滨海时报2019年12月27日第05版报道：

“泰方便”早市

英语话剧演出

泰达街老人家食堂

志愿服务创建文明社区

拾光跑运动会现场

■ 时报记者 许卉 报道 贾成龙 摄影

年终岁尾，辞旧迎新，滨海新区泰达街用接连不断的“小确幸”充实了居民们的2019年。日前，MSD广场已经开始布置新年街景，跨年灯光秀进入倒计时，崭新的一年即将来临。年轻的泰达街自2017年12月6日成立以来，坚持以问题和需求为导向，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感，营造“幸福泰达”，使一个个“小确幸”逐渐累积成了“大幸福”。

你好，泰达街！

2017年底，天津市、滨海新区启动开发区体制机制改革，将天津经济技术开发区原有的全部社会管理和公共民生服务职能剥离，实现经济、社会“双聚焦、双加强”。2017年12月6日，泰达街成立，辖区总面积40.90平方公里，是滨海新区核心区的重要组成部分，管辖11个社区130个小区，常住人口30万人，钟摆式工作人口30万人。

此外，泰达街还承接了天津经济技术开发区教育、文化、卫生、体育、民政、城市管理等1032项事权职权，管理30余个教育机构1.8万名学生、105家卫生机构、2家三甲医院、157家文化公司。据悉，泰达街将新增加面积约13.24平方公里，向南拓展至于家堡、响螺湾地区，新增3个社区，新增常住人口1万余人。

泰达街成立之初，通过座谈交流、问卷调查等方式汇聚了3万多条居民意见建议，经过系统梳理、分析、归纳，提出了“一四四七”泰达社区治理模式和“宜居滨海，幸福泰达”的工作目标，全面提升市民幸福体验，推进政府从容管理。立足“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪些方面下功夫”，加强和创新基层社会治理，精心提供服务保障，打造宜居宜业生活环境。

什么是“一四四七”

泰达社区治理模式？

上周五，市政府新闻办召开的“宜居滨海 幸福泰达”主题新闻发布会上，滨海新区副区长、泰达街道工委书记、办事处主任张国盛介绍了泰达街“一四四七”社区治理模式。

“一”是指以党建引领为核心。泰达街工委制定了“一三五一”整体思路，即全面推行“一线工作法”（带着感情深入社区，使形象在一线树立；带着疑问深入社区，使问题在一线发现；带着思考深入社区，使办法在一线研究；带着任务深入社区，使措施在一线落实；带着责任深入社区，使作风在一线转变），全面加强党组织的组织、管理和服务“三个能力”，从而实现社区居委会、小区业委会、社会组织、社会资源和骨干居民“五个带起来”，辅以“智慧党建平台”为技术支撑和创新手段，把支部建在网格上，压实社区报到党员责任，在做实做细做强基层党建工作中践行初心使命。

第一个“四”是“四社互动”。即以社区为平台、以社工为骨干、以社会组织为载体、以社会资源为支撑的协同联动。第二个“四”是打造“1+3”的“四”个智慧社区公共服务智能平台。泰达街以城市大脑IOC中心为依托，充分应用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，打造聆听民声AI平台、感悟城市AI平台、关爱城市AI平台，深刻洞察居民需求，智能分析、实时感悟社区治理状态，提供全生命周期的精准服务，让管理更从容、让服务更高效。

“七”是实施“幸福泰达”七项工程。泰达街紧盯人民群众不满意、不幸福的问题，切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为扎实有效的工作思路和实际举措，设计“幸福泰达”三级指标体系，将“平安泰达”“美丽泰达”“便捷泰达”“健康泰达”“和谐泰达”“文明泰达”“活力泰达”作为一级指标，同时设置27个二级指标、80余个三级指标。“七个泰达”切实回应了人民群众对美好生活的向往，让居民幸福触手可及。

“四社互动”让社区治理更从容

最近，泰达街紫云社区“裁女爱心俱乐部”负责人喻晓梅有点忙，她忙着为高龄老人做衣服，同时受邀讲述“裁女爱心俱乐部”的故事。“去年紫云社区工作人员找到我，说有一个为老人做睡衣的公益项目，我觉得这是一个不错的想法。”热心公益事业的喻晓梅联系了几个会裁剪缝纫的姐妹着手实施，没想到，报名的人越来越多，“裁女爱心俱乐部”就这么诞生了。

