中共罗平县委统战部2019年度社会评价工作综合报告
| 所在地区： | 云南-- | 发布日期： | 2019年12月12日 |
建设快讯正文
2019年，罗平县统一战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于统一战线的新思想新观点新论断，紧紧围绕县委政府的中心工作，主动作为，勇于担当，为罗平经济社会发展提供了广泛力量支持和智力支持。牢牢把握大团结大联合的主题，推动统一战线事业创新发展。
一、履职担当，凝聚全县统一战线领域力量，全力服务罗平经济社会发展
深化学习重提升。深入学习贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，凝聚人心，汇聚力量。增强机遇意识、大局意识、发展意识、开放意识，围绕县委政府中心工作、服务发展大局，解放思想、履职担责，不折不扣推进全年统战工作目标任务完成。始终把学习教育引导摆在突出位置，不断增进统一战线成员政治共识；履职尽责重落实。践行“两个维护”，以深入开展“狠抓落实年”活动为抓手，聚焦非公经济、民族宗教、党外知识分子、新的社会阶层人士、港澳台侨属等统一战线重点领域的工作履职尽责，锐意进取、担当作为、攻坚克难，始终发挥统一战线的优势，把服务发展作为第一要务，不断凝聚统一战线助力脱贫攻坚、服务经济社会跨越发展合力。始终把维护稳定作为第一责任，不断巩固民族团结宗教和顺局面，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。优化服务重引领。依托县工商联、党外知识分子联谊会、佛教协会等，与统战对象广泛联系沟通，帮助统战对象解疑释惑、排忧解难。整合统战资源，搭建统战成员交流沟通的平台。以深化“五个认同”为重点，服务广大统战对象。
二、正风肃纪，作风纪律落细落小，全面加强统战部自身建设
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续加快作风转变。一是领导带头转作风。部领导带头落实中央、省、市、县有关作风建设的规定，持之以恒纠正“四风”，深化纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治，不断推进干部管理制度化、规范化。着力整治不作为、乱作为，解决群众反映强烈的问题的情况；二是严格执行。严格执行廉政纪律，按照有关规定严格执行；三是严格执行公务接待制度。凡接待均须主要领导同意，均须安排到指定饭店就餐，均须按照就餐标准进行接待，严禁铺张浪费；四是严格执行财务管理制度。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、水电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法，注重执行效果，在财务管理制度执行上一律不打折扣。
三、办事公开，制度透明，把各项承诺落到实处体现到小处
落实权力清单、责任清单、负面清单制度，推进党务和统战各领域办事公开，兑现公开承诺，及时公开应当公开的政策法规、职能职责、办事流程、服务承诺等事项，主动接受社会监督的情况。一是公开统战部职责。公开县委统战部工作职责和内设机构职责；二是公开了一批制度。先后公开了《统战部公开承诺制度》、《统战部领导干部调研制度》、《统战部干部联系群众制度》、《统战部公务接待制度》等一批制度，让统战对象和广大群众了解有关统战部工作制度和统战政策；三是公开统一战线信息。通过《罗平统战》杂志、《罗平统一战线》微信公众号宣传有关统战政策公开信息。及时公开党务、脱贫攻坚、各类统战活动、工作监督检查、脱贫攻坚等信息，先后公开90余条信息。
四、工作效率，高效务实，统一战线各项工作成效显著
