近日，由中国人民大学法学院、中国人民大学商法研究所主办的“2019年中国资本市场法治论坛：公司法修改中公司类型、公司治理与股权保护的制度创新”在北京举行。来自政府部门、知名高校和科研机构的专家学者围绕《公司法》修改开展了深入讨论。

2019年5月7日，全国人大法工委成立《公司法》修改领导小组、咨询小组与工作小组，启动了《公司法》修改研究程序。本次论坛旨在推动公司法修改工作的科学化、民主化与精准化，提高公司制度供给质量，弘扬股权文化，培育企业家精神，推动经济高质量发展，打造投资者及利益相关者友好型的法治化营商环境。

中国人民大学常务副校长、中国法学会副会长、中国民法学研究会会长王利明表示，公司法是完善与支撑我国社会主义市场经济体制的基础性重要制度，是有中国特色的民商法律体系的核心组成部分。《公司法》颁布以来对我国现代企业制度的建立和完善以及法治化营商环境的改善发挥了重大作用。从世界银行2018年、2019年两度发布的全球营商环境报告看，我国营商环境的排名地位大幅提升，已由2018年的第46名跃居全球第31位。世界银行报告特别强调了公司法在公司设立、合同纠纷解决以及中小股东权益保护等方面的重要作用。这再次说明了公司法在鼓励投资兴业、维护交易安全、促进经济发展、优化营商环境方面大有可为。

王利明进一步指出，我国《公司法》本身就是改革开放的产物，在自身繁荣发展的同时又反过来保障与推动了改革开放进程。因此，在市场经济发展过程中，《公司法》与《民法总则》、《合同法》、《物权法》的作用是一致的，期待与会代表为《公司法》修改建言献策，以充分发挥《公司法》作用，协调民法、刑法、行政法之间的关系，更好激励市场主体创业创新活力。

中国人民大学法学院教授、中国人民大学商法研究所所长刘俊海指出，新《公司法》应肩负四大历史使命：一是尊重与保障公司的生存权与发展权，促进公司生存维持与可持续发展；二是弘扬股权文化，完善产权保护制度；三是强化交易安全，防范金融风险。脱实向虚现象背后的高杠杆风险呼吁债权人友好型的公司法；四是鼓励公司承担社会责任，促进经济高质量发展。他建议《公司法》修改遵循九大设计理念，一是归零思考，全面修改；二是尊重自治，鼓励创新；三是精准修法，可诉可裁；四是瞻前顾后，左顾右盼；五是公司法与证券法联动修改；六是海纳百川，洋为中用；七是问题导向，靶向修法；八是开门立法，民主立法；九是重构体例，谋篇布局。

与会专家结合优化营商环境的改革目标和公司法的制度实践深入探讨了公司法修改的理论创新与规则设计问题，对公司法的改革理念、职业经理人和董事会制度、公司法宗旨与主体关系协调保护、公司的组织类型、设立公司法修订委员会、关联交易与企业集团、证券集团诉讼相关问题、社会资本视阈下公司治理规则等议题进行了深入的学术讨论，并提出了一系列既符合中国国情、也与国际惯例接轨的立法建议。

与会代表充分肯定了现行公司法在推动国有企业改革与民营经济发展、促进资本市场成长、保障放管服的具体措施的落地生根等方面发挥的积极作用。代表们认为，公司是市场经济的核心细胞，是经济增长、科技创新、民富国强、社会和谐的发动机，是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的压舱石。为推进公司法现代化，加强产权保护工作，弘扬企业家精神，助推实体经济发展，深化供给侧结构性改革，改善制度供给结构，提高制度供给质量，打造投资者及利益相关者友好型的法治化营商环境，必须积极稳妥地推进公司法修改，具有重大现实意义。

专家们认为，公司法修改要围绕贯彻落实十九届四中全会精神，坚持目标导向和问题导向相结合的立法理念，致力于营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，不断增强我国公司法在吸引外资、留住内资方面的全球竞争力。代表们认为，新公司法要针对《外商投资法》生效、现行外资三法废止以后的新情况，扩大公司法的包容度与开放度，推动外商投资企业积极稳妥地纳入公司法调整轨道。新公司法既要继续推进国有企业公司制改革，也要提升民营企业治理水平，并为上市公司治理转型升级提供制度保障。?(金辉)