喻晓梅说的这个公益项目就是紫云社区的“100件睡衣”接力计划。紫云社区以此为媒介，向社区高龄、空巢、行动不便的老人捐赠亲手制作的睡衣，让老人们感受到社区的温暖。该项目在首届泰达社工微创新大赛中获得了二等奖。“100件睡衣”接力计划在今年的第二届微创新大赛中继续延伸。经过一年的发展，“裁女爱心俱乐部”从8人扩大到了93人，制衣对象也从紫云社区的老人扩大到其他社区和养老院。除了爱心睡衣，她们还为敬老模范和演出团体制作了服装。

记者了解到，泰达街通过举办社工“微创新”大赛，以居民的实际问题和切身需求为出发点和落脚点，推出了数十个“微创新”项目，开展“细”服务、化解“小”矛盾、解决“微”问题。两年来，累计开展近300次活动，惠及3万多名居民，进一步激发了各方力量参与社会治理的积极性。

很多居住在泰达街的宝妈都知道“彩虹桥”群养之家，这是个由福瑞社区独生子女家庭自发组织的社团，其“自助群养”模式吸引了越来越多家庭的参与。然而，社团的所有组织者都是利用业余时间来组织活动，要想让更多家庭参与进来，他们面临着时间精力、资金支持和活动场地等方面的限制。此时，福瑞社区向他们伸出了援助之手。社区吸纳“彩虹桥”进行社会组织备案，并支持他们申请公益创投项目。从此，“彩虹桥”有了相对固定的活动场地，也有了来自政府的资金支持，使群养活动得以延续和发展。“彩虹桥”发起人刘丽欣告诉记者，“彩虹桥”开展了亲子故事会、朗诵会、亲子运动会、爱心义卖、音乐会等各类群养活动400余场，近2000个家庭参与受益，覆盖范围扩大到了新区及津南等地，而她也见证了很多孩子和家庭的成长变化。

以社区为平台、以社工为骨干、以社会组织为载体、以社会资源为支撑协同联动的“四社互动”，让社区治理更加从容。张国盛介绍说，泰达街社区通过居委会、业委会充分知晓民意诉求，以明确“干什么”；专业社工运用社会工作方法，达到“干得好”的目标；大力培育引导社会组织，将散落在社区的“社会人”培育成有组织的“社团人”；整合撬动各类社会资源，集中解决社区痛点难点问题。“四个齿轮”相互咬合，协同转动，打造社会治理共建共治共享新格局。

为增强社区骨干力量，泰达街还组建了以居委会委员、专业委员会委员、居民代表、业主委员会委员、楼门长及骨干志愿者为主要成员的“六支队伍”。“六支队伍”发挥桥梁纽带作用，实现居民和居民之间、居民和社区之间、居民和政府之间的有效沟通，联接政府资源和社会资源，反映民情、表达民意、满足需求、解决问题，促进小区治理。“六支队伍”发挥触角作用，实现每个小区有人关注、每个楼栋有人参与、每个楼门有人负责、每个楼层有人维护，形成邻里守望、互帮互助正能量。“六支队伍”起到协商作用，带动更多居民关心小区事务、关注自身权益与公共利益，有效促进小区开展民主协商、业主自治、公共资源管理，构建和谐物业关系，提升小区居民生活质量。

智慧社区构筑幸福家园

推开泰达街华纳社区党群服务中心的大门，右手边就是“经开区行政服务自助终端”。这台机器让居民不出社区就能办理不少企业事务。“我们还开发了一些小程序。”经开区管委会智慧办工作人员陈松打开了手机上名为“泰达政务”的小程序，在“经开区行政审批高频事项”中，点开“户外广告设施许可”选项。“这项可能是大家经常需要用到的，拍个照片上传就可以了，快速备案机制让居民在家里就能享受快捷的政府服务。”陈松说，在华纳社区，智慧化手段还为居民提供了良好的服务。

行政服务自助终端机对面，长方形的“人脸识别系统”就挂在墙上。居民张阿姨是社区文体队伍成员，每周都要到社区参加活动，她们的文体队伍早已经在“智慧泰达”小程序上预约了活动室，站在人脸识别系统前面，分分钟就完成了刷脸签到。此外，在社区还可以“刷脸”办理业务，只要办理过一次，之后便不用重复提交证件，即便忘带证件也不用忙着回家取。