（一）积极推动民族团结和民族地区经济发展。一是全面落实民族政策。按照县委《关于进一步加强新形势下民族宗教工作的实施意见》的要求，全力做民族工作着力从政策层面推动民族地区的繁荣稳定。二是着力创建民族团结进步示范区。推动实施5个民族团结进步示范项目，分别为“九龙街道控嘎村委会纳控者民族团结进步示范村”、“板桥镇募补村委会路克小寨民族团结进步示范村”、“鲁布革乡团坡村委会团坡民族团结进步示范村”、“旧屋基乡法湾村委会法湾民族特色村”、“长底布依族乡长底居委会以则村人居环境提升及产业发展项目”。加强督促检查，重点围绕完善基础设施建设，补齐公共服务短板，提升人居环境，有效推动示范创建与脱贫攻坚“双融合”“双促进”。三是加强民族团结宣传教育。开展民族团结宣传教育，发放《民族乡工作条例》、《宗教事务条例》、《曲靖市民族团结进步创建活动宣传册》等宣传资料。积极利用新闻媒体等方式做好宣传教育工作；推进民族团结宣传教育进机关、进社区、进企业、进寺庙、进学校活动，有针对性地在民族工作任务较重的乡（镇）开展民族团结和相关法律法规的宣传教育活动。利用乡镇赶集日、民族宗教重大节日活动组织人员开展宣传工作，发放各类宣传资料1500余份。四是加快民族文化的发展。2019年，协调实施了《罗平县优秀少数民族传统文化进校园》文化抢救保护项目、2020年文化抢救项目《旧屋基彝族乡彝族传统文化实物收集展示厅项目》及精品项目《罗平县大水井乡棠梨凹苗族刺绣旅游开发项目》，推动《罗平布依族摩书经典文献编译与音像实录》、《罗平彝迹》出版工作。推动《罗平县革命老区发展史》民族团结的发展变革与成就章节编撰工作。
（二）着力维护宗教界和谐稳定。结合我县地处三省（区）交界，五大宗教俱全，人口流动较多的实际，切实加强引导教育，宗教领域和谐稳定局面有效增强。一是加强宗教场所的规范化建设。把建立健全宗教场所相关制度作为依法管理宗教事务的重要环节，建立了举办大型宗教活动事先申报审批备案、工作定期通报、宗教界代表人士定期座谈等制度；制定宗教领域突出问题工作预案、宗教矛盾纠纷处置预警和区域宗教事务协作共管机制；指导宗教团体建立健全教务管理规章制度，推进宗教活动、教务活动的规范化、制度化。二是妥善处理热点难点问题。认真学习贯彻省、市宗教工作会议精神，对全县宗教活动场所组织全面检查，及时处理存在的问题及隐患。开展“和谐寺观教堂创建”活动。积极开展“宗教慈善周”活动，引导宗教界积极参与脱贫攻坚工作，发挥宗教界服务社会作用。三是促进宗教与社会主义相适应。加强对宗教界人士的教育引导。组织了5次集中宣传教育活动，深入到宗教团体、宗教场所，组织宗教管理人员、宗教教职人员以座谈会和分片集中等形式，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和学习《宗教事务条例》及《云南省宗教事务规定》，提升了宗教人士的政策法规意识；开展“五进”宗教场所活动。开展国旗国歌，宪法、法律法规，社会主义核心价值观，中华优秀文化，民族团结进宗教活动场所。引导信教群众树立“三个离不开”思想，增强“五个维护”自觉性，反对破坏民族团结言行。激发宗教人士和信教群众爱国热情，维护宗教领域和谐稳定；发挥宗教界代表人士的作用。积极带动广大信教群众参政议政建言献策，目前，我县宗教界有市政协委员1名，县政协委员4人。
（三）充分发挥好党外代表人士作用。一是抓好学习教育。组织党外代表人士学习党的十九大精神，学习中央、省、市、县委统战会议和《统战工作条例》，提高党外代表人士的政策理论水平。二是建好数据库。今年，调整充实了少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士，党外知识分子代表人士、新的社会阶层代表人士台侨属代表人士等300余人的数据库。
