宜宾市南溪区审计局关于对2014年生猪标准化养殖场（小区）建设项目专项资金及效益的审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定，宜宾市南溪区审计局成立审计组，自2019年5月25日至2019年6月10日，对宜宾市南溪区畜牧产业发展服务中心实施的2014年生猪标准化养殖（小区）建设项目专项资金及效益进行了送达审计，重点审计专项资使用情况及效益性，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。宜宾市南溪区畜牧产业发展服务中心及相关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此做出了书面承诺。

一、被审计单位基本情况及项目情况

（一）被审计单位基本情况

宜宾市南溪区畜牧产业发展服务中心属区属事业单位、正科级，负责全区畜牧繁殖、防疫、畜牧产业发展等工作。宜宾市南溪区畜牧产业发展服务中心成立了生猪标准化养殖场（小区）建设项目领导组，加强项目建设领导管理。

（二）生猪标准化养殖场（小区）项目计划建设目标及资金安排情况

根据《四川省发展和改革委员会 四川省农业厅关于转下达生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目2014年种养预算内投资计划的通知》（川发改投资[2014]776号）文件，下达南溪区2014年生猪标准化养殖场（小区）建设任务，改扩建生猪标准化规模养殖场（小区）4个。其中出栏500-999头养殖规模1个（宜宾市南溪区大观镇牟家村贵朋养殖场）、1000-1999头养殖场3个（宜宾市南溪区罗龙镇添丘村生态生猪养殖场、留宾乡熊湾村农兴牧业有限公司生猪养殖场、裴石乡新建村繁盛养殖场。投资总金额为432.00万元，其中：中央预算内投资195.00万元，企业自筹资金237.00万元。

（三）项目计划建设目标完成及中央资金拨付情况

该项目计划完成：沼气池700立方米、堆粪场80平方米、无害化处理设施80平方米、改扩建圈舍4900平方米，购置生产设备188台，防疫设施160平方米，完善水、电、路等附属设施。实际完成房屋设施建筑面积6976.84平方米，购置生产设备455套。中央资金补助已发放到位175.50元（剩余资金20.00万元待项目验收后发放）。

1、宜宾市南溪区罗龙镇添丘村森态养殖场建设内容：沼气池200立方米、堆粪场20平方米、无害化处理设施20平方米、改扩建圈舍1400平方米，购置生产设备53台，防疫设施40平方米，完善水、电、路等附属设施。实际完成房屋设施建筑面积1681.23平方米，购置生产设备53台套。中央资金补助已发放到位49.50万元。

2、宜宾市南溪区裴石乡新建村繁盛养殖场建设内容：沼气池200立方米、堆粪场20平方米、无害化处理设施20平方米、改扩建圈舍1400平方米，购置生产设备53台，防疫设施40平方米，完善水、电、路等附属设施。实际完成房屋设施建筑面积2265.51平方米，购置生产设备128台套。中央资金补助已发放到位49.50万元。

3、宜宾市南溪区大观镇贵朋养殖场建设内容：沼气池100立方米、堆粪场20平方米、无害化处理设施20平方米、改扩建圈舍700平方米，购置生产设备29台，防疫设施40平方米，完善水、电、路等附属设施。实际完成房屋设施建筑面积859.36平方米，购置生产设备44台套。中央资金补助已发放到位27.00万元。

4、宜宾市南溪区裴石乡新建村繁盛养殖场建设内容：沼气池200立方米、堆粪场20平方米、无害化处理设施20平方米、改扩建圈舍1400平方米，购置生产设备53台，防疫设施40平方米，完善水、电、路等附属设施。实际完成房屋设施建筑面积2170.74平方米，购置生产设备230台套。中央资金补助已发放到位49.50万元。

（四）审计工作开展情况

1、审计组按照审计项目实施方案的范围、内容、重点及分工开展审计工作。重点审计了《宜宾市南溪区生猪标准化养殖场（小区）建设实施方案》的建设任务完成情况（隐蔽工程未进行审计），中央预算内投资资金支出的真实性、合法性、合规性。

2、主要审计方式、方法及有关情况

审计组主要采取送达审计方式，重点对中央预算内投资资金的管理、使用及效益开展了审计（根据项目完成情况及项目实施特点对自筹资金部分未进行延伸审计）。

3、审计覆盖面

审计涉及中央预算内投资资金总额的90%。

二、审计评价意见

审计组根据《四川省发展和改革委员会 四川省农业厅关于转下达生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目2014年种养预算内投资计划的通知》（川发改投资[2014]776号）文件、《宜宾市南溪区发展和改革局关于2014年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目实施方案的批复》（南发改[2014]217号）文件等确定了审计范围和重点审计事项，审计结果表明：宜宾市南溪区畜牧产业发展服务中心负责实施的南溪区2014年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，完成了上述文件规定的建设任务，资金使用符合相关规定。

1、真实性

经审计，宜宾市南溪区畜牧产业发展服务中心提供的涉及南溪区2014年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目资金的会计账薄、凭证等有关资料，真实的反映出南溪区2014年生猪标准化规模养殖场（小区）建设中央预算内投资资金的管理使用情况。

2、合法性

经审计，宜宾市南溪区畜牧产业发展服务中心关于南溪区2014年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目资金的财务收支使用等情况，未发现不符合有关法律、法规、规章和其他规范性文件的规定。

3、效益性

经审计，宜宾市南溪区畜牧产业发展服务中心负责实施的南溪区2014年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，按《宜宾市南溪区发展和改革局关于2014年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目实施方案的批复》（南发改[2014]217号）文件批复的方案，完成了相关建设内容，经相关部门验收符合相关要求，该项目能够实现方案分析的社会经济目标。

三、审计意见和建议

该项目可研报告没有反映市场需求情况，对市场前景未进行综合分析，项目实施后在所能产生的经济效益和实现可持续发展方面存在缺陷。

四、审计发现问题的整改落实情况

宜宾市南溪区畜牧发展服务中心非常重视此次审计发现问题，及时采取措施，在规定时限内组织相关人员对审计发现的问题进行了整改。