2019年，州自然资源和规划局紧紧围绕州委、州政府和省自然资源厅中心工作，以“两个统一”为职责定位，以省自然资源厅“八个全面”综合督察、州委州政府重点工作任务为抓手，始终坚持民族团结进步示范区建设工作与业务工作同部署、同安排、同检查、同落实，扎实抓好民族团结进步示范区建设涉及自然资源和规划领域各项工作任务。

一、深入持久，成功创建民族团结进步示范机关。全面深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》（中办发〔2018〕65号）、《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施意见》（云办发〔2019〕31号）、《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发<德宏州第37个民族团结月暨创建全国民族团结进步示范州系列活动方案>的通知》（德室字〔2019〕36号）精神，深入持久推进民族团结进步示范机关创建工作，经州自然资源和规划申报，州创建办复核，州委、州政府决定将州自然资源和规划局命名为“德宏州民族团结进步示范单位”。

二、精心部署，扎实开展第37个民族团结月活动。根据《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发<德宏州第37个民族团结月暨创建全国民族团结进步示范州系列活动方案>的通知》要求，州自然资源和规划局制定印发《德宏州自然资源和规划局第37个民族团结月暨创建民族团结进步示范机关活动方案》，认真组织开展第37个民族团结月活动。一是大力营造民族团结进步浓厚氛围。召开动员会，深刻认识活动主题、重大意义、内容形式，扎实开展各项活动；在本单位门口，通过发放宣传资料、张贴宣传画、滚动播放宣传标语等形式，加大宣传力度，为民族团结月营造良好氛围。二是深化民族团结进步宣传教育。2019年10月14日召开第14次党组会深入学习领会习近平总书记关于民族工作的重要论述、习近平总书记今年9月27日在全国民族团结进步表彰大会的讲话精神和陈豪书记今年9月29日在云南省建设我国民族团结进步示范区座谈会上的讲话精神等学习材料，牢牢把握民族工作服务大局、发挥作用的基本方位，把民族团结进步教育纳入干部教育培训全过程，进一步增强做好民族工作的使命感、责任感，唱响各族人民共同团结奋斗的时代强音；充分利用局务会、干部职工大会、专题学习会、脱贫攻坚入户宣传等形式，掀起民族团结进步教育热潮；组织人员参加“领导干部大讲堂”和“党政领导干部民族宗教政策法规培训”。

三、夯实责任，坚决打赢脱贫攻坚战。成立脱贫攻坚领导小组，制定《德宏州自然资源和规划局贯彻落实进一步加强脱贫攻坚组织保障工作实施方案》，明确单位主要领导负总责，1名分管领导负责部门脱贫攻坚工作，抽调2名业务骨干驻中山乡黄家寨村委会开展挂钩点脱贫攻坚工作。扎实开展年度贫困人口再识别摸底核实工作，2019年所驻村寨动态调整增加建档立卡贫困人口9人、减少3人。大力发展产业和建设基础设施，2019年全村粮食播种3157亩，核桃5444亩、茶叶2225亩、甘蔗151亩、坚果231亩、蓝莓350亩，牛存栏197头（出栏285头）、生猪存栏1375头（出栏936头）、羊存栏884只（出栏1194头）、家禽存栏4208羽（出栏3310买羽）；争取各类农林牧等产业发展扶贫（补助）资金300余万元。2014年至今，共争取道路交通、文化活动室、美丽乡村、国土整治等各类项目资金3800万元，实施道路硬化32公里、建设文化活动室7个、累计实施国土整治1096亩、实施美丽乡村2个。大力实施民房建设，协助推进实施易地搬迁92户384人（其中建档立卡户49户208人、同步搬迁户43户176人）。通过“映山红”助教基金和教育政策支持，确保适龄儿童和青少年学有所教；抓实健康扶贫30条措施的落实，让群众病有所医。大力开展家庭手工业、种养殖业等各类技术技能培训300人次，累计实现农村劳动力转移就业506人，其中年内转移建档立卡贫困户劳动力12人次。

四、尊重群众，科学编制村庄规划。德宏州共50个（包含5个城关镇）乡镇，3248个村庄，其中：行政村336个，自然村 2912个。2012年，已实现村庄规划编制全覆盖，编制村庄规划3248个。自2015年开展省级示范村申报工作以来，德宏州5县市积极向省住建厅申报成功省级示范村102个，其中：2015年13个、2016年23个、2017年53个、2018年13个。2015年、2016年申报成功的36个省级示范村，省级通过向省国开行贷款的方式下达每个示范村200万共计7200万元的资金，主要用于示范村村庄道路、垃圾处理、给排水、公厕等基础设施建设，打造了盈江县下勐劈、龙门寨等一批有特色、有示范性的村庄。同时，全州有16个村庄列入国家级传统村落名录，已完成传统村落保护与发展规划编制。根据《云南省自然资源厅关于加强村庄规划工作的通知》（云自然资空规〔2019〕663号）工作安排，现各县正在开展村庄规划编制摸底评估和村庄类型划分工作，并要求于2019年11月20日前将情况录入“云南省镇村规划管理系统”。

