近年，长坝镇以“强素质、转作风、优环境、提质效”为工作目标，突出问题导向，强化专项整治，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，努力推动机关作风持续好转、全镇营商环境明显改善，为营商环境建设提供坚强政策、纪律保障。

一、全镇营商环境工作基本情况

长坝镇按照区委决策部署，坚持营商环境就是竞争力，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，着力提升政务水平，持续提升市场各类主体对营商环境的满意度。

加强领导，强化组织保障。我镇高度重视营商环境，成立镇政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关办室负责人为成员的领导小组，同时制定下发《关于印发<长坝镇扎实开展集中走访精准服务民营企业工作方案>的通知》，全镇组建2个集中精准走访服务组，由镇领导带队，镇级相关办室负责人参加，分别于2018年11月20日至2019年1月10日、2019年12月1日至2019年12月31日，坚持问题导向，着力解决民营经济发展中的突出问题，统一开展镇域内民营企业走访服务工作。

多措并举，提升政务服务水平。一是长坝镇公共服务大厅设置8个职能办公室窗口，服务各类事项93项，基本实现“应进全进”和审批事项网上受理；二是精简审批事项，简化办理程序，优化窗口服务，“最多跑一次”事项达到47项，占所有审批事项的50%以上；三是积极推行“政务一体化”服务平台，提供网上受理、网上办理服务，完成部分事项实现“零跑路”。四是提供金融政策，全镇小额担保贷款发放50人共735万元，带动创业就业90人。五是鼓励发展企业。新增工业企业1家，今年新增个体工商户25家（其中20人以上个体经营户2户）、企业8家，清查上报法人和产业活动单位212个，存活率达到86.53%；个体经营户清查上报1201户、完成164.5%。积极为新金联、久味夙等规模以上镇辖园区企业宣传招工信息，实现就业岗位340个。六是精准走访。镇主要领导组织2队由分管领导、相关办室负责人组成的调研组，开展镇辖规模以上、规模以下共计29家民营企业的精准走访工作，共计发现问题6大类22小类。

强化执纪监督，改善法治环境。于今年下发《关于印发<长坝镇“优化营商环境、提升工作质效”专项整治活动工作方案>的通知》,重点针对镇党政机关、企事业单位、村（社区）及其工作人员，涉及脱贫攻坚、民生服务、行政审批、行政执法等工作领域、行业单位、办室、站所等。一是开展自查自纠，发现问题建立台账，明确责任，要结合实际，开展集中整饬；二是严查违纪行为，镇纪委畅通破坏营商环境、作风建设等方面有关问题的举报投诉渠道;加大典型案件查处力度。坚持越往后执纪越严，对群众举报、执纪监督等问题线索，严肃查处，采取批评教育、约谈提醒、诫勉谈话等方式。三是建立完善制度机制。全镇在开展专项整治工作的基础上，深入分析产生问题的原因，通过不断深化改革，实行权力清单、责任清单管理模式，加强监管制度创新。

存在的问题

（一）相关机制不健全。镇成立了优化提升营商环境工作领导小组，但在安排部署、细化分工，明确职责，系统推进“放管服”方面还有差距。相关办室的任务清单，责任清单制定不及时，具体职责还未落实，工作推进不够系统深入。比如部分办室在思想上不够重视，认为营商环境与自身关系不大，支持配合力度不够，给此项工作带来难度。

（二）政务服务意识不强，行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在，特别在环保、食药品卫生、安全等环节均缺乏事后的监管措施。二是部分办室对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，相比脱贫攻坚等其他三场攻坚战相比，认识不够深刻、政策不灵活、服务不主动，“门好进、脸好看、但事难办”的现象还时有发生。三是部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，“最多跑一次”还不能完全实现。

（三）惠企政策宣传不到位，落实有难度。惠企政策的公开形式单一，知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。存在着重落实支持中小微企业发展上，针对规模以上企业的政策较缺乏。

（四）中小企业“融资难”问题突出。企业融资渠道窄，镇级针对中小企业贷款优惠政策主要体现在社保所提供的15万元的小额贷款，额度低，较难满足中小微企业的融资需求。

三、工作建议

（一）围绕政务服务提质增效，加快“放管服”改革。　　

一是多点发力，切实提升政务服务水平。创新利企审批服务方式，深入推进行政许可权改革，加大政务服务标准化工作力度，推进同一事项无差别受理、同标准办理。充实基层审批力量,优化提升服务大厅“一站式”功能，推行一次告知、一表申请，编制形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图，为企业和群众办事提供清晰指引。

二是积极推行“政务一体化”服务平台，提高网上办事精细化水平，把实体大厅、网上平台、自助终端、服务热线等结合起来，推广快捷送达的便利化措施，提高办理效率，解决企业和群众反映突出的耗时长、来回跑等问题。

三是畅通政企沟通渠道。完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务。 　 

（二）拓宽融资渠道，加大金融扶持力度。

依法依规扩宽融资渠道，破除相关制约条框,加大金融支持力度，坚持落实普惠金融政策，降低服务成本，提升办事效率，增强企业对金融服务的获得感，筑牢增强企业发展壮大的信心。

（三）强化宣传督导，助力优化营商环境。

要高度重视优化营商环境工作，深刻认识优化营商环境的重大意义，增强抓好营商环境的责任感和使命感，齐心协力建设一流营商环境。充分利用LED、标语、户外广告及微信等多媒体大力宣传中央优化营商环境政策和工作部署。

严肃考核问责，加大督促检查。

将优化营商环境专项整治工作与全区“作风建设年”、整治群众身边的不正之风和腐败问题、扫黑除恶专项斗争等相结合，坚持以问题为导向，盯紧行政审批、执法监督等重点领域，盯住服务大厅、办事窗口等关键岗位，聚焦公职人员勾结“黑中介”等问题，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为，营造公正、透明、可预期的法治化营商环境。