（四）全面促进非公经济健康发展。一是开展理想信念教育活动。深入开展“不忘创业初心、接力改革伟业”为重点的理想信念教育实践活动，依托多方资源，全面加强非公有制经济代表人士的教育培训，注重年轻一代优秀企业家的教育引导，坚定他们跟党走的决心和信心，提升他们管理经营企业的能力，增强企业家社会责任担当；二是加强学习培训交流。5月4日-11日，县委统战部、工商联组织20余名非公经济人士在青岛大学举办“罗平县民营企业转型升级暨乡村振兴战略专题培训班”，学习《十九大之后中国经济发展新时代、新趋势、新机遇》、《乡村振兴战略解读》等；三是建立协调机制。推动建立税务、财政、信贷、人社等部门的沟通协调机制，通过召开“纳税人维权座谈会”、“协调劳动关系联席会议”等一系列会议，开辟民营企业法律服务和诉求绿色通道，建立民营企业融资直通车，积极协调解决企业融资难问题。四是建设联系机制。加强与非公经济人士的联系，畅通非公经济人士参政议政的渠道。近两年来，共组织非公经济人士400余人次参加了意见征求会、座谈会和听证会等。目前，共有省市县三级人大代表8名、政协委员 26 名，各级工商联执委及副主席、副会长60名，各人大代表、政协委员认真履职，提交提案31件。
（五）助力脱贫攻坚。聚焦脱贫攻坚，聚力统一战线各领域力量助推罗平脱贫攻坚工作。充分发挥好统一战线的汇聚力量的优势，组织统战对象积极投入到罗平县脱贫攻坚战中来。一是深入开展部门帮扶。深入开展“挂包帮”“转走访”工作，部领导深入到扶贫点德等村委会了解村情，访贫困户，与村干部和贫困户共同围绕精准扶贫“想办法、找路子”，部门派出3名同志驻村，蹲点做好脱贫攻坚工作。县委统战部、民宗局、工商联全体干部职工和政协罗平县第九届委员会无党派人士活动组、少数民族宗教界、工商联界爱心善款共计40900.00元，所筹集到的爱心善款将全部用于爱心超市建设以及贫困学生的就学救助工作中，助力罗平县巩固脱贫摘帽效果。
二是开展“万企业帮万村行动”。组织动员非公企业结对帮扶1583户5819人建档立卡贫困户，辐射带动5000余户农户发展产业增加收入。组织非公经济人士、新的社会阶层人士等统战对象参与“爱心超市”建设，助力罗平县13个乡镇（街道）建设爱心超市；三是组织宗教界开展帮扶。鼓励支持宗教界开展扶贫济困活动，今年，宗教界扶贫济困活动捐款捐物共15万元。
五、廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制
加强党的政治建设，强化监督检查，狠抓领导班子及队伍廉政建设，健全并落实权力运行制约机制，落实党风廉政建设责任制。一是部署安排到位。召开统战部党风廉政建设专题会议，部署我部党风廉政建设工作，及时制定并印发了实施方案，所有党员干部都签订了党风廉政建设责任书及相关承诺书，制定党风廉政教育计划并组织实施，进一步明确了今年党风廉政建设的工作责任。二是责任落实到位。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务，将党风廉政建设责任制进行了分解，明确了工作任务，根据领导班子成员工作分工，明确责任，科室负责人对本科室党风廉政负责，并纳入全年考核的重要内容，形成党风廉政建设有人抓有人管责任落实到位的良好局面。三是制度监督到位。认真落实“民主集中制”，对于重大事项，均由集体讨论决定，不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、审批和物资采购等工作负总责;进一步完善“廉政谈话制度”，主要领导与每一名党员干部谈话。特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求牢固树立廉洁从政意识。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。四是学习教育到位。组织党员干部认真学习了《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》等规定和省、市、县委关于党风廉政建设的系列文件精神，进一步严肃了工作纪律。开展党纪党风警示教育，学习县纪委发布的一些通报，开展党纪党风警示教育，让全体干部职工始终做到警钟长鸣，防微杜渐，提高了党员干部的廉洁意识，增强了拒腐防变的能力。
2019年，罗平县委统战部在各个方面都取得了一定成绩，但与省、市委统战部和县委的要求以及社会各界的期待还存在一定差距。下一步，我们将在履职尽责，正风肃纪，办事公开，工作效率，廉政建设等方面全面加强，更好地服务统战对象、服务全县经济社会发展和民生改善。
