罗平县应急管理局2019年度工作情况报告
| 所在地区： | 云南-- | 发布日期： | 2019年12月12日 |
建设快讯正文
根据《中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室关于印发<罗平县2019年度县直单位社会评价办法>的通知》(罗办字〔2019〕125号)要求，我局认真对照工作职责对年度工作开展情况进行总结和自查。现将2019年度综合评价工作报告如下：
一、主要工作
（一）主动履职，严格责任落实。
1.深入推进机构改革工作落实。严格按照机构改革工作要求，认真做好职业卫生划转和应急管理职责接转工作，按期完成机构改革各项工作落实，及时进行单位内设机构调整，保障工作履职到位。
2.强化安全生产监管。一是认真履行行业监管职责，通过安全生产大检查、百日专项行动、隐患排查治理等多种方式和手段抓实非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸企业安全监管，从严惩处各类安全生产违法行为。全年共检查企业253家，查出隐患或问题2017条，督促完成整改 1873条，立案查处违法违规生产经营行为2起，处罚罚金3万元。二是认真履行安全生产综合监管职责，统筹协调乡镇（街道）、安委会成员单位抓好安全生产监管工作，扎实推进安全工程三年行动计划、安全生产百日行动、“防风险、保安全、迎大庆”集中攻坚行动等工作落实，有效遏制各类安全生产事故发生，全力保障人民生命财产安全。1月—11月，全县共发生各类生产安全事故20起、死亡18人、受伤13人、直接经济损失371.706万元；与2018年同期相比，事故起数减少5起、下降20%，死亡人数增加5人、上升38.46%，受伤人数减少18人、下降58.06%，直接经济损失增加49.43万元、上升15.34%，安全生产指标实现“两升两降”。未发生较大及以上事故。
3.全面提升应急能力。一是注重预案管理。认真督促有关单位和企业按时修订完善应急预案、加强预案评审和备案管理，确保事故发生及时高效救援。今年以来，共受理20户企业应急预案备案。二是强化应急演练。组织开展全县消防安全应急预案演练1次，参与单位90余家400余人次；督促指导全县地震、防火、工商贸企业、矿山、危险化学品企业等行业开展应急预案演练80余次，参演人员达1500余人。三是强化应急值守。严格值班值守制度落实，坚持24小时领导带班和值班制度，实行24小时轮流值班值守，确保灾情或险情发生时能快速响应、有效应对、及时处置。
4.强化安全生产和应急宣传。一是深入开展“安全生产月”宣传咨询活动。通过发放宣传资料、集中咨询、看板展出、悬挂宣传标语、短信微信提醒等多形式开展安全生产知识宣传，全面提升群众安全意识。二是强化从业人员培训。组织各行业企业负责人及安全管理人员400余人、特种作业人员1000余人参加上级组织的培（复）训工作，做到企业负责人持证率达98％，安全生产管理人员持证率达97％，特种作业人员持证率达到100％。
5.抓实扫黑除恶工作。强化工作领导，成立专项工作领导小组负责工作推进落实，层层签订责任书将责任分解压实并通过短信、微信、宣传横幅等多种方式开展扫黑除恶工作宣传，深入开展监管行业领域进行线索摸排并做好上报，有力的推动扫黑除恶工作深入开展。
（二）严肃纪律，持续改进作风。
1.强化纪律教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣党章党规、八项规定、纪律作风建设开展学习，做到逢会必讲纪律要求，全力提升职工遵章守纪意识，杜绝违反“四风”行为发生。
2.强化执纪监督。做到上班有指纹录入，外出有登记，请假有证据，规范日常监督管理，并与绩效考核挂钩，严格考核报备，确实推进工作作风转变，杜绝“慵、懒、散，虚、浮、飘”作风顽疾发生。
3.强化问题整改。高度重视县委第二巡察组对我单位巡察反馈存在的问题，专题召开党组会议研究，深刻分析问题原因，全面制定整改措施，明确责任领导、责任人员、整改时限按期抓好整改落实。
4.着力整治不作为、乱作为行为，将单位职能职责进行细化和分解，逐项落实到人、到岗，做到权责明确、职责清晰、依法履职，同时由各分管领导对分管科室和人员履职情况进行监督，确保履职和服务到位，严格防范不作为、乱作为情况发生，彻底整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”不正之风。
（三）依法行政，主动接受监督。
1.主动公开权责清单。按照权力清单和责任清单编制修改工作要求，认真梳理并主动公示涉及我单位的权责事项6类200项（其中，行政许可5项、行政处罚176项、行政强制6项、行政检查14项、行政奖励1项、其他行政职权3项），做到依据充分、权责明确；按照“狠抓落实.高效办”要求主动落实服务承诺限时办结要求，按照行政许可要求；主动公开行政许可业务手册和办事指南，让公众了解办事流程、办理事项依据、收费标准等切身利益，做到权责清单公开常态化，主动接受监督，让权力在阳光下运行。
