范化建设工程。

　　选配22名党建工作经验丰富的同志担任个私组织党建指导员和联络员，指导个私党建示范典型创建，努力实现“六有”目标。如，北新个私联合党支部，依托北新市监所建立了支部活动场所，覆盖了杭锦后旗瑞丰商贸有限责任公司等8户未建立党组织的私营企业和陕坝城区部分个体工商户，使37名流动党员和“隐形党员”重新过上了组织生活。这个支部通过健全规章制度，广泛开展“党员示范经营户”“党员先锋岗”“党员责任区”“三亮三比三创三评” （亮职责、亮身份、亮承诺；比服务、比作风、比贡献；创优质服务、创优质品牌、创致富标兵；支部点评、党员互评、群众评议）等创建活动，增强了“小个专”党员的党性意识和服务意识，带动了各行业商户文明经商、守法经营。

　　创新载体，实现“双提升”

　　深入调研抓创新、加大组建抓覆盖、规范发展抓质量、完善功能抓阵地、加强培训抓规范、强化指导抓提升等“六抓”举措，加大在个私党组织组建、发展党员、阵地建设、党员教育培训等方面的工作力度。如，在红旗联合党支部等党建示范点，构建了“1+2+N”党建工作模式，实现了合作组织党建工作和富民产业发展“双提升”。

　　开展主题活动作为激发非公经济组织党建工作活力的主要抓手，积极开展“两学一做”学习教育活动，组织实施捐资助学、扶贫济困及“三亮三比三创三评”活动，开展多种形式培训教育，着力提升企业党员和职工的思想政治水平和业务技能水平，激发企业党员和职工干事创业活力，在个私经济组织中营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。

　　按照“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所支持”的原则，充分发挥非公党建为企业发展服务、维护职工利益的政治核心作用，将非公党建与企业经营相结合，助推个私经济加快发展。如，我局充分运用商标职能，积极实施了绿色品牌战略。积极帮助“康尔徕”“大发公”等商标创建“知名商标”“著名商标”，形成了很好的商标品牌示范效应。目前，全旗264件涉农商标企业实现农产品经营销售收入13.85亿元，带动农户近2万户，实现了小生产与大市场的成功对接。

　　创新“经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农、市场助农”工作思路，把抓好非公经济组织党建与精准扶贫攻坚相结合，打好脱贫攻坚战。如在蛮会镇围绕做大做强葵花、玉米、奶牛、乳业等优势产业，采取“支部牵头、商会铺路、协会架桥、群众脱贫”的服务模式，把协会、商会、联合党支部的15名党员和22户贫困户连接成一个利益共同体，在全镇形成葵花种植、奶牛养殖等多个产业基地，实现了党建与脱贫攻坚的有效融合。陕坝镇康尔徕绿色食品专业合作社党支部按照“合作社+党支部+基地+农民+市场”的模式，有效推广“1+1+1+10”结对帮扶模式（即1户党员结对1户科技示范户结对1户种植贫困户结对10户普通生产户），实现了合作社、农民、客商的共赢发展。