环城南路西延工程是中心城快速路网规划重要的骨架道路，该工程全线位于宁波市海曙辖区，横穿古林、高桥、集士港三个镇，共涉及河道21条。

海曙区农业农村局四措并举破解了新挖河流走向改道、工期原因需先填埋占用部分河道、西塘河文物保护等 4 大难题，促成取得水利批文18个。其中，5个永久占用水域批文实现“最多跑一次”，13个临时占用批文实现“跑零次”。截至目前，已上门协商各类问题 25 次，出具“容缺审批”模式批文13份。

一是成立审批服务专班。第一时间与编制单位进行对接、沟通，同时成立审批服务专班，并在去年正式搭建起整体审批框架，为后续详细审批铺路。

二是开展联合大协商。专班分别在如何细化审批、工程经费调整导致方案变更等关键时间节点，主动上门与业主单位和施工方、第三方编制单位、主要设计单位等进行面对面联合大协商，共破难题。

三是启动“容缺审批”制度。由于拆迁、补偿、设计变更、文物保护等因素，各标段无法做到同步施工，同一标段可能因施工场地限制、政策处理等原因，也无法做到按工序实时稳步推进。专班经过汇报后，不涉及原则性、法律法规底线的资料，在业主单位出具承诺书的情况下，部分申报材料后补，先予审批，出具批文。

四是创新勘察模式。把承担日常属地管理的各水管站、承担专项巡查的水政监察大队和其他承担不同涉水职能的单位纳入勘察小组，通过组建 QQ、微信咨询群，既方便现场勘察实时对接解决问题，又提前熟悉便于针对性开展检查。