2.主动搭建沟通平台，畅通交流咨询渠道。充分利用“5·12防灾减灾日”、“六月安全生产月”、法制宣传周等时段主动开展安全生产和应急救援法律法规宣传，主动接受群众面对面咨询，增强部门与群众直接交流对话，回应群众关切事项。
（四）强化措施，提升工作效率。
1.严格落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次告知制等制度，为服务对象提供高效便捷服务。
2.主动提升服务意识和工作效率。一是在强化安全监管的同时，主动为企业做好服务，把服务融于监管之中，做到既有力度又有温度。今年，聘请专家帮助122户企业开展隐患排查，筑牢安全生产基础。二是抓实自然灾害防备和救助，及时预警恶劣气候，提醒群众做好灾害防治，及时核实灾害情况，做好统计上报和救助。
3.强化职工业务素质培训，提升服务水平，鼓励单位职工积极参与各级组织培训，不断提升业务水平，定期开展单位内部交流学习，轮流交流工作经验，做到取长补短，不断提升工作效率。
（五）强化监督，严抓廉政建设。
1.高度重视，局党组定期做好廉政建设工作研究，把党风廉政建设工作同中心工作一起纳入单位工作重要议事日程，做到党风廉政工作和中心工作“两手抓、两不误、两促进”。
2.层层落实责任，主要领导负责班子成员廉政建设工作，班子成员负责分管科室廉政建设工作，每年以签订责任书方式将责任层层严实，并抓牢廉政建设承诺，打早打小苗头性、倾向性问题。
3.抓实廉政建设谈话，做到每年主要领导与班子成员，班子成员与分管科室至少开展一次廉政建设谈话，及时了解情况，化解矛盾，从源头上预防和治理腐败行为发生。
4.严肃反腐败工作责任追究。把党风廉政建设责任制落实情况作为一项重要内容列入年度考核和评先评优的重要依据，若有发现任何违法违纪行为，将依据责任制要求追求相关责任，有力促进干部职工廉洁自律。
二、存在不足及整改措施
安全生产应急管理涉及面广、环节多、情况复杂，许多情况无法预知，工作落实难度较大，无法全面顾及，虽然全局干部职工不断增强服务意识、持续转变工作作风、狠抓各项工作落实，但距离广大群众期望仍然存在一定差距。下步工作中，我局将进一步加强职工培训教育，健全完善内部管理机制，强化党风廉政建设责任落实，持续改进工作作风，狠抓安全生产监管和应急管理工作落实，做到内化于心、外化于行，廉洁自律担职责、热情服务提素质、依法依纪促行政，转变作风树立形象，全面抓实灾害救援，有效防范各类安全生产事故发生，确实保障人民群众生命财产安全。
一、主要工作
（一）主动履职，严格责任落实。
1.深入推进机构改革工作落实。严格按照机构改革工作要求，认真做好职业卫生划转和应急管理职责接转工作，按期完成机构改革各项工作落实，及时进行单位内设机构调整，保障工作履职到位。
2.强化安全生产监管。一是认真履行行业监管职责，通过安全生产大检查、百日专项行动、隐患排查治理等多种方式和手段抓实非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸企业安全监管，从严惩处各类安全生产违法行为。全年共检查企业253家，查出隐患或问题2017条，督促完成整改 1873条，立案查处违法违规生产经营行为2起，处罚罚金3万元。二是认真履行安全生产综合监管职责，统筹协调乡镇（街道）、安委会成员单位抓好安全生产监管工作，扎实推进安全工程三年行动计划、安全生产百日行动、“防风险、保安全、迎大庆”集中攻坚行动等工作落实，有效遏制各类安全生产事故发生，全力保障人民生命财产安全。1月—11月，全县共发生各类生产安全事故20起、死亡18人、受伤13人、直接经济损失371.706万元；与2018年同期相比，事故起数减少5起、下降20%，死亡人数增加5人、上升38.46%，受伤人数减少18人、下降58.06%，直接经济损失增加49.43万元、上升15.34%，安全生产指标实现“两升两降”。未发生较大及以上事故。
3.全面提升应急能力。一是注重预案管理。认真督促有关单位和企业按时修订完善应急预案、加强预案评审和备案管理，确保事故发生及时高效救援。今年以来，共受理20户企业应急预案备案。二是强化应急演练。组织开展全县消防安全应急预案演练1次，参与单位90余家400余人次；督促指导全县地震、防火、工商贸企业、矿山、危险化学品企业等行业开展应急预案演练80余次，参演人员达1500余人。三是强化应急值守。严格值班值守制度落实，坚持24小时领导带班和值班制度，实行24小时轮流值班值守，确保灾情或险情发生时能快速响应、有效应对、及时处置。
4.强化安全生产和应急宣传。一是深入开展“安全生产月”宣传咨询活动。通过发放宣传资料、集中咨询、看板展出、悬挂宣传标语、短信微信提醒等多形式开展安全生产知识宣传，全面提升群众安全意识。二是强化从业人员培训。组织各行业企业负责人及安全管理人员400余人、特种作业人员1000余人参加上级组织的培（复）训工作，做到企业负责人持证率达98％，安全生产管理人员持证率达97％，特种作业人员持证率达到100％。
