2019年，商州金融人紧跟区委、区政府决策部署，紧扣金融扶贫工作中心，主动担负服务地方经济发展重任，不忘初心、牢记使命，回归本源、专注主业，转变作风、提高效能，为全区脱贫摘帽提供有力金融支持。

出台激励政策 政银合作常态化

2019年1月10日，区政府办公室印发《金融机构支持商州区经济发展评价激励暂行办法》，调动驻商金融机构积极性，建立健全政银合作长效机制。区金融办牵头考核评价八家银行业金融机构、三家保险公司2018年支持商州经济发展工作情况，汇总打分，综合排名，形成工作汇报。以此为契机，全区金融机构积极回归本源、专注主业、支持实体经济和重点项目建设，金融支持地方经济更加有力。至2019年11月末，市辖区金融机构各项存款余额411.82亿元，较年初增加27.81亿元，增长7.25%，各项贷款余额218.25亿元，较年初增加16.75亿元，增长8.32%，比上年同期多增加18.72亿元。其中个人贷款余额58.32亿元，较年初增加5.77亿元；企业贷款余额159.93亿元，较年初增加10.92亿元，比上年同期多增加17.14亿元。

加强规范管理 提高小额信贷质效

制定《关于进一步加强扶贫小额信贷管理的通知》，规范扶贫小额信贷管理，落实工作责任；配合省、市银保监局加强扶贫小额信贷调查研究，制定《商州区扶贫小额信贷风险防控管理办法（试行）》《商州区扶贫小额信贷风险补偿实施办法（暂行》，规范风险补偿流程。召开小额信贷风险防控工作推进会，建立到期贷款回收日报（月报）制，实施逾期贷款“清零行动”,防范化解风险。完成中央专项巡视问题整改、“过筛子”问题整改等。至2019年12月末，累计发放扶贫小额信贷14323户46719万元，存量8692户26071万元；逾期贷款22户59万元，逾期率0.23%。

推动保险扶贫 因灾返贫有保障

召开全区小额扶贫保险工作会，推动人寿保险商州支公司开办扶贫小额人身保险。至12月29日，农村小额扶贫保险累计参与3565人，保费10.71万元。全年办理建档立卡贫困户人身意外伤害保险2.6万人78万元，赔付 93.77万元。人保财险商州支公司全年办理能繁母猪、森林、核桃、农房、食用菌保险，承保覆盖18个镇办21133户村民、22家企业合作社，累计提供7.79亿元的风险保障。受理理赔案件227起，赔款210.61万元，受益农户204户、企业及合作社15家。

聚焦融资需求 银企对接更精准

召开政银企对接座谈会，7家银行金融机构与16家企业签订贷款协议，金额13.46亿元；签订企业挂牌辅导协议2户。配合“商洛市稳增长促投资金融服务团”，召开普惠金融银企对接会，为陕西森弗天然制品有限公司、商洛市天元农特产品交易中心有限公司、德新冶金公司、商州区鼎兴建材有限公司“会诊把脉”，与3家企业签订贷款意向6300万元（森弗5000万元、天元农特产品1000万元、鼎兴建材300万元）。

“斗鱼”直播商州 “邮老哥”产品走俏

借助新媒体，发挥网红效应，聚焦脱贫攻坚，服务邮政扶贫，9月23日，乘借第二届“中国农民丰收节”喜庆东风，“斗鱼”流量扶贫大行动在商州区启动，全天直播商州脱贫攻坚，重点推介中国邮政在商州定点扶贫“邮老哥”牌产品。区委副书记、区长李旭光出席启动仪式并讲话，中国邮政公司商洛分公司经理胡康表态发言，中国邮政集团公司挂职扶贫干部、商州区人民政府副区长刘继臣主持启动仪式。利用“网络直播+扶贫产品”形式，通过主播推荐，借助“斗鱼TV”流量，推销“邮老哥”香菇酱、核桃系列产品，叠加商州特色农产品，打造“旅游+购物”扶贫模式，展示中国邮政集团在商州20年定点扶贫使命担当，直播八个点，时长7小时，销售40余万元，线上推介商州美食、美景、旅游、人文，填补当地多项空白。中央、省、市、区多家主流媒体宣传报道。

迎接“壮丽70年” 媒体采访邮政扶贫

迎接建国70周年，《人民日报》、新华社（新华网）、《经济日报》《农民日报》《金融时报》《陕西电视台》等中央、省级媒体采访团，2019年5月15日—16日前来商州区采访调研中国邮政定点扶贫，宣传中国邮政集团公司在商州定点扶贫经验，展示商州区脱贫攻坚成就。采访团在邮储银行工农路支行召开座谈会，先后赴麻街镇丰鑫食用菌产业脱贫种植基地、大赵峪办事处兴贸农副产品购销有限公司、北宽坪镇韩子坪村香菇酱厂、陈塬办事处上河村实地采访调研。区委常委、宣传部部长王小军等领导看望采访团成员，副区长刘继臣陪同调研采访。

搭建销售平台 扶贫产品再进京

2019年11月4日，中国邮政集团商州区定点扶贫产品北京展销会在邮政集团公司总部举办。中共商州区委副书记、商州区人民政府区长李旭光在展销会上致词；商州区人民政府挂职副区长刘继臣为商州农副产品走向全国形象代言。区政府与中邮（安徽）网络技术有限公司签订《网络扶贫结对帮扶项目合作协议》；陕西盛秦商贸有限公司与北京市邮政分公司电商分销局签订《商州区扶贫产品进北京邮政店铺合作协议》，商州区扶贫产品借助中国邮政集团网络渠道优势，搭上中国邮政“快车”。陕西盛秦商贸公司、商州区兴贸产品购销公司、五峰食用菌公司等企业带去核桃、香菇、蜂蜜等20余种农特产品2天内销售一空。

履行监管职责 筑牢金融“防火墙”

牵头制定《商州区防范化解金融重大风险三年行动方案（2019-2021）》。配合市金融办年审智远小额贷款公司和瑞元小额贷款公司、兴商融资担保公司和鼎盛融资担保公司。召开商州区兴商融资担保公司一届一次监事会议，听取工作报告和财务报告，履行监事职责。

防范非法集资 织牢社会安全网

制定《2019年商州区防范非法集资春季集中宣传月工作方案》，制作《防范非法集资告市民书》音频，巡回18个镇办开展宣传。制作“防范金融风险”“打击非法集资”广告宣传牌2块，发送手机短信6万余户11万条。公安商州分局立案3起，抓获犯罪嫌疑人6人。商州区人民法院受理非法集资案件4起，开庭审理3起，涉案金额26949万元，挽回群众损失7211万元。实名核查登记“E租宝”案集资参与人信息31人、“芝麻金融”案集资参与者3人。落实市、区维稳部署，严格落实稳控责任，认真排查重点对象，坚持信息报送制度，确保春节、五一、七一、建国70周年大庆等重大节庆和敏感时期不发生涉嫌非法集资的信访问题。

(商州区政府办 舒建会 汪洋 )