2018年,中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，我市主动“亮剑”，利剑扫黑，铁拳除恶。一场声势浩大的扫黑除恶专项斗争在石嘴山大地迅速打响，如浩瀚春风涤荡污浊，扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。

截至2019年12月中旬，全市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙15个，破获刑事案件170起，抓获犯罪嫌疑人328人。调查问卷显示，96.7%的群众认为社会风气明显好转，98.1%的群众对专项斗争表示满意和认可。

高位推进 坚决扛起重大政治责任

扫黑除恶，扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政基础。

群雁高飞头雁领。中央扫黑除恶督导组反馈意见以来，市委、市政府坚决扛起整改的政治责任、主体责任，市委常委会、政府常务会、扫黑除恶领导小组先后7次召开会议，主要领导多次就我市开展扫黑除恶专项斗争作出批示、听取工作汇报、深入基层调研。市委把“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞”问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治重点，组织市委理论学习中心组成员到自治区廉政警示教育中心、“8·28”肖永生涉黑案扣押查封涉案资产现场，开展扫黑除恶专项斗争“以案释法、以案明纪”警示教育。市委、市政府主要负责同志多次深入重点案件办理现场、矿山整治现场、“二手车”交易市场督导检查、明察暗访，对工作推进不力的5个单位主要负责人谈话提醒，责成平罗县委、政府对平罗县公安局主要负责人谈话提醒。

各县区、市直各部门自觉履行整改责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围。

黑恶不扫，社会难稳，黑恶不除，民心难安。

为打赢这场保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的攻坚战，市委、市政府坚持把扫黑除恶专项斗争作为推进石嘴山转型高质量发展的重大战略来抓，成立市委书记任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，高站位推进。成立市委、人大、政府、政协领导任组长的四个督导组，对各县区、各成员单位开展扫黑除恶专项斗争情况进行督导调研。

市扫黑办牵头组织开展线索核查攻坚行动，制定《石嘴山市扫黑除恶专项斗争问题线索核查办理细则（试行）》，建立定期通报机制，跟踪督办线索、案件核查办理。对重点案件线索建立检察院、法院提前介入、同步上案机制，实行集中办公、统一阅卷、集体会商，推进依法快侦快捕快审快判，确保扫黑除恶专项斗争规范高效、有力有序开展。

为确保提高打击黑恶势力质效，市委7次召开书记专题会，听取重点案件线索办理情况，督促中央督导组转办的重点线索核查工作。截至目前，中央督导组转办的1218条线索，已办结1212条，办结率99.5%，其中中央扫黑除恶督导组转办督办线索25件，全部查结。

广聚民力 确保专项斗争愈打愈响

扫黑除恶是人民战争，人民是力量之源。

设立举报信箱、公布举报电话、张贴标语、悬挂横幅、公开宣判、举办文艺活动……采取多种形式，征集线索、宣传政策、营造氛围，充分发动群众、依靠群众。

市扫黑办和市委宣传部共同组织扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位召开两次新闻发布会，通报扫黑除恶专项斗争开展情况和涉黑涉恶典型案例。同步推进传统媒体和新媒体宣传，石嘴山市新闻传媒中心推出扫黑除恶专案报道、短视频、广播剧等，持续广泛宣传全市扫黑除恶工作，在全市形成了“扫黑除恶人人参与、黑恶现象人人喊打”的浓厚社会氛围。

截至2019年12月中旬，全市共摸排线索2376条，已核查2015条，核查率84.8%。

围绕黑恶积案清零、问题线索清零目标，再鼓干劲、持续发力，一批人民群众深恶痛绝的黑恶势力受到惩处，一场席卷黑恶的扫黑除恶人民战争在我市愈打愈响。

依法严惩形 成扫黑除恶高压态势

全市上下始终坚持工作不停顿、劲头不松懈、力量不减弱，在依法严惩、打财断血等方面持续用力，形成高压态势，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

按照“三个决不放过”的要求，“大起底、大排查、大清理”，逐案筛查，坚决整改有案不立、压案不查、执法不严的问题。中央扫黑除恶督导组交办石嘴山市7个重点案件、线索，其中徐风祥案已判决生效，“8·28”肖永生涉黑案于2019年12月25日公开开庭审理。针对其他案件、线索，逐案成立了由市委书记、副书记、纪委书记、政府副市长包抓督办的工作组，强力推动案件线索侦办工作。

中央扫黑除恶督导工作开展以来，我市新打掉涉黑涉恶犯罪团伙5个；新破获各类涉黑涉恶刑事案件92起，新抓获犯罪嫌疑人128人；新批捕7件31人，提起公诉7件155人、5家单位。

与此同时，结合案件侦办工作，不断加大涉黑涉恶财产查处力度，建立公安、金融、税务部门联查联控机制，采取追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，依法查封、冻结、扣押涉案资产新增2.19亿元，累计5.39亿元，占全区的41%，“打财断血”资金数额位居全区前列。

