剑指形式主义官僚主义推动决策部署落地见效

投资330余万元的饮水工程漏水，群众吃自来水的梦想落了空；涉农保险保费补贴专项治理走形式，群众被虚假投保强制投保；农作物秸秆利用调查靠估计，调查数据水分有点大；园区承诺没兑现，入驻企业投产难……

12月23日晚，大型全媒体直播节目《阳光问廉》南江县专场开播，围绕“剑指形式主义官僚主义，推动决策部署落地见效”主题展开问廉互动，现场辣味十足。

投资330余万元饮水工程

群众自来水梦有点空？

关门镇金银岩村地处山腰，群众靠天吃水、打井吃水，饮水困难。2017年4月，财政预算投资330余万元，实施安全饮水工程，设计在六社南天门山脚下建设水库一座，解决6个社274户1250人的安全饮水问题。2018年6月，金银岩村南天门水库顺利完工。然而，群众满心期盼的吃上干净自来水的愿望却落了空。

“水库漏水非常严重，站在水库下面都能听到漏水的响声。”金银岩村村民岳连云说，由于漏水严重，设计蓄水3.2万立方米的南天门水库实际仅蓄水800余立方米，蓄水深度不到5米。

2018年8月，原南江县水务局组织熊传地等技术专家，对漏水原因进行实地查看和分析，形成了《关于金银岩村南天门水库渗漏勘查报告》指出：节理、裂隙发育深度不详，清基及截流槽未挖至不透水层，致使库内不能蓄水。

记者前往实地调查时，水库正在进行灌浆工程施工。工程实施方案由熊传地依据水库渗漏勘察报告制定，既没有鉴定，也没有签章，还存在安全隐患。

难道这些问题在工程设计时没有发现？记者调查发现，工程设计人员熊传地身兼设计人员、技术负责人、渗漏鉴定人、灌浆工程设计人多重身份。他也坦言，工程建设前未做地勘，主要是“靠目测和经验”。

“出现这种情况，跟缺乏行业技术人员、主管部门前期调查不实、行业监管缺位、责任不落实均有关系。”南江县水利局局长米广表示，下一步将及时查找原因，制定整改方案，加强项目管理，确保问题整改到位，让当地群众真正吃上放心水。

保险保费补贴清理走形式

群众涉农保险有点假？

今年7月，全省启动了涉农保险保费补贴问题专项治理。8月，南江县启动该项治理工作。根据专项治理要求，由保险公司提供涉农保险的投保、理赔情况，再由乡镇组织村社分年度、分品种逐户核实投保、理赔信息的真实性，同时填报到户自查情况表，要求村不漏户、户不漏项。

在柳湾乡《涉农保险保费补贴问题专项治理工作自查问题汇总表》中，自查问题为“0”。然而实际上，长河村2018年农业保险存在平摊保费、虚假投保、强制投保等问题。

“我没种庄稼，却要交钱买保险，不买就没有粮食直补。”长河村村民石早德表示，村里不少群众没有发展种植养殖业，也被要求缴纳保险费、投了保。

那么，长河村的自查自纠工作是如何开展的？长河村村主任坚称，自己是按照要求开展自查清理工作的。但村里群众对此毫不知情，且群众签名笔迹高度一致。“农户签字我没有深究。”柳湾乡干部何其钧表示。

柳湾乡乡长何冬云认为，乡干部对村社监管不力、把关不严，对干部偏听偏信是出现问题的重要原因。“下一步我们要举一反三，对全乡涉农保险保费补贴情况进行拉网式排查。”柳湾乡党委书记詹远林表示，坚决杜绝村社干部工作走过场、打折扣等问题。

农作物秸秆利用调查靠估计

调查数据水分有点大？

根据农业农村部、省农业农村厅有关要求，南江县农业农村局启动了农作物秸秆利用情况调查工作。今年5月9日，县农业农村局组织土环站对全站职工进行调查工作技术集中培训，并从48个乡镇随机抽取沙河镇等24个乡镇作为调查乡镇，共调查农户300户。

沙河镇的调查工作由土环站工作人员张伟、唐建忠2人负责，调查沙河镇呼儿垭家庭农场和馨晨肉牛养殖场数据，业主都是焦明文。真巧路上偶遇焦明文，通过询问农场的牛羊存栏量，计算出呼儿垭家庭农场2018年秸秆利用量约为266吨，馨晨肉牛养殖场2018年秸秆利用量875吨，全年共计1141吨。

“从2016年到现在，总的秸秆利用量为1000吨左右。”焦明文表示。3年的用量被当成1年的数据，张伟称当天下暴雨造成断路，未进行入户调查。记者调查却发现，当天村里道路畅通无阻。

县农业农村局总农艺师王彬认为，此事件中调查人员工作不细不深不严不实，没有按调查要求进行入户核查，最终造成结果与实际严重不符，“我有很大的责任”。

“秸秆利用调查看似是小事，实则反映了部分党员干部在工作中存在走过场、搞形式等问题。”县农业农村局局长赵卢桂表示，今后将在农业农村系统集中开展干部作风整治，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决打通联系服务群众“最后一公里”。

当初承诺保姆式服务没兑现

入驻企业投产有点难？

近年来，南江县委、县政府着力打造良好的营商环境，一大批企业先后入驻东榆工业园区。2014年3月，万事康生物科技有限公司与南江县政府签订协议，在东榆工业园区（岳家沟）A-02号地块，修建年产5万吨复合微生物肥生产线和特色农业产业示范园，项目占地33.45亩。2015年，项目修建完成，试生产后一直处于停产状态。

“主要问题有两个，一是企业用地没有取得合法手续，二是卫生防护距离内有5户农户拆迁未完成，无法通过环保验收。”万事康生物科技有限公司法人代表陈映表示。

就万事康急需解决的问题，南江县委、县政府召开专题会议研究4次，县级领导现场办公3次，作出的决定，在相关单位的7次协调会议、7份文件中付诸东流。结果问题依旧存在，企业始终不能投产。“机器、房子都锈完了，投资几千万元成了废铁，看着心都凉了。”陈映很无奈。

“10月31日，县委、县政府再次召开专题会议，对万事康生物科技有限公司的问题分项进行了落实，并纳入年度目标考核。目前，该公司用地问题和搬迁工作正有序推进。”南江县副县长何大宏表示，官僚主义、形式主义严重影响营商环境，将进一步建立健全打造良好营商环境的机制，认真落实各项服务事项，在解决问题上出实招，在服务企业上下真功。