为持续推进国家监察体制改革在基层落地见效，市纪委监委给各镇（街道）安上监察“探头”，积极开展规范化建设，着力打通监察监督“最后一公里”，使监察办职责更加明晰、程序更加规范、业务更加熟练，实现监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

2018年7月，市纪委监委向19个镇（街道）派出监察办公室，实现对镇（街道）监察职能延伸和监督全覆盖。在此基础上，去年市纪委监委坚持先行先试，重点做好“以点带面”“三个统一”“关键少数”“精准化”四方面内容，推进镇（街道）监察办公室规范化建设。

坚持“以点带面”，统筹规范化建设。市纪委监委制定出台相关意见，明确基层监察办的29项内容事项，并选择古塘街道和附海镇开展规范化建设试点。目前，古塘街道、附海镇已做到组织领导、力量配备、制度配套“三到位”，建立了要素保障、协调联动、内部管理等监察机制，取得了明显成效。市纪委监委从中总结提炼有效做法和成功经验，梳理细化为镇（街道）监察办规范化建设五方面16项任务，在全市各镇（街道）进行交流和推广。

实施“三个统一”，构建规范化网络。市纪委监委要求各镇（街道）党（工）委加大对监察办的各方面保障，做到力量配备、场所配置、制度标识“三个统一”，从村到镇（街道）布好监察网。市纪委监委委派监察办主任、副主任的基础上，督促各镇（街道）统一增配1名专职监察员，在村（社区）设立监察联络员；指导各镇（街道）统一建设纪检监察谈话室，做好“软包”等安全防护措施；统一设计制作监察办标识，制定工作手册，对业务流程、文书制作、数据报送等实施统一标准。截至目前，全市已有镇（街道）专职监察干部57名、基层监察联络员325名，构建起支撑监察全覆盖的组织网络。

聚焦“关键少数”，重点监察小微权力运行。既见“树木”又见“森林”，既落细落小又着眼全局，市纪委监委把履行监督第一职责作为镇（街道）监察办的首要任务，摸清监察对象底数，通过监督镇（街道）党政班子成员、机关中层干部等“关键少数”推动监察全覆盖，充分发挥政治生态“护林员”作用。同时，把监督小微权力运行作为重点监察内容，探索建立“五小”运行监督体系，督促职能部门做好全流程管理、嵌入式监督、节点式检查，严查“苍蝇式”腐败和监管失职失责问题。

监察“精准化”，推动基层监察信息化建设。开发建设覆盖全体公职人员的电子廉情档案系统，定期进行信息真实性核查和廉情分析，对镇（街道）监察办处置信访问题开展全程在线监督，目前，已先行完成926名镇（街道）机关中层干部、村（社区）负责人的廉情档案建档工作。同时，把各镇（街道）监察办划分成5个片区，开展精细化业务指导，加强片组间的相互交流和协作，建立监察办与派驻机构沟通协作机制，并将镇（街道）监察办规范化建设纳入全市党风廉政建设目标管理考核，有效提升监察干部依规依法履职的能力和水平。有了高精“探头”的精准监督，违法违纪行为无所遁形，维护了风清气正的干事创业环境。到目前为止，全市各镇（街道）监察办累计运用第一种形态教育党员干部207人次、诫勉24人、政务处分3人、提出监察建议43次。