村村寨寨面貌焕然一新

“三棵树”大发展，青花椒丰收

1956年，在党的光辉政策照耀下，民主改革的浪潮席卷凉山大地，打破奴隶制度的“枷锁”，金阳实现社会制度千年大跨越。

1978年以来，沐浴着改革开放的春风，在党中央、省委、州委的领导下，金阳历届县委县政府带领全县各族人民接续奋斗，创造了金沙江大峡谷“三带经济”的发展奇迹。

党的十八大以来，习近平总书记提出“先富带后富”“小康路上不落下一个民族、一个家庭和一个人”脱贫攻坚政策，尤其是2016年脱贫攻坚以来，在中国共产党的领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，金阳县围绕“五个坚持”工作思路，传承创新“123发展战略”，全面开展“五个好”创建活动，着力打造“五大工程示范县”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，以经济社会发展助推脱贫攻坚，绵延多年的绝对贫困问题，即将在2020年彻底消除。金阳迎来了新的历史方位，这就是：“金阳正在发生着第二次‘一步跨千年’社会发育程度的质变飞跃，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的社会形态正在加速消除，经济社会发展质量前所未有地接近小康水平”，这是以习近平总书记为核心的党中央坚强领导和英明决策的结果，是省州党委和社会各界大力支持的结果，是各对口帮扶单位倾情帮扶的结果，是县委县政府矢志不渝践行初心使命的结果。这样的结果，充分体现了中国特色社会主义制度的巨大优越性。

通过脱贫攻坚工作的开展，金阳大地发生了翻天覆地的变化，今天的金阳，安定有序、生产发展、社会文明，激励着全县干部群众感党恩、听党话、跟党走，众志成城建设美丽富裕文明和谐新金阳。

经济发展日新月异

回顾中华人民共和国成立前，处在奴隶制度下的金阳封闭落后，经济社会发育程度低，农业生产刀耕火种、产业单一、广种薄收，工业、服务业发展为零。

中华人民共和国成立后，金阳把解放生产力、发展生产力作为改变千百年来落后面貌核心关键，轰轰烈烈开展土地革命、农村改革等，实现了“耕者有其田”，老百姓的日子越过越好。

2016年脱贫攻坚以来，该县坚持立足生存抓林业、立足涵水抓绿化、立足产业抓造林，大力发展青花椒、核桃、华山松“三棵树”套种套养的立体林业经济，创新实施高寒山区“春薯秋菜”补短板工程，让各族群众在修复和守护“绿水青山”中收获“金山银水”。

特色工业体系于“十二五”期间初步形成，建立了铅锌矿业（包括洗选）、清洁能源（水电）为主导的工业体系；2016年以来，准确把握金阳属于“国家重点生态功能区”定位，大力发展风光水电清洁能源和农特产品精深加工，工业经济由矿业主导向清洁能源主导稳健发展；随着家庭联产承包责任制的推行，以农产品交易为主的服务业带动了商品服务、运输、邮政等服务行业从无到有。

大力发展乡村旅游，让群众“不挖山、不砍树，靠旅游能致富”。依托30万亩百草坡、10万亩索玛花海、金沙江高峡平湖等资源，以旅游为首位的产业带动格局成效初显，金融、物流、电商等新业态快速发展，服务业经济向电商物流和农文旅结合为主加速崛起。

2019年，全县种植马铃薯10.92万亩、产量16.91万吨、产值2.3亿元；种植秋蔬菜6.5万亩、产量9.75万吨，产值1.6亿元。全县人均立体林业总收入实现了1万元以上，实现了传统农业经济向生态立体林业经济主导发展。

目前，全县“三棵树”总面积202.1万亩，挂果72.5万亩、产量4.88万吨、产值16.3亿元，其中青红花椒种植面积103.57万亩、挂果面积48.5万亩、产量1.1万吨、产值10.96亿元；魔芋种植面积8.7万亩、产量4.95万吨、产值2.5亿元。

截至2019年底，全县退出贫困村112个、减贫10361万户59921万人，贫困发生率从46%降至14.6%，制约贫困群众脱贫致富住房难、看病难、上学难、行路难、用水难、用电难、通信难等瓶颈问题逐步得到破解，贫困群众生产生活条件显著改善，村村寨寨呈现出“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新气象。

基础建设翻天覆地

1952年建县初期，金阳基础设施十分落后，县境内仅有三条古驿道与外界相通，没有一条现代意义的公路，人们没有见过汽车，经贸往来全靠人背畜驮，交通闭塞、水利不兴、电力为零。