记者了解到，泰达街以“预判需求、协调资源、精准对标”为抓手，充分应用区块链、大数据、人工智能等现代信息技术，全面整合民生幸福、大健康等各领域运行数据，通过大数据可视化技术对交通、安全、公用事业等重点领域实现分模块展现，全面掌握城市运行状态，通过“大数据+AI”为居民提供全生命周期精确、精细、精准的人性化、个性化服务。智慧城市大脑IOC发挥核心作用，基本建成“一人一档”大数据平台，对静态人口档案进行了标签化处理，实现了一个人到一群人、一群人到多群人、多群人到一个人的关联分析。截至目前，平台共汇聚居民行为画像基础数据百万余条，智慧交通、网格化等各类城市管理数据千万余条，基于跨域关联的海量数据分析，为科学决策提供大数据支持。将区块链、物联网、视频分析等信息技术应用于居民生活“微”场景，高效解决高空抛物、堵塞消防通道、高层水质监测、治安防控、居民投票等社区普遍治理难题，将触角延伸到社区管理的“细枝末节”。

今年5月，一在逃人员进入翠亨村小区。智慧社区平台经过视频分析识别后，经比对公安在逃人员信息，确定犯罪嫌疑人并进行预警。属地派出所立即出警，不到15分钟就将犯罪嫌疑人抓获。

此外，泰达街还创新“五色网格”，实现社会治理“全科网格化”，推进城市精细化管理和精致化服务。泰达街全科网格依托智慧城市大脑IOC，由红色党建网格、绿色城管网格、蓝色社工网格、黄色楼宇网格和橙色企业网格组成。平台重塑管理流程，梳理500余类事项20余万部件清单，组建专兼职网格员队伍，制定督查督办、满意反馈、绩效考核、奖惩问责四项举措，通过“多网合一、一网多格、一格多员、一员多能”模式，开展人、地、物、事、组织的全面治理，实现社区治理问题“及时发现—快速处置—监督检查—考核问责”的闭环运行和实时反馈、限时预警。以黄色网格为例，泰达街建成了全市首个上线运行的“教育安全网格平台”，制定“隐患”“网格”“整改”三张清单，对校园安全实现精确动态监控，让学生更安全、家长更放心。排查安全隐患风险点3400余个，开展安全隐患排查43万余项，整改率达95%。

便捷生活无处不在

和老朋友们在华纳社区党群服务中心活动完，正好赶上午饭时间，居民王阿姨在一楼的老人家食堂吃了一顿满意的午餐，拎起上午在院里便民早市买的菜，和朋友们一路聊着天回了家。“泰方便”便民早市、老人家食堂，让便利生活悄然而至。紧跟时代步伐的王阿姨笑着问，这是不是就是“15分钟便民生活圈”？

最近，市民李大爷和王阿姨一样感受到了生活在泰达街的便捷。李大爷前段时间刚刚在泰达国际心血管病医院做了手术，术后需要定期取药，而泰达国际心血管病医院的“线上复诊”为他省了不少事。打开泰达国际心血管病互联网医院小程序，就能预约、挂号、问诊、开药等。“孩子在手机上就能预约大夫，药还能寄到家里，对我这种半个月就要取一次药的患者来说确实方便。”李大爷说。

记者了解到，泰达街通过完善医联体、分级诊疗和智慧医疗，构建“智慧+健康”的医养结合服务体系，实现了“关注生命全周期、健康全过程”，居民享有精准化、系统化的健康服务，使小病不出社区、中病不出泰达街、大病直通专家。今年，泰达国际心血管病医院建成滨海新区第一家互联网医院，对出院病人开展线上复诊、开具处方、医保报销、送药到家和健康指标远程监测，线下与家庭医生服务有效衔接，累计接待咨询、诊疗51万人次。

不少泰达街居民的微信中，都会有街道公众号“AI泰达”。今年，泰达街首次为幼儿园入学开通线上办理渠道，家长足不出户，点点手机，即可完成报名和录取。“泰”便捷便民服务小程序中可以预约挂号、报名入学、参加社区活动，甚至寻找公厕、找寻24小时药店。

张国盛说，泰达街春天有花海、夏天有艺术季、秋天有马拉松、冬天有灯光秀。的确，泰达街一年四季均有精彩活动，让居民在家门口尽享时尚文化。以泰达夏日艺术季、广场音乐会、元旦跨年及春节灯光秀为代表的文化品牌活动，以“泰达杯”全球青年创意设计大赛为代表的创意文化与现代设计品牌赛事，以泰达全民马拉松、超级马拉松、城市定向跑、拾光跑为代表的品牌体育活动，以及今年刚刚改造升级的智慧泰达第二体育场，都让泰达居民“忙碌且快乐着”。