中国经济导报记者?|?张朝登

?12月12日下午，上海市奉贤区南桥镇吴塘村村民胡耀君十分高兴。在刚刚结束的乡村振兴宅基地资产化、股权化、市场化专题推进会上，胡耀君有幸拿到了奉贤区委书记庄木弟亲手颁发的上海市首批宅基地股权证——上海南悦乡村经济发展有限公司股权证。土生土长的胡耀君实现了自己“农房变资产、资金变股金、农民变股民”的夙愿。
?1个多月以前，胡耀君了解到农民宅基地权益股权化改革的具体内容，“刚知道这个消息的时候，实话实说有点担忧，真怕自己吃亏。”但南桥镇各项宅基地置换工作全程公开透明，做到产权清晰，特别是考虑到每户农民的精准性差异化需求，胡耀君心动了。“投入30万元，就能购置南桥镇悦晟新苑配套沿街商铺的一份股份，每年还有5%的保底收益。”换得放心、投得满意，胡耀君和其他一部分村民下定决心做“第一批吃螃蟹的人”。
?据介绍，乡村振兴战略实施近两年来，奉贤区紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总方针，在改善农村生态环境、提升区域经济动能与经济密度、促进农民增收等方面持续取得重要突破性进展。但与此同时，也在客观上面临宅基地空置、房屋质量不高、人口老龄化、农民增收乏力等困难挑战。
?如何有效破解难题、有效推进振兴？庄木弟指出，加快宅基地改革是关键。为此，奉贤区在确保农民“离地不失地、离房不失房”的基础上，创造性探索宅基地实现从“确权到户”到“确权到人”的跨越式转变，收获了居住相对集中、增收稳健持续、发展质量更高等一系列实践成果。
?南桥镇把加快宅基地改革作为参加第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的重中之重，实打实提升农民的体验感、获得感、幸福感。南桥镇创新组建了“上海南悦乡村经济发展有限公司”，持有相关物业项目，以集中居住上楼的农户为实施对象，按货币化折算方式参与入股，实现了农民由宅基地向资产进而向股权的关键转变，形成了一批可复制、可推广的好经验好做法。截至目前，南桥镇吴塘村、灵芝村、华严村、江海村4个村316户的置换签约工作已全部完成。
?12月12日举行的专题推进会，正是奉贤区通过资产化、股权化、市场化多管齐下，把乡村“沉睡资源”转化为发展优质资源的一个缩影。
?“胆子要更大一点，步子要更快一点，创新力度要更大一点。”庄木弟在此次会议上向全区提出明确要求，深入研究，积极探索，以更大勇气决心推动乡村振兴，努力实现宅基地功能从单一到多元、空间由单个宅基到有机整合拓展。同时，要变“抱着走”为“跟着跑”，切实激发农民的创造力，真正调动农民的积极性、参与度。
?下一步，作为上海市乡村振兴主战场的奉贤，将拿出勇做主力军的担当、守好主阵地的自觉，继续探索国际化大都市背景下的乡村振兴有效路径，以规划为引领，加快建立区域级、镇域级的虚拟流转性宅基地审批管理平台，促进资金平衡，高质量打造生态商务带（区）等新业态，确保实现“集体有收益、百姓得实惠、发展有动力”。