农村住房建设管理是整治提升村容村貌的重要抓手，是当前农村人居环境整治行动的重要内容。如何保护自然风貌，弘扬传统文化，突出农村特色，留住乡愁乡情，是摆在各级党委政府及相关职能部门面前一项重大而紧迫的课题。全南县认真对照《住房和城乡建设部办公厅关于开展农村住房建设试点工作的通知》（建办村〔2019〕11号）、《江西省开展农村住房建设试点工作方案（试行）》（赣建村〔2019〕6号）和赣州市农村住房建设管理的有关政策要求，围绕“功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保”的建设思路，大力推动技术力量下乡服务、加强农村建筑工匠培养，探索支持农民建设宜居型农房的机制，探索并落实了一套经验做法，推动了农村住房建设设计、服务水平稳步提升。

　　一、协同部门乡镇，壮大实用型人才队伍

　　一是成立县农村住房建设试点工作领导小组，由政府分管领导任组长、住建局长任副组长，自然资源局、农业农村局等11个部门及各乡镇为成员单位，明确各成员单位职责，部门乡镇协同发力。二是坚持每年对乡村建设管理干部及农村个体建筑工匠进行业务培训，提升其专业素质和操作技能，壮大实用型人才队伍。

　　二、引入技术力量，塑造有特色地方风貌

　　一是与赣州市城乡规划设计研究院建立对口服务，共同深入研究全南本土传统建筑文化和空间结构，在融合客家文化、瑶族文化、芳香文化的基础上，提炼建筑“全南元素”。二是乡村建设与文化坚守、乡土味道高度呼应融合，如南迳镇热水村突出梅、兰、竹、菊芳香元素和跑马廊等乡土建筑元素，与芳香小镇建设一体推进；金龙镇三卡滩村与天龙山景区相呼应，充分运用白墙青瓦建筑元素；龙源坝镇雅溪村立足传统村落保护，突出悬山出檐建筑元素。

　　三、探索“五统一分”，强化新农房过程监管

　　农村住房建设试点村庄实行统一流转土地、统一规划设计、统一施工放线、统一宅基地分配、统一基础设施建设、不同村庄分类推进的实施办法。一是组建村民建房理事会，通过制定村规民约、签订建房协议等措施，加强建房规划、设计、建设和质量、安全等全过程监督管理，引导农户建设符合规范的新农房。二是县、乡、村三级严格执行《赣州市农村村民住房建设管理办法》，落实农民建房“五到场一公示”（选址、放线、下地基、巡查监管、竣工验收到场，悬挂农民建房监督公示牌），严格管控农民建房宅基地面积、建筑层数、总建筑面积和建筑风貌。

　　四、遵循共同缔造，注重老百姓集体参与

　　一是注重农民主体，通过座谈走访、入户调研等方式凝聚共识，让农民熟知并参与新建住房的选址、设计、建设和管理的全过程。二是健全红白理事会、村民议事会及道德评议会，定期开展道德“红黑榜”“文明家庭”“清洁家庭”等评议评选发布活动，充分发挥新乡贤和会员单位在宣传党的农村政策、助力美丽乡村建设、引领村风民风等方面的示范带动作用。

　　五、坚持融合发展，实现新农村宜居宜业

　　一是与脱贫攻坚补短板、新农村建设、农村人居环境整治等项目实施相结合，完善“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务设施，全面提升试点村庄基础设施条件。二是与全域旅游相结合，促进试点村庄一二三产联动发展，提升“造血”功能。如南迳镇热水村与芳香小镇一体规划、融合推进，突出芳香产业，建设芳香乡村；龙源坝镇雅溪村加强对雅溪围屋和其他古建筑的保护，传承客家擂茶、香火龙、蓝巾帕等非物质文化遗产，发展休闲观光农业、乡村生态旅游等业态，成功打造了国家4A级景区。

　　（来源：省住建厅村镇处  左文卿）