一、履职担当，凝聚全县统一战线领域力量，全力服务罗平经济社会发展
深化学习重提升。深入学习贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，凝聚人心，汇聚力量。增强机遇意识、大局意识、发展意识、开放意识，围绕县委政府中心工作、服务发展大局，解放思想、履职担责，不折不扣推进全年统战工作目标任务完成。始终把学习教育引导摆在突出位置，不断增进统一战线成员政治共识；履职尽责重落实。践行“两个维护”，以深入开展“狠抓落实年”活动为抓手，聚焦非公经济、民族宗教、党外知识分子、新的社会阶层人士、港澳台侨属等统一战线重点领域的工作履职尽责，锐意进取、担当作为、攻坚克难，始终发挥统一战线的优势，把服务发展作为第一要务，不断凝聚统一战线助力脱贫攻坚、服务经济社会跨越发展合力。始终把维护稳定作为第一责任，不断巩固民族团结宗教和顺局面，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。优化服务重引领。依托县工商联、党外知识分子联谊会、佛教协会等，与统战对象广泛联系沟通，帮助统战对象解疑释惑、排忧解难。整合统战资源，搭建统战成员交流沟通的平台。以深化“五个认同”为重点，服务广大统战对象。
二、正风肃纪，作风纪律落细落小，全面加强统战部自身建设
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续加快作风转变。一是领导带头转作风。部领导带头落实中央、省、市、县有关作风建设的规定，持之以恒纠正“四风”，深化纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治，不断推进干部管理制度化、规范化。着力整治不作为、乱作为，解决群众反映强烈的问题的情况；二是严格执行。严格执行廉政纪律，按照有关规定严格执行；三是严格执行公务接待制度。凡接待均须主要领导同意，均须安排到指定饭店就餐，均须按照就餐标准进行接待，严禁铺张浪费；四是严格执行财务管理制度。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、水电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法，注重执行效果，在财务管理制度执行上一律不打折扣。
三、办事公开，制度透明，把各项承诺落到实处体现到小处
落实权力清单、责任清单、负面清单制度，推进党务和统战各领域办事公开，兑现公开承诺，及时公开应当公开的政策法规、职能职责、办事流程、服务承诺等事项，主动接受社会监督的情况。一是公开统战部职责。公开县委统战部工作职责和内设机构职责；二是公开了一批制度。先后公开了《统战部公开承诺制度》、《统战部领导干部调研制度》、《统战部干部联系群众制度》、《统战部公务接待制度》等一批制度，让统战对象和广大群众了解有关统战部工作制度和统战政策；三是公开统一战线信息。通过《罗平统战》杂志、《罗平统一战线》微信公众号宣传有关统战政策公开信息。及时公开党务、脱贫攻坚、各类统战活动、工作监督检查、脱贫攻坚等信息，先后公开90余条信息。
四、工作效率，高效务实，统一战线各项工作成效显著
（一）积极推动民族团结和民族地区经济发展。一是全面落实民族政策。按照县委《关于进一步加强新形势下民族宗教工作的实施意见》的要求，全力做民族工作着力从政策层面推动民族地区的繁荣稳定。二是着力创建民族团结进步示范区。推动实施5个民族团结进步示范项目，分别为“九龙街道控嘎村委会纳控者民族团结进步示范村”、“板桥镇募补村委会路克小寨民族团结进步示范村”、“鲁布革乡团坡村委会团坡民族团结进步示范村”、“旧屋基乡法湾村委会法湾民族特色村”、“长底布依族乡长底居委会以则村人居环境提升及产业发展项目”。加强督促检查，重点围绕完善基础设施建设，补齐公共服务短板，提升人居环境，有效推动示范创建与脱贫攻坚“双融合”“双促进”。