五、提前谋划，大力优化城镇空间布局。成立德宏州国土空间规划编制工作领导小组，2019年7月25日中共德宏州自然资源和规划局党组第7次会议讨论通过《德宏州国土空间规划（2020-2035年）工作方案》；州级国土空间规划编制经费经州第十五届人民政府第22次常务会议审议通过，争取列入财政预算。下发《关于进一步规范上报审查项目规划方案的通知》《关于优化建设项目规划方案审查程序的通知》，召开州规委会全体会议5次，审查建设项目规划方案9个；初步完成全州生态保护红线评估调整工作，拟调出面积531.74平方千米、调入面积534.35平方千米。完成芒市芒市镇、风平镇和轩岗乡3个乡镇土地利用总体规划调整上报复核工作，开展梁河县芒东镇土地利用总体规划修改数据复核工作；2019年7月州政府办公室发布实施《德宏州矿产资源总体规划（2016-2020年）》，全州5县市矿产资源总体规划，已经自然资源部、省自然资源厅审核入库。

六、严守红线，着力抓好耕地保护和占补平衡工作。出台《关于贯彻落实加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，将基本农田保护纳入村规民约；成立耕地保护工作领导小组，下发《德宏州县市级政府耕地保护责任目标考核办法》，开展2016至2020年耕地保护责任目标期中考核；省政府下达全州2020年耕地保有量为267万亩，实际保有量276.09万亩，超指标完成任务；省政府下达全州永久基本农田保护面积237.98万亩，实际划定238.289万亩，完成永久基本农田保护任务的100.13%；省自然资源厅下达全州永久基本农田储备区目标任务1745.21公顷，已划定并通过省级审核面积1754.26公顷；签订州、县、乡、村四级耕地保护责任书433份，汇编耕地保护资料8本。严格执行以补定占、先补后占规定，全州建设项目占用永久基本农田3宗（3条高速公路），面积3026.07亩，平均质量等别8.83等，经补划，补充基本农田面积3042.68亩，平均质量等别7.66等；2019年储备补充耕地核实项目41个，已通过省级审核，并上报自然资源部复核；全州获省级批准城乡建设用地增减挂钩项目实施方案32个，拆旧区规模1123.0667公顷（16846亩），耕地46.5333公顷（698亩）；截至10月31日，32个增减挂项目375个拆旧片区（地块）中动工192个（其中完工120个），未动工183个；完成复垦面积458.7635公顷（6881.4525亩），复垦比例40.86%。组织实施土地整治项目39个（准备验收8个、在建16个、开展前期工作23个），建设总规模10861.15公顷（4.46万亩），新增耕地1066.37公顷（1.6万亩），新增水田5927.8公顷（8.9万亩），总投资66693.67万元。查询出具矿业权涉及基本农田核查意见8份，鉴定并出具19宗违法占用耕地破坏认定意见书；全州共有库存耕地占补平衡数量指标8400亩，水田指标540亩，产能指标1300000公斤，是全省占补平衡指标较充裕的州市之一。

七、用活政策，全力保障重点建设项目用地。出台《关于降低工业企业等实体经济用地成本的意见》《关于贯彻落实稳增长22条措施的实施意见》，免缴坝区耕地质量补偿费529.3512万元。报批农用地转用22件（批），面积4541.47亩；审批腾陇高速公路、大瑞铁路工程等临时用地4宗，面积623.55亩；完善易地扶贫搬迁安置点手续139个，用地面积6375亩；完成国有土地供应430宗，面积15120.28亩，出让成交价款128940.4512万元；向省自然资源厅提交节余指标预售申请2628.32亩，全力保障“乡村振兴战略”、“四个一百”、“五网建设”、易地扶贫搬迁、特色小镇等建设项目用地需求。全州批而未供和闲置土地处置工作行动全面完成，工作重心向“增存挂钩”转移，1月至10月份，消化“增存挂钩”处置任务6640.05亩，完成省下达任务的96.76%；处置系统内闲置土地612.45亩，完成省下达任务的73.92%。督促检查各县市2018-2019年土地储备专项债券（14亿元）资金使用情况2次，积极申报2019年度土地储备专项债券7亿元，配合做好土地储备专项债券额度、发行管理等有关工作。

八、强化意识，切实加强地质灾害防治和工程治理。调整充实地质灾害防治工作领导小组，印发2019年地质灾害防治方案，完善地质灾害防治应急预案，召开2019年全州地质灾害防治工作会；完成矿山地质环境治理恢复保证金清退，部分矿山建立矿山地质环境治理恢复基金；严格执行县市领导挂钩联系地质灾害重点乡镇、乡镇领导挂钩地质灾害隐患点工作制度以及汛期24小时值班值守制度，认真落实地质灾害防治工作责任制；开展涵盖全州36个乡镇250多个隐患点督查、全覆盖的拉网式巡查检查，纳入群测群防体系地质灾害隐患点897个，落实群测群防监测员1588人，发放防灾工作明白卡2345份、防灾避险明白卡15541份，签订责任书1218份。组织地质灾害信息管理系统及群测群防培训82场8171人次，开展地质灾害应急演练123场6902人次，进一步增强防灾减灾意识。组织实施大型以上地质灾害治理工程5个，投入资金0.32亿元；争取省级2019年度地质灾害切块补助资金1904.4万元，并分解下达各县市；组织上报大型以上地质灾害工程治理项目16个。与气象等部门共同构建灾害性天气预报预警机制，汛期每天更新发布地质灾害防范信息。1至10月全州共发生地质灾害灾情5起，受灾人数36人，造成直接经济损失65万元，无人员伤亡。