为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，实现2019年度脱贫攻坚目标，根据《河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于认真做好2019年度涉农资金统筹整合试点县实施方案编报工作的通知》（豫财农〔2019〕12号）、《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》（豫办〔2018〕35号）和《河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于报送2019年贫困县涉农资金统筹整合实施调整方案和资金使用计划的通知》（豫财农综〔2019〕3号）文件精神，结合我县实际，制订本计划。

　　一、指导思想

全面贯彻党的十九大会议精神，以习近平扶贫开发战略思想为指导，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大统筹整合资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。

二、基本原则

（一）聚焦精准，坚持目标标准。聚焦建档立卡贫困人口脱贫要求，聚焦“两不愁、三保障” 脱贫标准，既不降低标准、影响脱贫质量，也不调高标准、吊高胃口，严格依据现行脱贫标准安排扶贫项目资金。优先解决制约本地区脱贫的突出问题，把产业扶贫作为重点，提高脱贫质量。

（二）因需而整，合理确定规模。根据年度脱贫任务及巩固脱贫成效需要，以2019年脱贫攻坚项目库为支撑，统筹考虑年度资金规模和项目投入需求，合理测算2019年度涉农资金统筹整合规模，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”，既要切实防止完成年度脱贫任务存在明显资金缺口却“应整不整”，更要坚决杜绝“虚假整合”和借整合之名挤占挪用扶贫资金。

（三）规范使用，严禁超越范围。纳入统筹整合范围的中央财政资金要在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用；省级财政资金要在农村基础设施建设、农业生产发展和农村基本公共服务设施建设范围内安排使用，市县级资金要根据市县脱贫攻坚需要，在市县统筹整合涉农资金管理办法规定的范围内使用。

　　三、脱贫目标

汝南县建档立卡贫困村102个，建档立卡贫困人口78206人，2019年计划脱贫贫困人口6132人，根据县委、县政府脱贫攻坚实施方案总体要求，围绕转移就业、产业扶持、社会保障、特殊救助等路径，通过农村基础设施建设、产业发展、公共服务等项目的实施，实现全县6132人贫困人口稳定脱贫。

四、整合资金来源及规模

2019年计划统筹整合财政涉农资金24915.16万元，其中：统筹整合中央资金3094万元；统筹整合省级资金15924.37万元；统筹整合市级资金2371万元；统筹整合县级资金3525.79万元。

五、资金安排使用及项目分类

根据我县脱贫攻坚规划和脱贫攻坚项目库，经县脱贫攻坚领导小组研究批准，我县统筹整合财政涉农资金共计24914.33万元，建设项目357个，其中基础设施项目125个13110.78万元，产业发展类项目224个8675.39万元，其他类项目8个3128.16万元。具体安排以下项目：

（一）基础设施类项目共125个，计划投入资金13110.78万元

1.项目名称：2019年汝南县24个通往贫困村道路及桥涵建设项目

建设任务:实施项目24个，涉及南余店乡潘庄村、张湾村、薛庄村，梁祝镇张庄村、安庄村，王岗镇孔寨村、北胡庄村、后营村，和孝镇新集村、梁岗村、陈屯村，常兴镇姜寨村、李楼村、冯楼村等5个乡镇15个行政村。新建道路全长76.858公里，道路断面形式采用3米、3.5米、4米、4.5米四种类型，路面采用18厘米厚C25水泥混凝土路面，基层采用20厘米厚原砂石路面加水泥冷再生，设计时速20公里/小时。新建0.75米圆管涵26道156延米，1米圆管涵6道72延米。

资金安排：计划投入资金5296.3万元。其中：省级资金5296.3万元。

时间进度：完成招标时间2018年7月，开工时间2018年8月，完工时间2018年10月，完成验收时间2019年3月。

绩效目标：项目建成后，提高贫困村道路通行能力，解决贫困人口的出行问题，较好地改善贫困村农业生产条件，解决建档立卡贫困人口2737人行路难、农产品外销难等问题。

责任单位：县交通局

2.项目名称：2019年汝南县19个贫困村道路及桥涵提升工程建设项目

建设任务:实施项目19个，涉及老君庙镇康店村，常兴镇前杨庄村、大王庄村、大田村，宿鸭湖街道高庄村，东官庄镇李坡屯村，和孝镇赖大庙村，韩庄镇林庄村，三门闸街道大石庄村，留盆镇冀店村，梁祝镇庞庄村，南余店乡秧湖村、李塘村，三桥镇廖屯村，板店乡刘营村等13个乡镇（街道）15个行政村，修建道路64条桥涵4座，道路全长9.664公里，桥涵全长48延米。

资金安排：计划投入资金698.64万元。其中中央资金698.64万元。

时间进度：第一批完成招标时间2018年10月，开工时间2018年11月，完工时间2019年1月，完成验收时间：2019年3月；第二批计划完成招标时间2019年8月，开工时间2019年9月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，提高贫困村道路通行能力，解决贫困人口的出行问题，较好地改善贫困村农业生产条件，解决建档立卡贫困人口8757人行路难、农产品外销难等问题。

