作风关乎形象，党风关系民心。2019年，市作风办立足于市委、市政府中心工作、重点任务落实，以推动“两个高质量”建设、“一抓三突破”为载体和抓手，把作风建设贯穿始终，凝心聚神，真督实查，保证了各项工作任务顺利完成。

作风转变促“一抓三突破”

去年市委确立了“一抓三突破”发展目标后，市作风办立即和工业、教育、城建3个主要单位及其他相关单位联系，认真研究分析，广泛征求意见，修改近20余次，建立专项台账，确保事事有人管，件件有人抓。

“邓州东站通车了，邓州终于跨入高铁时代了……”2019年12月1日，在邓州东站站前广场上，熙熙攘攘的人群激动地谈论着。

“郑渝高铁邓州东站站前道路项目，涉及3个村54户群众共126亩的拆迁，任务较重，一度工作较慢，市作风办明确专人进驻项目，跟踪督查，有效促进工程提升工作效率，确保项目按期完成。”市铁路办主任张建宏说。

市作风办强化问题导向，经常深入项目工地一线办公。推行红牌表扬、黄牌催办、黑牌问责制度，发至责任单位及分包项目的市领导，有力地促进了全市各项重点任务的落实。去年已向10余位市领导报送提醒通知，向相关环节责任单位发黄牌20多份。

近日，记者在十林镇河北中心小学看到，昔日臭气熏天的旱厕已被干净整洁的水冲式厕所取代。

为确保全市学校旱厕改水厕工程顺利实施，作风办建立了“台账式推进”工作机制，一周一督查、一月一评比、一季度一观摩，真督实查促落实，确保所有项目按时竣工并交付使用。其间，共对5类21个问题进行了专项督查，下发了7期通报。

作风转变促打赢“三大攻坚战”

近年来，为打赢“三大攻坚”战，市作风办分别组建了专项督导工作组，围绕年度目标任务，坚持实干导向、问题导向，既抓过程，更抓实效，日常督查和节点督查相结合，责任到人，确保督查事项件件有落实。

“在工作中，我们采取‘四不两直’方法，深入现场一线，全面准确掌握工作情况。对存在的问题，刨根问底，既知然，更知所以然，对症下药，综合施策。”市作风办负责人说。

在环境攻坚上，我市去年1月至8月份空气质量在南阳市县区中位列第一；至去年12月21日，PM2.5平均浓度46微克/立方米，在南阳市17县市区中位居第3位。

在脱贫攻坚上，突出抓好省委巡视、南阳督查发现问题的整改和“五支队伍”作风纪律的督查，深入乡镇督查问题整改情况，逐个销号，问题不解决坚决不放过、解决不到位坚决不放过，233个村全部完成问题整改，促进脱贫攻坚工作稳步推进。

作风转变促基层减负

为进一步改进工作作风，市作风办出台了《关于统筹规范督查检查考核工作的实施办法》《关于规范对学校开展督查检查考核的通知》，力戒形式主义、官僚主义，切实减负增效。

“《通知》下发后，减轻了学校迎检压力，我们可以腾出更多的时间抓教育教学，对提升教育工作环境起到极大推动作用。”桑庄镇一名小学校长说。

根据《办法》《通知》规定，全市年度开展督查检查考核不得超过35次,其中，党委部门不超过10次，政府部门不超过20次，其他不超过5次。同类事项合并进行，涉及多个部门的，联合组团开展。全市各单位原则上不得到学校、企业开展各类督查检查考核活动。必须开展的督查活动，牵头单位报督查方案，督查局审批后开展，并全程参与监督，确保活动的质量。

“我们要不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性，进一步减轻基层负担，营造良好的营商环境、发展环境。”市委市政府督查局党组副书记、副局长、市作风办综合组组长张有印说。

作风转变促为民解难题

“网民留言办理工作就得出于公心、如同家事，用心、用情去办，争取达到百姓满意。”张有印向记者介绍网民留言办理的流程，“网民留言要求各级各部门要在接到办理通知后，一般件在3个工作日内办结、复杂件在5个工作日内办结，并规定各级各部门主要领导同志要对每件留言办理亲自审核把关，确保办理质量和效果。”

在审核办理结果时，坚持“四个不放过”，即网民反映的问题调查事实不清楚的不放过、证据不足的不放过、处理意见不落实的不放过、网民对反馈意见有异议的不放过。今年先后将10余项报告退回，责令重新办理。

2019年7月26日，督查局接到省级转办的一网友反映一年级学生入学难的问题后，立即转办给市教体局，第二天此问题便解决。截至2019年12月18日，共受理省级网民留言230件，南阳级网民留言118件，全部回复完毕，办结率均达到100%，满意度达98%。

近年来，督查局先后荣获全省党委系统督查工作、全省网民留言办理先进单位。日前刚刚荣获人民网颁发的“2019年人民网网民留言办理活力奋进单位”，并获邀参加12月中旬的“人民网《领导留言板》2019年度工作会议暨‘创新互联网时代群众工作机制’全国研讨会”。(作者： 刘 钰 通讯员 唐书晓 )