1961年，昭觉至金阳的公路建成通车，结束了金阳县无公路的历史；1976年，金阳县第一座公路石拱桥—灯厂大桥建成通车，全县道路建设和城乡客运逐步得到发展。水利工程开始在原有简陋的水利设施基础上兴修，1958年11月，始建“松林堰”、“派来堰”和“向岭堰”；1966年9月，破土动工修筑“东风大堰”；1973年，建金阳自来水管理站，修建了1000立方米的蓄水池，解决县城用水。1953年9月，金阳县开通第一条无线电报电路；1957年10月，开通金阳至昭觉无线电话。1962年，建成第一座火电站，县内开启有电力历史；1964年，天台水电站建成投产，电力建设逐步发展，但电力供应紧张，基础设施建设依然是制约全县经济社会发展的瓶颈。

之后，先后新建成了金阳至洛觉、金阳至布拖、热水河至双龙坝等公路，新建务科大桥、金口大桥、对坪大桥等桥梁，金布公路、通阳大桥等出境通道打通，道路建设和交通运输业的不断发展，极大地方便了人们的出行和商贸往来。水利建设顺利实施了“人畜饮水”等工程，新建农村供水工程207处，解决了全县12.36万人的饮水安全问题。1990年，全县共建有农村小水电45处，装机49台，容量4503千瓦，供电范围覆盖25个乡的66个村，通电率达40%，到2014年，彻底“消灭”全县无电地区，全县通讯网络和宽带网络得到不断提升。

2016年脱贫攻坚以来，在中央、省、州政策的强劲支持下，金阳县把基础设施作为经济社会发展的突破口，交通、水利、电力、通讯等基础设施得到了大力改善，对坪跨金沙江“溜索改桥”工程全面完工，西昭高速、宜攀高速、金沙江航运等项目规划有序推进，G356跨金阳河特大桥（三峡连心桥）启动建设，全县公路总里程达1646.23里，实现乡乡通油路共690.43公里、村村通硬化路共854.83公里，“两纵三横加水运”的交通网络格局显现雏形，金阳即将成为川滇结合部金沙江北岸重要交通节点。大力实施农村安全饮水工程和巩固提升工程，完成了东风大堰干渠续建配套与节水改造工程32.12千米，新建及改造供水工程292处，安装输配水管道1100公里，解决9.84万人饮用水问题，巩固提升堰渠103条384公里，涉及灌面7.5万亩。实施“全民触电”“全民触网”，无电地区农网改造工程顺利完成，110千伏输变电工程有序推进，全县老百姓均用上安全可靠的动力电，建成网络基站210个，光纤宽带已覆盖全县26个乡镇，行政村通信覆盖率达到99％以上，彻底改变了“不停水不停电就不是金阳县”的尴尬局面。

交通、水利、电力、通讯等基础设施建设取得了翻天覆地的变化，成为经济社会发展的基础和突破口，为全县经济社会发展打下坚实的基础，每一位金阳人的生活也因基础设施的提升而变得更舒适、更便捷。

群众安居乐业

过去，在茅草房和瓦板房内人畜混居、人们靠着墙根晒太阳是金阳原始贫困生活状况的最直观体现，生产工具仅有犁、耙、锄、镰、石磨等原始粗笨的农具，生产力极其低下，生产方式传统落后，人背马驮、木水桶、石磨、镰刀、三锅桩、补丁衣等等成为农村生活中使用频率最多的名词。

脱贫攻坚以来，在习近平总书记精准扶贫思想的指引下，精准聚焦“两不愁、三保障”目标，鲜明“扶贫不养贫、帮勤不帮懒、脱贫不掉队”工作导向，凝聚“共享发展、脱贫奔康，是先富带未富，而不是先富养未富”共识，自觉把脱贫攻坚作为压倒一切的“初心”和“使命”，以“功成必须在我”的责任担当，“5+2”“8+N”率领扶贫干部进村赶考、入户答卷、下地绣花，全面开展住上好房子、培育好产业、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“五个好创建活动”，着力打造感恩奋进、产业扶贫、移风易俗、生态文明、民族团结进步“五大工程示范县”，以暂时牺牲干部职工及家庭“脱贫攻坚期”幸福指数为代价换取群众幸福指数提升，让广大人民群众在更多的物质获得感和生活幸福感下，自觉增强对中国共产党的政党拥戴感、对社会主义中国的祖国归属感、对中华56个民族一家亲的民族认同感。

以安全住房建设为重点，坚持把建房修路作为脱贫攻坚控制性工程，大力推广“小规模、组团式、微田园、生态化、错层式”建筑模式，超常举措推进2014年以来24743套安全住房建设，其中，非贫困户安全住房8590套，贫困户安全住房16153套，易地扶贫搬迁7593套、彝家新寨5435套、社会援建1376套、“十二五”期间建设不达标加固维修1130套、“十二五”期间建设达标619套，已建成12340套、在建3813套。昔日居家险峻、生存艰辛、生活孤单的金阳彝乡，已然是依山傍水、错落有致，看得见山、望得见水、记得住乡愁的幸福美丽新村。