责任单位：县交通局

3.项目名称：2019年汝南县14个通村道路提升工程建设项目

建设任务:实施项目14个，涉及常兴镇许屯村、大申庄村、西王庄村、姜寨村、台子寺村，东官庄镇王和店村、苗庄村，梁祝镇张庄村，三门闸街道孔王村、六里庄村、许庄村，金铺镇高庄村，王岗镇韩坡村，老君庙镇小方村等7个乡镇（街道）14个行政村，修建道路全长20.975公里。

资金安排：计划投入资金1713.56万元。其中中央资金713.56万元，市级资金1000万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年1月，开工时间2019年2月，完工时间2019年4月，完成验收时间2019年5月底。

绩效目标：项目建成后，提高贫困村道路通行能力，解决贫困人口的出行问题，较好地改善贫困村农业生产条件，解决建档立卡贫困人口1903人行路难、农产品外销难等问题。

责任单位：县交通局

4.项目名称：2019年第二批16个通往贫困村道路桥涵建设项目

建设任务:涉及南余店乡郭店村、板店乡彭营村、常兴镇曾庄村、东官庄镇焦庄村、韩庄镇韩庄社区、宿鸭湖街道桃园铺村、金铺镇耿庄村、和孝镇薛岗村、梁祝镇徐坡村、留盆镇后韩村、三桥镇唐寺村、王岗镇尹庄寨村、三门闸街道六里村、罗店镇袁庄村、老君庙镇大肖村、张楼镇守法李村。新建3米宽、0.18米厚的水泥路7612米长；新建3.5米宽、0.18米厚的水泥路24268米长；新建4米宽、0.18米厚的水泥路31038米长；新建4.5米宽、0.18米厚的水泥路884米长；新建φ0.75圆管涵39座，234延米。总资金规模4867.84万元，2019年按照工程量和实际完成情况进行拨付资金，剩余资金使用2020年统筹整合资金安排。

资金安排：计划投入资金1894.92万元。其中省级资金1715.02万元，市级资金179.9万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年8月，开工时间2019年10月，完工时间2019年12月，完成验收时间2019年12月。

绩效目标：项目建成后，提高贫困村道路通行能力，解决贫困人口的出行问题，较好地改善贫困村农业生产条件，解决建档立卡贫困人口1908人行路难、农产品外销难等问题。

责任单位：县交通局

5.项目名称：2019年汝南县三门闸街道姜庄村道路桥涵建设项目2个

建设任务:实施项目2个，涉及三门闸街道姜庄村、孔王村2个行政村，新建不低于4.5米宽、0.18米厚，长6504米的水泥路面。新建1-4.0×2.5盖板涵1座，12延米；新建1-ф1.0米圆管涵1座,12延米。

资金安排：计划投入资金846.62万元。其中中央资金0.17万元，省级资金183.45万元，市级资金663万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年6月，开工时间2019年7月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年10月底。

绩效目标：项目建成后，提高贫困村道路通行能力，解决贫困人口的出行问题，较好地改善贫困村农业生产条件，解决建档立卡贫困人口1435人行路难、农产品外销难等问题。

责任单位：县交通局

6.项目名称：2019年汝南县罗店镇张庄村道路建设提升项目

建设任务:扩建王浩庄自然村至张庄小学的水泥道路全长1320米，路面加宽1米（原路面宽3.5米），厚度18公分水泥路面。

资金安排：计划投入资金25万元。其中市级资金25万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：提高道路通行能力，解决649人贫困人口的出行问题，较好地改善贫困村农业生产条件，贫困群众对项目实施效果非常满意。  

责任单位：县老促会、罗店镇人民政府

7.项目名称：2019年汝南县罗店镇杨楼村通村道路提升建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划实施新建水泥道路，长度460米、宽度3米、厚度18公分。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：绩效目标：该项目建成后，将进一步提升杨楼村的基础设施水平，可为吕楼自然村219户935人生产、生活提供方便，进一步提高群众的满意度和幸福指数。

责任单位：县扶贫办

8.项目名称：2019年汝南县古塔街道熊湾村通村道路提升建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，新建道路350米、宽4米、厚度18公分水泥路面。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年8月，开工时间2019年9月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，使孙庄和熊湾自然村道路贯通，形成组组通，方便熊湾村房楼、杨梨园、孙庄、熊湾4个自然村2000余人出行，方便群众的出行和生产生活，提高群众的幸福感和满意度。

责任单位：县扶贫办

9.项目名称：2019年汝南县金铺镇俄庄村通村道路提升建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划实施500米道路，宽度3米，厚度18公分水泥路面。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，可为3个自然村423户提供水泥路面，提升俄庄村的基础设施水平，使全村农户的生产、生活更加方便，群众的满意度和幸福指数进一步提高。

责任单位：县扶贫办

10.项目名称：2019年汝南县南余店乡李楼村沟渠疏通建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划在李楼村11个自然村，18个村民组的村内清沟排水，跨路涵管，对村外主要排水沟渠进行疏通。排水沟宽1.5米，深1米，长3300米；跨路涵管88米；村外排水沟2600米。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，解决村内雨天内涝，群众出行困难及住房安全、田间排水困难的问题，进一步提高群众的满意度和幸福指数。

