罗平县信访局2019年度工作情况报告
| 所在地区： | 云南-- | 发布日期： | 2019年12月12日 |
建设快讯正文
根据中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室《关于印发<罗平县2019年度县直单位社会评价办法>的通知》（罗办字〔2019〕125号）相关要求，为深入推进罗平县社会评价工作的开展，罗平县信访局认真组织对照检查，对我局在履职担当、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设五个方面认真开展自检自查，现将工作情况报告如下：
一、履职担当
（一）热情接待、依法解答、及时办理。群众到信访部门走访，面对不同的诉求、不同的理由、不同的情绪，我们认真倾听、认真登记、认真解答，对信访群众反映的合理诉求，信访局在接访后的第一时间进行受理交办，并要求责任单位对一般信访诉求在30日内办结并答复信访人，重大复杂信访诉求在60日内办结并答复信访人，在工作中做到件件有落实、事事有回音。同时，严格依据国家法律、法规和《信访条例》对来访群众开展思想疏导及解释工作。
（二）制定完善群众诉求办理机制。一是制定联合接访机制，就地集中解决群众合理诉求，实现“一站式接访”、“一条龙办理”、“一揽子解决”，增强解决信访问题的针对性、实效性，使群众信访诉求在接访中心就能妥善解决和积极回应。二是应用视频接访系统，建立领导干部定期视频接访群众工作机制，让信访群众在家门口就能直接表达诉求，促进信访问题的直通解决。三是加大网上信访事项办理力度，健全群众来信来访来电网上流转机制，实现所有信访事项可查询、可跟踪、可督办，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决。
二、正风肃纪
认真贯彻落实《罗平县人民政府关于在全县政府系统开展作风建设年活动的实施方案》（罗政发〔2019〕24号），开展以“转作风、强本领、比赶超、见成效”为主题的作风建设年活动；以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步教育广大干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大力弘扬“严实守纪、进取担当、雷厉风行、善作善成”的作风。持续加快作风建设，以上率下，巩固拓展落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，着力整治不作为、乱作为，解决群众反映最强烈的问题。结合开展“缠访乱访滥访”专项整治工作，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》，并在全局组织学习《国务院信访条例》、《云南省信访条例》，进一步健全作风建设长效机制，加强纪律建设，营造风清气正的发展环境。
整治工作开展以来，县信访局全体党员干部积极行动、全面投入，以作风转变推动信访工作。一是充实机构，积极部署全年工作。按照整治工作实施方案，成立并充实了以局长为组长的领导机构，对作风建设整治工作进行全面安排部署。二是将信访工作职能、信访接待人员工作职责、文明接访要求、工作人员服务规范、信访工作流程及办理时限等制度公布上墙，公开进行承诺，同时将全体干部职工照片、姓名、职务等信息在岗位监督栏公开，自觉接受群众监督。三是排查交办矛盾纠纷。坚持每月排查一次全县范围内的矛盾纠纷，认真收集梳理各类矛盾纠纷，为每季度的交办化解及重大节点期间稳控工作的开展奠定基础。有效防止工作中有令不行、有禁不止、纪律松弛、作风漂浮、推诿空转，只挂帅不出征以及不作为、乱作为、慢作为等懒政怠政现象。
三、办事公开
为进一步畅通信访渠道，公开便民服务举措，减少行政成本及群众信访成本，罗平县信访局积极开展党务、政务和办事公开，建立服务公示制度。一是向社会公开信访局工作人员信息、主要工作职责，公开政策法规、办事流程、办理时限等，为服务对象提供优质的服务；二是在接访大厅实时公开每月参与接访的县级领导名字、职务、接访时间等信息，把《信访条例》、国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》上墙公开，畅通信访渠道、推行阳光信访；三是及时在罗平县政务网上公开县级领导大接访日程安排、信访局工作职责、服务承诺、工作投诉方式等内容，通过公开便民服务举措，切实转变工作作风、增强服务意识，创新服务方式，接受群众监督，为信访群众提供文明、优质、规范的服务。
四、工作效率
为严格落实服务承诺，为群众提供高效便捷的服务，高标准、高质量完成全年工作任务。2019年1-11月，信访局共受理人民群众各类信访诉求584件，办结511件；县级领导大接访共接访75天，接待信访群众273批329人次，当场答复处理242件，领导批示交办31件，案件已按期办结26件；群众到京非接待场所上访11人次，与往年同期12人次相比下降了8%；到省集体访为零，跟去年同期的3批36人次相比，大幅下降。2019年上级向我县交办了9件“四大重点”信访案件。其中，中联办交办2件、省联办交办1件、市联办交办6件。根据罗平信访实际，县级自主排查交办了39件“四大重点”信访矛盾案件，并制定了《罗平县“四大重点”信访矛盾化解攻坚实施方案》。所有案件一律实行县级领导包案化解。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，全部明确责任领导、责任单位、化解时限，严格落实“三到位一处理”要求，全力化解。截止目前，中联办交办2件，已程序性办结1件，1件正在办理中；省联办交办1件已化解；市联办交办6件，已全部化解办结。县级交办39件，彻底化解11件，程序性办结24件，4件正在办理中。
