1月3日上午，让胡路区第十届人民代表大会第四次会议在区政府会议中心开幕，185名人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会第一次全体会议执行主席李惠珉、王彦杰、韩传勇、王涛、马燕、彭永昌在主席台前排就座。韩传勇主持大会。

郭铜强、王凤兰、陈慧珠、张体忠、杜尊义、胡婷婷、张东杰、唐万涛、高俊杰、张建中、徐钊、刘长美、梁国志、姚立新、张伟及大会主席团成员在主席台就坐。

区十届人大四次会议应到代表208名，出席代表185名，符合法定人数。

9时10分，韩传勇宣布大会开幕。全体起立，奏《中华人民共和国国歌》。

郭铜强代表区政府向大会作政府工作报告。报告共分两部分：2019年工作回顾和2020年工作安排。

郭铜强说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕区委九届五次、六次全会和区十届人大三次会议确定的目标任务，齐心协力，拼搏进取，努力克服诸多困难挑战，积极应对经济下行压力，着力稳增长保民生、调结构求突破，经济社会持续健康发展。

郭铜强从6个方面回顾了过去一年工作：一是着力推动地企深度融合，共赢发展成效明显。属地服务更加高效，企业担当更加有力，合作成果更加显著；二是着力推动高质量发展，经济运行稳中向好。现代农业稳步发展，粮食总产量1.46亿斤，地方工业不断壮大，预计规上企业总量达到25家，规上工业增加值增长10%，现代服务业平稳增长，预计社会消费品零售总额增长6.3%；三是着力培育壮大新动能，发展活力不断增强。内生动力加速释放，承接落实改革任务39项，招商开放有新成效，引进千万元以上项目22个，招商引资实际到位资金11.2亿元，“双创”活力持续激发，回迁异地注册企业52家，新增市场主体7271户、增长18.2%；四是着力强化城市管理，形象品质实现提升。基础功能夯实完善，城乡管理规范有序，生态质量不断提高；五是着力办好民生实事，群众生活持续改善。社会保障坚实有力，教育事业优质发展，民生项目加快建设，公共服务逐步完善；六是着力强化治理效能，发展环境持续优化。政务环境优质高效，法治环境公开透明，信用环境诚实守信，社会环境安全稳定。

郭铜强指出，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官决胜之年，也是让胡路主动服务百年油田建设、深入落实工业强市战略、实现“站排头、争一流”的攻坚奋进之年。做好政府工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，必须坚定不移坚持党的领导、坚定不移贯彻新发展理念、坚定不移践行宗旨意识、坚定不移深化地企合作。

郭铜强指出，2020年政府工作总的要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和中央省市委各项决策部署，坚持稳中求进总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，全面落实新发展理念和高质量发展要求，坚决贯彻“四重奏”“四条路”重要部署，围绕加快构建以工业为立区根本、服务业为重点支撑、农业为有效补充的现代产业体系，做强地方工业、做优现代服务业、做精特色农业，努力在全市高举工业强市大旗、打赢资源型城市转型发展“新会战”征程中站排头、争一流。经济社会发展主要预期指标：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长10%，地方财政总收入增长8%，一般公共预算收入增长13%，固定资产投资增长50%以上，社会消费品零售总额增长6.5%，万元地区生产总值综合能耗下降3%。

郭铜强提出2020年政府重点要抓好9个方面工作任务：一、服务百年油田建设，推动地企深度融合。牢记习近平总书记“当好标杆旗帜”“建设百年油田”的政治嘱托，坚持“地企一家亲、西城一盘棋”思维，同心致远、聚力前行，共同推进转型振兴。二、实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，高质量做好“三农”工作，有效促进乡村生产发展、生活富裕、生态改善。三、调整优化产业结构，推动地方经济做大做强。对标高质量发展要求，挖潜力、上项目、强企业、活载体，加快经济转型步伐。四、强化项目谋划储备，推动发展后劲不断积蓄。坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”，突出重点、用足优势、持续发力，为高质量发展提供有力的项目支撑。五、全面深化改革开放，推动新旧动能接续转换。坚持把改革开放作为推动转型发展的“关键一招”，调动积极性，发挥主动性，增强创造性，打造新常态下经济增长“双引擎”。六、加大精细管理力度，推动现代化城区建设。坚持内外兼修、建管并重，完善功能、提升品位，努力打造宜居城区。七、持续保障改善民生，推动发展成果全民共享。树牢民本理念，时刻关心百姓安危冷暖，聚焦“三最”问题，办好民生实事。八、不断优化营商环境，推动竞争“软实力”加速提升。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》、省市支持民营经济发展意见，推进营商环境便利化、法治化、公平化，加快构筑投资兴业新高地。九、加强治理能力建设，推动社会治理现代化。发挥制度优势，精准施策、综合施治，保持平安稳定的良好局面。

