客家屯，一个接地气的小区名字，这个有着近20年历史的院落里，居住着100多户洛带客家居民。然而，过去几年里，由于环境“脏乱差”、设施不齐全、无人管理等原因，客家屯小区里囤积了不少抱怨和不满，居民们想要改变小区面貌的愿望强烈。

如何解决这些突出问题，让这个居民们的家园重新焕发生机？洛带镇八角井社区探索实施了院落“微治理”。短短一年时间，小区从“脏乱差”到“美如画”、从“无人管”到“齐当家”，居民们的幸福感就像新栽的绿植，布满了整个小区。

“微治理”为何能带来“大变化”？带着好奇，记者近日走进客家屯小区，试图找到治理的密码。

试点探索

破解老小区“顽疾”

70岁的陈显贵已经在客家屯住了十多年，说起过去的小区，他直摇头。“环境太差了，又脏又乱，各方面都很不规范。”陈显贵说。言简意赅的话语，表达的却是一段时期以来，客家屯小区居民们的共同感受。

由于修建时间较早、规划设计不合理、院落清洁不到位等因素，客家屯小区存在诸多问题，如部分区域十分脏乱、地面凹凸不平、没有规范停车位、消防车道不符合安全规定、缺少休闲娱乐设施等问题。加之该小区没有统一的物业公司进行管理，很多问题积弊渐深，成了“顽疾”，极大地影响了居民居住的舒适度和安全感。

近两年来，随着这些问题的日渐凸显，小区居民们的意见也越来越大。通过“民生下午茶”“院落坝坝会”等活动，八角井社区党委收集、了解到了居民的诉求，并进行了梳理和总结。

“总的来说，客家屯的问题就是环境不美、功能不全、责任不明，在我们辖区内，像这样的老旧院落还有很多。”社区党委书记万庆松说，由于这些小区的房屋产权问题，无法纳入全区老旧院落整治项目，因此，八角井社区决定以客家屯为试点，立足实际，充分利用本土资源、深入挖掘本土文化，发挥党建联建合力，构建居民自治机制，探索实施院落“微治理”。

党建引领

多元主体齐心共治

院落“微治理”以党建为引领，社区党委主动牵头，提出并细化了“微治理”设想，发动社区工作人员和志愿者广泛宣传，激发居民主动参与、共同协商、齐定方案的积极性，着重发挥居民中党员群体的先锋模范作用，鼓励他们主动担当，带头组建小区自治组织，探索小区自治机制。

老党员张奕福便是治理中的“先锋”，在宣传动员、收集意见、组建自治组织、筹集资金等各项工作中，他都带头行动，用自己的行为带动和感染着其他居民。

在党员们的带动下，客家屯居民自发组建起了院落治理委员会，组织居民开展了院落治理大讨论，并制定院落管理规则，一扫此前该小区治理责任“不明”的难题，初步构建起了“业主齐参与，院落共爱护”的小区业主参与院落共建共管的可持续治理体系。

讨论、申请、评估……客家屯小区改造在今年提上了日程，资金从哪里来？社区党委积极筹划。一方面，社区依程序将部分社区自有资金、社区发展治理激励资金纳入院落改造资金池，同时争取镇政府拨付了部分资金；另一方面，社区充分吸引辖区内单位、企业主动帮扶治理，四川天洛天然气销售有限公司便出资20万元，支持客家屯小区院落“微治理”；此外，在院委会的宣传发动下，社区居民自筹了部分资金。最终筹集到了100多万元改造资金。

“政府、社区、企业、居民全体参与，充分发挥社会多元主体力量，解决了资金等治理难题，体现了社区发展治理中的齐心协力。”万庆松说。

以人为本

激发居民“主人翁”意识

院落改造怎么改？全部由居民说了算。在“微治理”过程中，八角井社区充分考虑居民需求、听取居民建议、发挥居民力量，由小区居民自主决定改造的方向、目标、内容，最终确定了“老有所乐、壮有所用、幼有所学”的空间改造目标。

方向定了，资金齐了，今年5月，客家屯改造工作正式实施，经过几个月的改造施工，一个焕然一新的小区出现在居民的面前：小区入口处，客家文化展示生动呈现；中庭处，议事亭、邻里汇、童趣园等多功能空间，能完全满足居民活动需求；消防通道扩展到标准宽度4米，设立停车位53个，建设起非机动停车棚；设立垃圾分类站点，遍植花草树木……有如微型花园一般的小区，令居民们惊喜，原本有颇多不满意的陈显贵也竖起了大拇指，“比原来好了99%。”

值得一提的是，八角井社区通过此次院落“微治理”，积极发动居民参与，培养居民意识，让小区治理的共识逐渐形成。有了院落治理委员会，小区的后续管理也有了“着落”。

“现在，我们有什么事都是院委会牵头，居民一起商量、一起办，小区的卫生、绿化、设施设备维修等，都有人负责，正在形成一个良性的运行管理机制。”院委会成员张兴明说。