三是加强民族团结宣传教育。开展民族团结宣传教育，发放《民族乡工作条例》、《宗教事务条例》、《曲靖市民族团结进步创建活动宣传册》等宣传资料。积极利用新闻媒体等方式做好宣传教育工作；推进民族团结宣传教育进机关、进社区、进企业、进寺庙、进学校活动，有针对性地在民族工作任务较重的乡（镇）开展民族团结和相关法律法规的宣传教育活动。利用乡镇赶集日、民族宗教重大节日活动组织人员开展宣传工作，发放各类宣传资料1500余份。四是加快民族文化的发展。2019年，协调实施了《罗平县优秀少数民族传统文化进校园》文化抢救保护项目、2020年文化抢救项目《旧屋基彝族乡彝族传统文化实物收集展示厅项目》及精品项目《罗平县大水井乡棠梨凹苗族刺绣旅游开发项目》，推动《罗平布依族摩书经典文献编译与音像实录》、《罗平彝迹》出版工作。推动《罗平县革命老区发展史》民族团结的发展变革与成就章节编撰工作。
（二）着力维护宗教界和谐稳定。结合我县地处三省（区）交界，五大宗教俱全，人口流动较多的实际，切实加强引导教育，宗教领域和谐稳定局面有效增强。一是加强宗教场所的规范化建设。把建立健全宗教场所相关制度作为依法管理宗教事务的重要环节，建立了举办大型宗教活动事先申报审批备案、工作定期通报、宗教界代表人士定期座谈等制度；制定宗教领域突出问题工作预案、宗教矛盾纠纷处置预警和区域宗教事务协作共管机制；指导宗教团体建立健全教务管理规章制度，推进宗教活动、教务活动的规范化、制度化。二是妥善处理热点难点问题。认真学习贯彻省、市宗教工作会议精神，对全县宗教活动场所组织全面检查，及时处理存在的问题及隐患。开展“和谐寺观教堂创建”活动。积极开展“宗教慈善周”活动，引导宗教界积极参与脱贫攻坚工作，发挥宗教界服务社会作用。三是促进宗教与社会主义相适应。加强对宗教界人士的教育引导。组织了5次集中宣传教育活动，深入到宗教团体、宗教场所，组织宗教管理人员、宗教教职人员以座谈会和分片集中等形式，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和学习《宗教事务条例》及《云南省宗教事务规定》，提升了宗教人士的政策法规意识；开展“五进”宗教场所活动。开展国旗国歌，宪法、法律法规，社会主义核心价值观，中华优秀文化，民族团结进宗教活动场所。引导信教群众树立“三个离不开”思想，增强“五个维护”自觉性，反对破坏民族团结言行。激发宗教人士和信教群众爱国热情，维护宗教领域和谐稳定；发挥宗教界代表人士的作用。积极带动广大信教群众参政议政建言献策，目前，我县宗教界有市政协委员1名，县政协委员4人。
（三）充分发挥好党外代表人士作用。一是抓好学习教育。组织党外代表人士学习党的十九大精神，学习中央、省、市、县委统战会议和《统战工作条例》，提高党外代表人士的政策理论水平。二是建好数据库。今年，调整充实了少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士，党外知识分子代表人士、新的社会阶层代表人士台侨属代表人士等300余人的数据库。
（四）全面促进非公经济健康发展。一是开展理想信念教育活动。深入开展“不忘创业初心、接力改革伟业”为重点的理想信念教育实践活动，依托多方资源，全面加强非公有制经济代表人士的教育培训，注重年轻一代优秀企业家的教育引导，坚定他们跟党走的决心和信心，提升他们管理经营企业的能力，增强企业家社会责任担当；二是加强学习培训交流。5月4日-11日，县委统战部、工商联组织20余名非公经济人士在青岛大学举办“罗平县民营企业转型升级暨乡村振兴战略专题培训班”，学习《十九大之后中国经济发展新时代、新趋势、新机遇》、《乡村振兴战略解读》等；三是建立协调机制。推动建立税务、财政、信贷、人社等部门的沟通协调机制，通过召开“纳税人维权座谈会”、“协调劳动关系联席会议”等一系列会议，开辟民营企业法律服务和诉求绿色通道，建立民营企业融资直通车，积极协调解决企业融资难问题。四是建设联系机制。加强与非公经济人士的联系，畅通非公经济人士参政议政的渠道。近两年来，共组织非公经济人士400余人次参加了意见征求会、座谈会和听证会等。目前，共有省市县三级人大代表8名、政协委员 26 名，各级工商联执委及副主席、副会长60名，各人大代表、政协委员认真履职，提交提案31件。
