2018年，汉阳在全国首创党政机关法律顾问述职考评制度，以法律顾问述职考核为杠杆，撬动市域治理现代化水平的提升。今年5月，武汉市委政法委主要负责人来汉阳调研看实效，要求在全市推广“汉阳经验”，并指示，法律顾问要在市域治理中发挥更大作用。

此后，汉阳区将市域治理实践作为考验法律顾问能力担当的主战场。有的法律顾问被奉为党组会“座上宾”，有的法律顾问则被职能部门淘汰出局。12月27日，汉阳区召开2019年度法律顾问述职考评大会。隆冬天气，会场内仍有很多人捏把汗。

职能部门开党组会，法律顾问成“座上宾”

今年以来，一起涉及26人的集体性行政复议案件，一起涉及23人的群体性劳动仲裁案件，在法律顾问的深度参与下，汉阳区某政府职能部门在短短几天内就把纠纷平息了。

群体性矛盾纠纷，是社会治理难题中的“尖板眼”。而法律顾问就是该职能部门请来的灭火队员，冲在了社会治理中矛盾最尖锐的一线。

党组会是党委政府的“最高会议”。因在重大矛盾纠纷处理事宜中干得漂亮，该职能部门深切体会到了法律顾问的“智囊”作用，从此将法律顾问奉为“座上宾”，列席党组会。并将“逢重大决策必请法律顾问，逢重要文件必经法律顾问，逢重大事项必问法律顾问”制度化。

不仅如此，该职能部门还主动为法律顾问配备了办公设施，邀请法律顾问来坐班。不仅重大事项听取法律顾问意见，还形成了法律顾问日常值班响应机制。

专业与需求不匹配，四职能部门换法律顾问

记者了解到，目前，在汉阳区，党政机关“用好”法律顾问助推社会治理并非个例。自法律顾问述职考核以来，这种变化已在各个职能部门显现。

比如，还有4家职能部门更换了法律顾问。原因是，随着党政机关对法律顾问的倚重，法律顾问的服务质量、服务能力甚至专业领域匹配度，显得越来越重要。

汉阳区某职能部门，原来聘请的法律顾问专业主攻领域是知识产权，而该职能部门的需求主要是行政执法领域。因此不得不更换法律顾问。

根据考核实践反映出的新问题，以及市域治理中出现的新情况，汉阳区司法局从今年上半年开始，强化法律顾问智库建设，打破依靠辖区律所的传统，从全省范围内寻找法律顾问。如，引进了主攻行政执法、专门研究村规民约的社会治理领域法律顾问。

社区治理“军功章”，一半归法律顾问

2018年，汉阳区江堤街丰收社区获评“武汉市法治建设示范社区”荣誉称号。社区书记杜雪琴说，能获评这项荣誉，一半“军功章”归法律顾问。

一家几兄妹争拆迁财产，律师在进居民家中谈心时摸排到该信息，随后多次上门调解。最终，几兄妹财产分割圆满解决，近乎破碎的家庭关系也得以修复。

丰收社区是典型的还建社区，治理难度大。为充分发挥法律顾问在社区治理中的作用，该社区进一步深化“律师进社区”实践，发起“律师进网格”“律师进家庭”活动，律师不仅要解决居民中已经发生的矛盾，还要在纠纷预警中发挥作用。推动形成“律师、社区、居民”三方协调机制，让律师进得去群众家门，了解记录居民各类问题，形成群众“问题账本”，再对问题分析研判，共性问题以法治讲座等方式解决，个性问题一对一解决。

在社区法律顾问助力下，丰收社区今年未发生一起征地补偿纠纷、未发生过一起拆迁还建上访事例、未发生过一起家庭矛盾刑事案件。

法律顾问评优，群众有一半话语权

今年的法律顾问考核指标，根据社会治理实践的新要求做了相应调整。

如，法律顾问评优，增加了群众话语权。群众话语权主要通过微信小程序实现。今年4月，汉阳建立了全省首个掌上法律顾问“汉阳手机律师+”微信小程序，为群众提供法律咨询、律师调解、法律援助等线上服务。群众在接受律师服务后，可及时评价服务质量。

今年，汉阳区评出10位优秀社区法律顾问。在评优工作中，群众对律师服务的点评，占了考核指标分数的一半。甚至在有的社区，群众一个差评，相当于一票否决。