中国经济导报记者 | 张守营

    在北京展览馆内举办的“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”上，一幅又一幅珍贵照片，一个又一个图表沙盘，记录着新中国成立以来，我国经济社会快速发展创造的一个个奇迹。这其中，作为大国方略的重要组成部分，在逐步开放基础上引进和利用外资，发挥的作用不容忽视。
    新中国成立70年特别是改革开放以来，我国对外开放领域不断拓展，层次不断提升，利用外资规模快速增长，利用外资方式不断创新，引进和利用外资工作取得了巨大成就，积累了丰富而宝贵的经验。国家发展改革委利用外资和境外投资司原巡视员刘旭红回顾说，改革开放初期，世界银行、亚洲开发银行和外国双边政府贷款等国外优惠贷款，“引进来”后80%用于基础设施和重要原料以及环保、社会发展领域，几乎所有的港口、公路、铁路、电力项目都用到了国外贷款；1992年后，我国利用外资取得了突破性进展，从每年几十亿美元发展到了几百亿美元；自1993年以来，我国吸引外资规模一直居发展中国家首位；2008年以后，保持在全球前三位……
    刘旭红表示，在利用外资过程中，我国还经历了从注重数量到注重质量的变化，具体的指导思路包括：扩大规模，稳定存量；投资导向，优化结构；地区布局，向中西部引资；风险防范，安全保证；投资便利，改善环境；引资和引智相结合；统筹“引进来”和“走出去”，利用外资和对外投资并重。
    引进和利用外资快速发展，离不开中国经济治理方式和外资管理体制的不断优化。刘旭红向中国经济导报记者介绍，我国从1981年开始借用世界银行贷款。随着我国管理水平的提高，世界银行官员感叹，很多做不成做不好的项目，中国都做成做好了。“中国需要世行，世行更需要中国。”
    刘旭红表示，“中国利用外资不仅为中国和全球经济发展作出了贡献，也实践着国际专家总结的‘利用外资的理想模式’。作为一个从事利用外资工作的亲历者，我由衷地感到欣慰。”
    展望未来，国内外各界普遍充满信心。世界银行发布的《2020营商环境报告》显示，中国营商环境排名跃居全球第31位，比去年提升15位；而根据联合国贸发会议对全球跨国企业高管层调查结果，2017~2019年，全球跨国企业最佳投资目的地排名中，中国继续稳居全球第二，发展中国家第一，继续成为全球最佳外商投资目的地。而国内也不断传出利好的信号——新的《外商投资法》将于2020年1月1日正式实施，可为外商投资提供更好的法律制度保障；国务院先后发布多个重要文件，推出多项扩大开放、优化环境措施……有理由相信，在引进和利用外资的道路上，我国将在新时代书写新篇章。