以产业发展为根本，着力“建基地、创品牌、搞加工”，做实做细深化改革、做精产业、发展电商、培训劳力、减少农民“五个富裕农民”增收举措，围绕“三带”经济布局，实行“产业园区+基地+农户”“集体经济+基地+农户”等利益联结机制，集约化、规范化、精细化建设“三棵树”套种套养基地、“春薯秋菜”基地、特色种养基地，不断提升农特产品持续供给能力，着力打基础、建基地、创品牌、搞加工，不断提高产品附加值和综合效益助农增收；以有组织赴粤务工为重点，大力实施“一人就业，全家脱贫”计划，采取“劳务经纪人+劳务派遣公司+用工企业”模式开展订单输出培训，加强劳务输出组织建设，有效增加农民劳务工资收入。2019年，全县转移输出农村剩余劳动力5.77万人，实现劳务收入6.5亿元。

以低保救助为底线，强化保障措施为抓手，着力解决社会民生事业改善难的问题，织牢教育、卫生、低保、文化等社会保障网络，对无力无业的1.07万人实行政策性保障兜底。

以“四治硬仗”为突破口，扎实开展“一个都不能少”专项行动，“学前学普”实现全覆盖，因贫失学问题基本解决。贫困患者县内就诊医疗费用个人支付控制在5%以内，艾滋病治疗覆盖率达91.65%、有效率62.35%，实现“基本医疗有保障”。转变群众“多子多势”生育观念，逗硬“三安四扎”强制举措，人口自然增长率控制在4.6‰以内。萎缩县内毒品市场“打零收戒”和跨区域合作禁毒两手抓、两手硬，全县公职人员筛查检测率达到100%，吸毒人员管控率达97.5%，吸毒人员强戒率达到100%，社区戒毒康复执行率达99%，历时七年久久为攻，成功摘掉了“毒品问题国家重点通报整治县”帽子。

南瓦乡地洛村的80多岁的退役士兵阿木古者发自内心的说：“共产党对我们的许诺都一一兑现了，我们现在住上了好房子，不愁吃不愁穿，生病有钱医、娃娃有学上，跟着共产党有好日子过，跟着共产党走是没有错的。”

移风易俗成效显著

2016年以来，随着精准扶贫的深入推进，坚持扶贫扶智两手抓、两促进，深入开展爱戴领袖、拥党爱国、民族认同教育，全覆盖开展“谈经历·话感恩”百姓感恩奋进系列活动，把习近平总书记和党的关怀传递到千家万户，促使农民群众懂感恩知奋进，引导贫困群众依靠自身诚实劳动、自力更生掀起了有尊严的脱贫、可持续的致富、惠子孙的奔康。

出台了《遏制婚丧事宜高额礼金和铺张浪费之风的实施细则》和《金阳县人民政府关于丧葬事宜禁止放烟花的通知》，狠刹丧葬事宜中铺张浪费、争相攀比歪风，禁止燃放烟花，引导群众积蓄家庭经济勤劳致富；深入开展“树新风·助脱贫”巾帼行动，制定完善村规民约，推进城乡环境综合整治、“三建四改五洗”常态化，配套发放“七件套”，配备乡村清洁卫生保洁员，分两批全覆盖配备洗衣机，从“院外一堆粪”迁地堆肥处理开始，依托扶贫超市扎实开展“五好”村、“十个好”家庭等创建，有效地解决了贫困群众“视觉贫困”。

社会治理井然有序

1950年10月，金阳解放后，“法治”建设曲折前行，1982年新《宪法》颁布实施后，该县逐步走上法治道路，特别是2012年党的十八大以后，全县始终坚持依法治县不松手，持续彰显宪法和法律权威，坚持依法依规治理社会。深入开展“六五普法”“七五普法”“法律七进”，培训民间“德古”依法无偿调解一般性民事纠纷，促使各级班子和队伍尤其是公务员领导干部知法而有法律底气、懂法而有工作尺度、明法而有执法勇气，教育引导各族群众不因合法利益诉求侵犯他人合法权益，不以违法手段讨要合法利益，有理依法诉求，无理不能取闹。

深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击赌博、敲诈勒索、乱搭乱建、欺行霸市、强买强卖、家支家族干预或横行乡村、聚众滋事、动辄阻工、守贫求养、虐待老弱、侵害妇幼、诬告乱告、散布谣言等违法犯罪行为，人民群众安全感显著增强。全力支持人大、政府依法行使职权，支持政协和工商联依照章程履职，充分调动群团组织、统一战线等各方面力量，深入开展民族团结进步示范创建工作。

全县各族人民对中国共产党的政党拥戴感、对中国特色社会主义的祖国归属感、对中华56个民族一家亲的民族认同感不断增强。