（五）助力脱贫攻坚。聚焦脱贫攻坚，聚力统一战线各领域力量助推罗平脱贫攻坚工作。充分发挥好统一战线的汇聚力量的优势，组织统战对象积极投入到罗平县脱贫攻坚战中来。一是深入开展部门帮扶。深入开展“挂包帮”“转走访”工作，部领导深入到扶贫点德等村委会了解村情，访贫困户，与村干部和贫困户共同围绕精准扶贫“想办法、找路子”，部门派出3名同志驻村，蹲点做好脱贫攻坚工作。县委统战部、民宗局、工商联全体干部职工和政协罗平县第九届委员会无党派人士活动组、少数民族宗教界、工商联界爱心善款共计40900.00元，所筹集到的爱心善款将全部用于爱心超市建设以及贫困学生的就学救助工作中，助力罗平县巩固脱贫摘帽效果。
二是开展“万企业帮万村行动”。组织动员非公企业结对帮扶1583户5819人建档立卡贫困户，辐射带动5000余户农户发展产业增加收入。组织非公经济人士、新的社会阶层人士等统战对象参与“爱心超市”建设，助力罗平县13个乡镇（街道）建设爱心超市；三是组织宗教界开展帮扶。鼓励支持宗教界开展扶贫济困活动，今年，宗教界扶贫济困活动捐款捐物共15万元。
五、廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制
加强党的政治建设，强化监督检查，狠抓领导班子及队伍廉政建设，健全并落实权力运行制约机制，落实党风廉政建设责任制。一是部署安排到位。召开统战部党风廉政建设专题会议，部署我部党风廉政建设工作，及时制定并印发了实施方案，所有党员干部都签订了党风廉政建设责任书及相关承诺书，制定党风廉政教育计划并组织实施，进一步明确了今年党风廉政建设的工作责任。二是责任落实到位。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务，将党风廉政建设责任制进行了分解，明确了工作任务，根据领导班子成员工作分工，明确责任，科室负责人对本科室党风廉政负责，并纳入全年考核的重要内容，形成党风廉政建设有人抓有人管责任落实到位的良好局面。三是制度监督到位。认真落实“民主集中制”，对于重大事项，均由集体讨论决定，不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、审批和物资采购等工作负总责;进一步完善“廉政谈话制度”，主要领导与每一名党员干部谈话。特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求牢固树立廉洁从政意识。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。四是学习教育到位。组织党员干部认真学习了《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》等规定和省、市、县委关于党风廉政建设的系列文件精神，进一步严肃了工作纪律。开展党纪党风警示教育，学习县纪委发布的一些通报，开展党纪党风警示教育，让全体干部职工始终做到警钟长鸣，防微杜渐，提高了党员干部的廉洁意识，增强了拒腐防变的能力。
2019年，罗平县委统战部在各个方面都取得了一定成绩，但与省、市委统战部和县委的要求以及社会各界的期待还存在一定差距。下一步，我们将在履职尽责，正风肃纪，办事公开，工作效率，廉政建设等方面全面加强，更好地服务统战对象、服务全县经济社会发展和民生改善。
中共罗平县委统战部
2019年12月4日
2019年12月4日
按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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