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沐川县 “两个早”、“三个准”、“三个狠”强化涉农资金整合

所在地区: 四川-- 发布日期: 2019年12月31日
建设快讯正文

围绕“蓄水”有来源、“放水”有规则、“用水”有实效的基本原则,我县紧抓“早”“准”“狠”三要素,落实开展涉农整合试点工作。

一、两个“早”

一是项目早规划。我县重视做好整合方案报备工作,建立项目库,针对成熟的扶贫项目,通过县政府批复后进入规划,形成整合方案,在331日之前向省脱贫攻坚领导小组报备。

二是资金早拼盘。始终按照省财政厅下发的统筹整合涉农资金清单,将中央财政专项扶贫资金、水利发展资金、农业生产发展资金、林业改革资金等18项资金,省级配套资金及省级现代农业发展工程资金、林业改革发展专项资金(用于现代林业产业发展)等16项资金,以及市县安排的专项扶贫资金作为统筹整合资金来源,实现真统筹、真整合。2016-2019年,共统筹整合使用财政涉农资金7.69亿元,其中2019年整合1.85亿元。

二、三个“准”

一是资金投入精准。修订完善了《沐川县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,新制定了《沐川县县级财政专项扶贫资金管理办法》,进一步明确了统筹资金范围、使用方向、资金拨付流程、部门职责等内容。对拟纳入整合范围的资金,严格按照“财政部门与资金主管部门梳理指标—县涉农资金整合协调领导小组联席会审议—县政府审批”的程序进行。

二是项目实施精准。每个项目落实建设地点、建设规模及内容、建设标准、进度计划、资金规模、责任单位、项目绩效等;严格按照“户规划、村汇总、乡审核、县评审—县脱贫攻坚办建立项目库—县脱贫攻坚领导小组办公室按轻重缓急原则确定项目,编制《沐川县统筹整合资金使用方案》—县政府审批—报县人大常委会审议预算调整—资金指标调入县级项目主管部门—财政部门、原资金主管部门、整合后项目资金主管部门共同下达资金”的程序进行

三是巩固脱贫成效精准2019年退出5361536人,全面实现贫困户全部退出目标。

三、三个“狠”

一是项目管理“狠”。分三级建立统筹整合涉农资金项目管理台账,即:县脱办、县财政局建立全县整体台账、项目主管部门建立本部门台账、乡镇建立本乡镇台账,各台账相互印证、相互督促,构建起“县财政局+县脱贫办+项目主管部门+乡镇”协同监管模式,动态管理资金,有效杜绝套取、截留、挤占和挪用资金情况。

二是资金拨付“狠”。严格报账审核,项目报账由实施主体申请,经所在村“两委”、村“第一书记”、乡镇领导、县级主管部门层层审核把关后,按照国库集中支付管理要求进行报账和会计核算(资金)。严格执行公开公示、资金管理、项目管理等制度,主动接受群众和社会监督。正在加快推进“互联网+精准备扶贫代理记账”工作,实现村级财务收支、上级对个人的补贴等全部纳入互联网代理记账平台管理。平台建成后,各乡镇、项目主管部门、纪委监委、审计、财政等部门、各村村民可通过平台直接查看村级财务收支、原始凭证、个人的补贴到位等情况,彻底实现全民监督,确保资金安全。

    三是监督监管“狠”。按照管得严的思路,完善农业产业扶贫、农村公路、农村破旧房改造等项目实施指南或项目管理制度,构建起科学合理、层次清晰、系统规范的制度体系;县纪委监委、财政、审计、监察等监管部门定期开展涉农资金使用管理专项督查。组建县级扶贫资金检查工作组分片区、分县级主管部门对乡镇扶贫项目资金和金惠公司承接扶贫项目资金进行全覆盖督查,切实解决项目实施进度缓慢、项目报账进度缓慢、项目完工验收不及时、项目资金档案资料管理不规范等问题。

按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布

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