工作的扎实开展有效地化解了大量信访热点、难点问题，消除了大量信访隐患，促进了全县经济社会的和谐稳定。有效解决工作中不作为、慢作为、乱作为，以及借故拖延，效率低下，庸懒散慢，明拖暗抗等问题。
五、廉政建设
一是通过认真开展廉政教育、示范教育、警示教育和党的优良统教育，增强了党员干部的从严治党意识、廉洁从政意识和艰苦奋斗意识，进一步提高了党员干部思想政治素质和精神境界，提高了党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，有效地防范和减少违纪问题的发生。二是局班子及党支部按照“一岗双责”的要求，在搞好班子建设和队伍管理的同时，抓实党风廉政建设，积极探索党内监督的形式和方法，按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的要求，对党员干部特别是党员领导干部进行有效监督。三是认真抓好反腐倡廉制度规定的执行，狠抓单位党风廉政建设工作，加强干部队伍监督管理，严格依法办事、依规履职，确保领导干部廉政勤政。在工作中未发现领导干部滥用职权、以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作、贪污受贿等违反廉洁自律规定和违法问题。
六、下步工作打算
（一）在突出工作重点上下功夫。一是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务，依法依规逐级进行信访活动，理性反映合理诉求，自觉维护信访秩序，维护社会稳定。二是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作，集中处置群体性上访和突发性事件，通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作，重点解决好征地拆迁、企业改制、房地产及矿村纠纷、涉军群体、民代教师等反映强烈信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
（二）进一步加大信访积案化解力度。为全面畅通信访渠道、维护信访秩序、规范信访行为、坚持诉访分离，进一步引导群众依法逐级走访，加大对信访积案及信访老户诉求问题的梳理、研究，通过逐案分析研究信访积案及信访老户诉求症结，进一步加大人力、物力、财力的投入和化解力度，力争通过领导包案、逐案排查、逐案研究，制定切实可行的个案化解方案，综合应用司法调解、行政手段、信访救助等多种形式，将困扰多年的“钉子案”、“骨头案”逐一化解，从根本上解决信访积案和信访老户问题。
（三）下决心解决缠访、闹访问题。信访老户缠访、闹访问题，一直是牵扯干部大量精力，影响地方形象的突出问题，我们将坚持抓问题的落实解决，部分合理部分解决，全部合理的全部解决，反映无政策依据，要求过高的耐心细致做好思想疏导工作，并依法进行训诫，对违反法律法规和政策的依法打击，对以上访为名制造事端，煽动组织闹事的违法人员，依法进行打击处理。通过采取一系列有效措施，力争把多年遗留的缠访、闹访、乱访、滥访案件数量大幅下降，达到“案结事了”。
一、履职担当
（一）热情接待、依法解答、及时办理。群众到信访部门走访，面对不同的诉求、不同的理由、不同的情绪，我们认真倾听、认真登记、认真解答，对信访群众反映的合理诉求，信访局在接访后的第一时间进行受理交办，并要求责任单位对一般信访诉求在30日内办结并答复信访人，重大复杂信访诉求在60日内办结并答复信访人，在工作中做到件件有落实、事事有回音。同时，严格依据国家法律、法规和《信访条例》对来访群众开展思想疏导及解释工作。
（二）制定完善群众诉求办理机制。一是制定联合接访机制，就地集中解决群众合理诉求，实现“一站式接访”、“一条龙办理”、“一揽子解决”，增强解决信访问题的针对性、实效性，使群众信访诉求在接访中心就能妥善解决和积极回应。二是应用视频接访系统，建立领导干部定期视频接访群众工作机制，让信访群众在家门口就能直接表达诉求，促进信访问题的直通解决。三是加大网上信访事项办理力度，健全群众来信来访来电网上流转机制，实现所有信访事项可查询、可跟踪、可督办，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决。
二、正风肃纪
认真贯彻落实《罗平县人民政府关于在全县政府系统开展作风建设年活动的实施方案》（罗政发〔2019〕24号），开展以“转作风、强本领、比赶超、见成效”为主题的作风建设年活动；以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步教育广大干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大力弘扬“严实守纪、进取担当、雷厉风行、善作善成”的作风。持续加快作风建设，以上率下，巩固拓展落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，着力整治不作为、乱作为，解决群众反映最强烈的问题。结合开展“缠访乱访滥访”专项整治工作，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》，并在全局组织学习《国务院信访条例》、《云南省信访条例》，进一步健全作风建设长效机制，加强纪律建设，营造风清气正的发展环境。
整治工作开展以来，县信访局全体党员干部积极行动、全面投入，以作风转变推动信访工作。一是充实机构，积极部署全年工作。按照整治工作实施方案，成立并充实了以局长为组长的领导机构，对作风建设整治工作进行全面安排部署。二是将信访工作职能、信访接待人员工作职责、文明接访要求、工作人员服务规范、信访工作流程及办理时限等制度公布上墙，公开进行承诺，同时将全体干部职工照片、姓名、职务等信息在岗位监督栏公开，自觉接受群众监督。三是排查交办矛盾纠纷。坚持每月排查一次全县范围内的矛盾纠纷，认真收集梳理各类矛盾纠纷，为每季度的交办化解及重大节点期间稳控工作的开展奠定基础。有效防止工作中有令不行、有禁不止、纪律松弛、作风漂浮、推诿空转，只挂帅不出征以及不作为、乱作为、慢作为等懒政怠政现象。