郭铜强强调，面对新任务、新要求，要突出政治引领，忠诚干事，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进；要树牢全局观念，团结干事，努力在转换增长动力、补齐民生短板等方面取得新突破；要勇于担当作为，务实干事，以优良的作风保障各项事业顺利推进；要强化法治意识，依法干事，自觉接受人大、政协和各方监督，让权力在阳光下运行；要恪守清正廉洁，干净干事，把有限的财政资金更多投向民生领域，树立良好政府形象。

郭铜强最后表示，新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以开拓创新的气魄，只争朝夕的干劲，迎难而上、奋勇争先，全力推动经济社会高质量发展，努力在全市打赢转型发展“新会战”征程中站排头、争一流，为加快建设富庶美丽文明和谐幸福的现代化龙江强区作出新的更大的贡献。

受区人大常委会委托，区人大常委会主任王彦杰向大会报告工作。

王彦杰指出，过去一年，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委、区委各项决策部署，紧紧围绕全区工作大局，依法履职、主动作为，全年召开常委会会议8次，听取审议政府和“两院”专项工作报告22项，开展集中视察、检查、调研活动19次，依法任免国家机关工作人员及人民陪审员277人次，补选市人大代表5人，补选区人大代表38人，圆满完成了各项工作任务。

王彦杰从5个方面回顾了过去一年主要工作：一是坚持聚焦经济建设，助力改革发展大局。牢固树立服从发展、服务发展、促进发展的理念，加强财政经济监督，为全区经济社会高质量发展汇聚力量。二是坚持关注民生福祉，促进社会事业发展。自觉秉承为民情怀，围绕民生福祉履职行权，推动解决人民最关心最直接最现实的利益问题。三是坚持依法实施监督，推进民主法治进程。贯彻落实全面依法治国新要求，提升法律监督能力，为推进改革发展营造良好法治环境。四是坚持代表主体作为，保障代表履职尽责。充分尊重代表主体地位，为代表履职创造条件，做好服务，强化管理，有效发挥代表作用。五是坚持主题教育引领，全面加强自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进学习教育、调查研究、集体讨论、检视反思、专题党课、整改落实。

王彦杰指出，2020年，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，全面推动落实中央、省委、市委、区委各项决策部署，按照区委九届七次全会要求，依法履行监督职能，强化代表服务与管理，不断加强自身建设，为推动让胡路在全市转型发展“新会战”征程中站排头、争一流，努力开创人大工作新局面。

王彦杰从积极助推经济社会高质量发展、着力推动民生和社会事业进步、致力维护和实现社会公平正义、持续改进代表履职服务与管理、全面提升常委会自身工作实效5个方面，提出了2020年区人大常委会主要工作。

王彦杰强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官决胜之年，实现全区奋斗目标和发展任务，人大代表和人大常委会肩负着重要使命，让我们在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，立足实际、开拓创新，为在全市转型发展“新会战”中站排头、争一流，为让胡路高质量发展，加快建设现代化龙江强区做出新的更大贡献。

开幕会上，区人民法院院长白景权代表区人民法院向大会报告工作，区人民检察院检察长阮之华代表区人民检察院向大会报告工作，区委常委、副区长高俊杰向大会作《区十届人大三次会议以来代表建议办理情况的报告》。

区政府还向大会书面提交了《让胡路区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《让胡路区2019年财政预算执行情况与2020年财政预算草案的报告》两个报告，提请大会审查。

区政府、区政协领导，区人民法院院长、区人民检察院检察长，区委、区政府各部门负责人，区属企业、学校负责人，出席区政协九届五次会议的全体委员列席开幕会。