深挖彻查 “打伞破网”取得重大突破

一起起涉黑涉恶案件被依法查办，一个个黑恶分子被绳之以法，隐藏在其背后的“保护伞”被连根拔起。

全市纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题案件81件156人，给予党纪政务处分100人，组织处理36人，移送司法机关8人。

市纪委监委抽调精干力量成立专案组，通过提级办理、直查直办、集体研判、包案督办、复查复核等措施，推动“打伞破网”取得新突破。市县（区）纪委监委上下联动，建立与政法机关问题线索双向移送、反馈机制，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，每周听取一次案件核查进展情况汇报，对已打掉的涉黑涉恶案件及时进行逐案过筛，做到深挖彻查、除恶务尽。

截至目前，全市各级纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索244件，处置222件，处置率90.98%。中央扫黑除恶督导工作开展以来，新立案54件84人，给予党纪政务处分新增55人，组织处理新增26人，采取留置措施人员新增7人，移送司法机关新增4人。

标本兼治 彻底铲除黑恶滋生土壤

扬汤止沸，不如釜底抽薪。

重点行业领域乱象是民生的痛点、管理的重点、治理的难点。在深入推进扫黑除恶专项斗争过程中，我市聚焦群众反映强烈、问题比较突出的14类重点行业领域开展专项整治，注重运用“广角镜”“显微镜”“望远镜”，既立足当前精准发现问题、有针对性解决问题，又着眼长远形成从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，使乱象整治与打击惩处同向发力，打防管建齐头并进，突出标本兼治，有效提升扫黑除恶专项斗争整体工作水平。

涉黄涉赌，拘！

在社会治安乱点领域，破获刑事案件138起、治安案件22起。组织开展10次“2019飓风清查行动”，抓获犯罪嫌疑人48人；破获涉黄案件19起，打击处理38人；查处涉赌案件202起，打击处理747人，收缴赌资22.9万元。

拖欠薪酬，查！在工程建设领域，对全市72个工程项目进行检查，下发隐患整改通知书104份，对11家建设单位行政罚款11.2万元；开展建筑施工现场扬尘专项治理检查，对8家施工单位启动了行政处罚。推行劳资“无拖欠”县区试点，全市受理投诉举报案件19件，办结率100%。为973名劳动者追回667万元劳动报酬，投诉举报案件数、涉及人数、金额较上年同期分别下降89%、49%、62%。

车辆违法，罚!在交通运输领域,开展“清点、清群”行动，查扣非法营运车辆130辆，行政处罚68.2万元；约谈涉嫌从事非法营运的“黑车”司机、出租车司机200余人次，清理黑车聚集点13个；查处危险品运输违规行为13起，行政处罚34.7万元；开展治理超限超载专项行动，检测货运车辆19856辆次，查处违法车辆109辆次，劝返车辆195辆次，卸载货物1728.5吨，绕行冲卡及恶意超限超载行为明显减少。

市场乱象，治！

在全市开展食品、药品、特种设备、农村假冒伪劣商品、传销等市场监管领域重点行业突出问题专项整治行动，共查办案件566起，罚款426万元。

自然资源违法，扫！

在自然资源领域,排查出突出问题86个，整改77个，收缴罚没款470675.5元，拆除建设物511.11平方米；开展了“绿盾2019”和“绿卫2019”专项行动，动态巡查3325次，发现制止各类自然资源违法行为161起，立案查处违法案件116起，罚没款348.32万元。

校园周边环境，清！

在教育领域，建立“1+9”联合联动联查机制，对全市160多所学校及周边KTV、网吧、商店和餐厅进行了督导检查，现场下达整改意见书200余份；依法关停校外培训机构113所；处置“校园贷”案件4起。

完善机制 全力修复基层政治生态

扫黑除恶专项斗争开展一年多来，我市以加强基层组织建设为切入点，净化基层政治生态，筑牢严防黑恶势力侵蚀基层政权的第一道防线，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取领导包抓、抓乡促村、上下联动、一村一策方式，集中整顿软弱涣散基层党组织40个。严格落实《村（社区）“两委”成员县级联审办法》，对全市195个村、118个社区共2330名“两委”成员逐人开展资格联审，对审查出存在问题的村干部予以撤换、调整。

建立村级后备干部库，实施村干部学历提升工程，将192名村党支部书记全部纳入县级备案管理。坚持把政治标准放在首位，严把“入口关”，今年以来发展农村党员146名，完成计划的112%。通过基层组织建设，强化了党员日常教育和监管，有效解决了监督管理失之于宽松软，切实改善了基层政治生态。

凡是过往，皆为序章。

扫黑除恶专项斗争是一场攻坚仗，也是一场持久仗。当前，扫黑除恶专项斗争已经进入爬坡攻坚的新阶段，形势更加复杂，任务更加艰巨。石嘴山市将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，勇担使命、攻坚克难，奋力夺取扫黑除恶专项斗争新的胜利。（记者 朱凤玲）