5.抓实扫黑除恶工作。强化工作领导，成立专项工作领导小组负责工作推进落实，层层签订责任书将责任分解压实并通过短信、微信、宣传横幅等多种方式开展扫黑除恶工作宣传，深入开展监管行业领域进行线索摸排并做好上报，有力的推动扫黑除恶工作深入开展。
（二）严肃纪律，持续改进作风。
1.强化纪律教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣党章党规、八项规定、纪律作风建设开展学习，做到逢会必讲纪律要求，全力提升职工遵章守纪意识，杜绝违反“四风”行为发生。
2.强化执纪监督。做到上班有指纹录入，外出有登记，请假有证据，规范日常监督管理，并与绩效考核挂钩，严格考核报备，确实推进工作作风转变，杜绝“慵、懒、散，虚、浮、飘”作风顽疾发生。
3.强化问题整改。高度重视县委第二巡察组对我单位巡察反馈存在的问题，专题召开党组会议研究，深刻分析问题原因，全面制定整改措施，明确责任领导、责任人员、整改时限按期抓好整改落实。
4.着力整治不作为、乱作为行为，将单位职能职责进行细化和分解，逐项落实到人、到岗，做到权责明确、职责清晰、依法履职，同时由各分管领导对分管科室和人员履职情况进行监督，确保履职和服务到位，严格防范不作为、乱作为情况发生，彻底整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”不正之风。
（三）依法行政，主动接受监督。
1.主动公开权责清单。按照权力清单和责任清单编制修改工作要求，认真梳理并主动公示涉及我单位的权责事项6类200项（其中，行政许可5项、行政处罚176项、行政强制6项、行政检查14项、行政奖励1项、其他行政职权3项），做到依据充分、权责明确；按照“狠抓落实.高效办”要求主动落实服务承诺限时办结要求，按照行政许可要求；主动公开行政许可业务手册和办事指南，让公众了解办事流程、办理事项依据、收费标准等切身利益，做到权责清单公开常态化，主动接受监督，让权力在阳光下运行。
2.主动搭建沟通平台，畅通交流咨询渠道。充分利用“5·12防灾减灾日”、“六月安全生产月”、法制宣传周等时段主动开展安全生产和应急救援法律法规宣传，主动接受群众面对面咨询，增强部门与群众直接交流对话，回应群众关切事项。
（四）强化措施，提升工作效率。
1.严格落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次告知制等制度，为服务对象提供高效便捷服务。
2.主动提升服务意识和工作效率。一是在强化安全监管的同时，主动为企业做好服务，把服务融于监管之中，做到既有力度又有温度。今年，聘请专家帮助122户企业开展隐患排查，筑牢安全生产基础。二是抓实自然灾害防备和救助，及时预警恶劣气候，提醒群众做好灾害防治，及时核实灾害情况，做好统计上报和救助。
3.强化职工业务素质培训，提升服务水平，鼓励单位职工积极参与各级组织培训，不断提升业务水平，定期开展单位内部交流学习，轮流交流工作经验，做到取长补短，不断提升工作效率。
（五）强化监督，严抓廉政建设。
1.高度重视，局党组定期做好廉政建设工作研究，把党风廉政建设工作同中心工作一起纳入单位工作重要议事日程，做到党风廉政工作和中心工作“两手抓、两不误、两促进”。
2.层层落实责任，主要领导负责班子成员廉政建设工作，班子成员负责分管科室廉政建设工作，每年以签订责任书方式将责任层层严实，并抓牢廉政建设承诺，打早打小苗头性、倾向性问题。
3.抓实廉政建设谈话，做到每年主要领导与班子成员，班子成员与分管科室至少开展一次廉政建设谈话，及时了解情况，化解矛盾，从源头上预防和治理腐败行为发生。
4.严肃反腐败工作责任追究。把党风廉政建设责任制落实情况作为一项重要内容列入年度考核和评先评优的重要依据，若有发现任何违法违纪行为，将依据责任制要求追求相关责任，有力促进干部职工廉洁自律。
二、存在不足及整改措施
安全生产应急管理涉及面广、环节多、情况复杂，许多情况无法预知，工作落实难度较大，无法全面顾及，虽然全局干部职工不断增强服务意识、持续转变工作作风、狠抓各项工作落实，但距离广大群众期望仍然存在一定差距。下步工作中，我局将进一步加强职工培训教育，健全完善内部管理机制，强化党风廉政建设责任落实，持续改进工作作风，狠抓安全生产监管和应急管理工作落实，做到内化于心、外化于行，廉洁自律担职责、热情服务提素质、依法依纪促行政，转变作风树立形象，全面抓实灾害救援，有效防范各类安全生产事故发生，确实保障人民群众生命财产安全。
按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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