三、办事公开
为进一步畅通信访渠道，公开便民服务举措，减少行政成本及群众信访成本，罗平县信访局积极开展党务、政务和办事公开，建立服务公示制度。一是向社会公开信访局工作人员信息、主要工作职责，公开政策法规、办事流程、办理时限等，为服务对象提供优质的服务；二是在接访大厅实时公开每月参与接访的县级领导名字、职务、接访时间等信息，把《信访条例》、国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》上墙公开，畅通信访渠道、推行阳光信访；三是及时在罗平县政务网上公开县级领导大接访日程安排、信访局工作职责、服务承诺、工作投诉方式等内容，通过公开便民服务举措，切实转变工作作风、增强服务意识，创新服务方式，接受群众监督，为信访群众提供文明、优质、规范的服务。
四、工作效率
为严格落实服务承诺，为群众提供高效便捷的服务，高标准、高质量完成全年工作任务。2019年1-11月，信访局共受理人民群众各类信访诉求584件，办结511件；县级领导大接访共接访75天，接待信访群众273批329人次，当场答复处理242件，领导批示交办31件，案件已按期办结26件；群众到京非接待场所上访11人次，与往年同期12人次相比下降了8%；到省集体访为零，跟去年同期的3批36人次相比，大幅下降。2019年上级向我县交办了9件“四大重点”信访案件。其中，中联办交办2件、省联办交办1件、市联办交办6件。根据罗平信访实际，县级自主排查交办了39件“四大重点”信访矛盾案件，并制定了《罗平县“四大重点”信访矛盾化解攻坚实施方案》。所有案件一律实行县级领导包案化解。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，全部明确责任领导、责任单位、化解时限，严格落实“三到位一处理”要求，全力化解。截止目前，中联办交办2件，已程序性办结1件，1件正在办理中；省联办交办1件已化解；市联办交办6件，已全部化解办结。县级交办39件，彻底化解11件，程序性办结24件，4件正在办理中。
工作的扎实开展有效地化解了大量信访热点、难点问题，消除了大量信访隐患，促进了全县经济社会的和谐稳定。有效解决工作中不作为、慢作为、乱作为，以及借故拖延，效率低下，庸懒散慢，明拖暗抗等问题。
五、廉政建设
一是通过认真开展廉政教育、示范教育、警示教育和党的优良统教育，增强了党员干部的从严治党意识、廉洁从政意识和艰苦奋斗意识，进一步提高了党员干部思想政治素质和精神境界，提高了党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，有效地防范和减少违纪问题的发生。二是局班子及党支部按照“一岗双责”的要求，在搞好班子建设和队伍管理的同时，抓实党风廉政建设，积极探索党内监督的形式和方法，按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的要求，对党员干部特别是党员领导干部进行有效监督。三是认真抓好反腐倡廉制度规定的执行，狠抓单位党风廉政建设工作，加强干部队伍监督管理，严格依法办事、依规履职，确保领导干部廉政勤政。在工作中未发现领导干部滥用职权、以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作、贪污受贿等违反廉洁自律规定和违法问题。
六、下步工作打算
（一）在突出工作重点上下功夫。一是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务，依法依规逐级进行信访活动，理性反映合理诉求，自觉维护信访秩序，维护社会稳定。二是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作，集中处置群体性上访和突发性事件，通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作，重点解决好征地拆迁、企业改制、房地产及矿村纠纷、涉军群体、民代教师等反映强烈信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
（二）进一步加大信访积案化解力度。为全面畅通信访渠道、维护信访秩序、规范信访行为、坚持诉访分离，进一步引导群众依法逐级走访，加大对信访积案及信访老户诉求问题的梳理、研究，通过逐案分析研究信访积案及信访老户诉求症结，进一步加大人力、物力、财力的投入和化解力度，力争通过领导包案、逐案排查、逐案研究，制定切实可行的个案化解方案，综合应用司法调解、行政手段、信访救助等多种形式，将困扰多年的“钉子案”、“骨头案”逐一化解，从根本上解决信访积案和信访老户问题。
（三）下决心解决缠访、闹访问题。信访老户缠访、闹访问题，一直是牵扯干部大量精力，影响地方形象的突出问题，我们将坚持抓问题的落实解决，部分合理部分解决，全部合理的全部解决，反映无政策依据，要求过高的耐心细致做好思想疏导工作，并依法进行训诫，对违反法律法规和政策的依法打击，对以上访为名制造事端，煽动组织闹事的违法人员，依法进行打击处理。通过采取一系列有效措施，力争把多年遗留的缠访、闹访、乱访、滥访案件数量大幅下降，达到“案结事了”。
罗平县信访局
2019年12月5日
2019年12月5日
按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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