宜宾市南溪区审计局关于对宜宾市南溪区2014年财政现代农业生产发展（水稻产业）项目专项资金及效益情况的审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，宜宾市南溪区审计局成立审计组，自2019年4月22日至2019年6月12日，对宜宾市南溪区现代农业生产发展项目工作领导小组办公室（以下简称区现代农业办）组织实施的宜宾市南溪区2014年财政现代农业生产发展（水稻产业）项目专项资金及效益情况进行了送达审计，重点审计专项资金的使用及效益情况。区现代农业办及有关单位对其提供的财务会计资料及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。

一、项目基本情况

（一）项目立项情况

宜财农〔2014〕46号文件《关于2014年财政现代农业生产发展资金项目实施方案的批复》和川财农〔2014〕138号文件《四川省财政厅 关于追加（减）2014年财政现代农业生产发展资金的通知》中：向宜宾市南溪区下达项目资金投入1500万元，其中：中央和省级财政补助资金1000万元，区级财政投入500万元。

（二）项目基本情况

项目建设地点：项目区涉及留宾乡的文化、石盘、光辉、建国、长冲、红金六个村32个社。

项目建设任务：计划建设现代优质水稻产业基地10000亩，围绕水稻产业，配套完善田间基础设施，开展水稻高产创建攻关技术示范工作。“田网”建设实施田型调整面积6000亩，“渠网”建设新建田间排灌渠2.19km、整治长冲山坪塘1口，“路网”建设修建田间生产道49.37km；水稻高产创建示范面积30000亩；农机装备计划购置5台套农用机械。

（三）项目建设资金到位、拨付及结余情况

截止审计日，2014财政现代农业生产发展水稻项目专项资金共到位15000000.00元，支出共计11322488.00元，项目结余3677512.00元。

（四）项目招投标情况

留宾乡现代农业生产发展项目领导组办公室以民办公助形式确定南溪区2014年财政现代农业生产发展（水稻产业）项目的施工单位，宜宾市南溪区建筑工程有限公司为I标段施工单位并签订施工承包合同;宜宾市南溪区长江建筑有限责任公司为II标段施工单位并签订施工承包合同；四川中耀环保建筑有限公司为III标段施工单位并签订施工承包合同；宜宾市南溪区桂溪建筑有限公司为IV标段施工单位并签订施工承包合同。

（五）工程建设情况

根据区现代农业办提供的《宜宾市南溪区2014年财政现代农业生产发展资金(水稻产业)项目建设情况汇报》和相关文件资料摘录：项目区完成田型调整6038亩，筑砌地埂21.007km，已新增改善灌面1万亩，新建排（灌）渠2210m，新建田间生产道49.61km。

二、审计评价意见

审计结果表明，区现代农业办负责实施的宜宾市南溪区2014年财政现代农业生产发展（水稻产业）项目，基本能按上级下达目标任务及项目要求实施，目前，该项目已基本完成并投入使用。

（一）真实性

区现代农业办提供的宜宾市南溪区2014年财政现代农业生产发展（水稻产业）项目资金会计账、证等有关资料，基本能真实、完整地反映出宜宾市南溪区2014年财政现代农业生产发展（水稻产业）项目的管理使用情况。

（二）合法性

区现代农业办提供的宜宾市南溪区2014年财政现代农业生产发展（水稻产业）项目财务收支基本符合有关法律、法规、规章和其他规范性文件规定。

（三）效益性

根据区现代农业办提供的《宜宾市南溪区2014年财政现代农业生产发展资金(水稻产业)项目建设情况汇报》和相关文件资料摘录：通过项目建设，控制了土壤硝酸盐的增长和减少水体富营养化，减轻作物生理病害，减少化学农药使用量，有利于农业生产环境的改善，促进优质无公害农业的发展。同时，还能促进秸秆还田和有机肥料利用，有效控制野外焚烧秸秆，较好解决大气污染和资源浪费，生态环境将有明显的改善。

三、审计查出的主要问题和处理意见

（一）施工单位违规多计工程款2159603.42元，责令整改，据实办理工程结算。

（二）未按规定退还履约保证金550000元，责令改正，今后不得发生类似行为。

（三）擅自调整实施方案，责令改正，今后不得发生类似行为。

（四）超付工程款148106.62元，责令改正，限期追回。

四、审计发现问题的整改落实情况

宜宾市南溪区现代农业生产发展项目工作领导小组办公室非常重视此次审计发现问题，及时采取措施，在规定时限内组织相关人员对审计发现的问题进行了整改。