责任单位：县扶贫办

11.项目名称：2019年汝南县南余店乡秧湖村沟渠疏通建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划对秧湖4个自然村内、田间清沟排水、跨路涵管。前秧湖至五一沟至荒坡清沟通水长3000米、上宽3米下宽2米、深1.5米；后秧湖至三桥乡余岗村清沟通水长2500米、上宽3米下宽2米、深1.5米；后秧湖至大陈庄清沟通水长2000米、上宽3米下宽2米、深1.5米；大陈庄村南清沟通水长1500米、上宽3米下宽1.5米、深1.5米;跨路涵管共92米。 

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，解决村内雨天内涝，群众出行困难及住房安全、田间排水困难的问题。进一步提高群众的满意度和幸福指数。

责任单位：县扶贫办

12.项目名称：2019年汝南县梁祝镇吴营村桥涵加固维修建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划对吴西组桥梁进行加固维修，干混抹灰砂浆M10需要2.8立方，预拌混凝土C30需要45立方，钢筋、块石、砂砾等。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，提升了吴营村基础设施水平，方便吴营村500多人出行和生产需求，确保群众生产生活安全，进一步提高群众的满意度和幸福指数。

责任单位：县扶贫办

13.项目名称：2019年汝南县常兴镇任桥村通村道路提升建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划实施新建水泥道路（水泥道路长度约500米、宽度3米、厚度16公分）。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，提高道路通行能力，解决任桥村任桥及赖寨自然村221户928人的出行问题，进一步使贫困群众的满意度和幸福指数得到提升。

责任单位：县扶贫办

14.项目名称：2019年汝南县常兴镇大田村通村道路提升建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划实施新建水泥道路，长度500米、宽度3米、厚度18公分。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，提高道路通行能力，解决任桥村任桥及赖寨自然村188户720人的出行问题，进一步使贫困群众的满意度和幸福指数得到提升。

责任单位：县扶贫办

15.项目名称：2019年汝南县三桥镇刘寨村桥梁建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划建设一座生产桥，高4米宽5米跨度4米。

资金安排：计划投入资金9.19万元。其中市级资金9.19万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，提升了刘寨村基础设施水平，可为刘寨村贺湾村民组101户440人生产、生活提供方便，进一步提高群众的满意度和幸福指数。

责任单位：县扶贫办

16.项目名称：2019年汝南县三桥镇魏庄居委会通村道路提升建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划实施新建s219至董庄路段水泥混凝土道路，共计长度306米，宽度4米，厚度18公分。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年11月。

绩效目标：项目建成后，提高道路通行能力，方便了魏庄居委会群众的生产生活，其中包括建档立卡贫困户94户343人，提高了群众的满意度和幸福指数。

责任单位：县扶贫办

17.项目名称：2019年汝南县三门闸街道大新村通村道路提升建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划实施新建水泥道路，长度400米，宽度分别为3.5米、3.2米，厚度为15公分，具体情况为：长度365米、宽度3.5米、厚度15公分，长度35米、宽度3.2米、厚度15公分(大新庄前面霍东岭家至李军营家121.7米，宽3.5米，厚度15公分，李军营家至李太学家23.1米，宽3.5米，厚度15公分，谢新志家至李团结家28.6米，宽3.5米，厚度15公分，大新庄后面唐连社家至王德良家64米，宽3.5米，厚度15公分，李新庄前面李小社家至李德合家61.6米，宽3.5米，厚0.15米，黄付岭家至李小社家27.5米，宽3.5米，厚度15公分，李新庄后面黄付中家至李稳家38.7米宽3.5米，厚度15公分，李稳家至黄海亮家35米，宽3.2米，厚度15公分。总计道路长400米）。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，计划完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，可进一步提升大新村基础设施水平，为大新自然村210户980人生产、生活提供方便，进一步提高群众的满意度和幸福指数。

责任单位：县扶贫办

18.项目名称：2019年汝南县板店乡柴庄村排水设施建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划实施实施建设下水道长450米，水道两侧砌24墙，高0.8米，盖板宽0.8米、厚0.12米。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，计划完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目建成后，可覆盖柴庄村近100户农户，提升柴庄村基础设施水平和群众生活水平，同时改善生态环境，提高群众的满意度和幸福指数。

责任单位：县扶贫办

19.项目名称：2019年汝南县和孝镇林楼村通村道路提升建设项目

建设任务:使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划实施新建水泥道路，长度约400米、宽度3米、厚度18公分。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年10月，开工时间2019年10月，完工时间2019年11月，计划完成验收时间2019年11月。

绩效目标：该项目建成后，提高道路通行能力，为林楼村程庄、朱庄等2个自然村人民群众的生产、生活提供方便，进一步提高群众的满意度和幸福指数。

责任单位：县扶贫办

20.项目名称：2019年汝南县3个农村生活污水处理项目

建设任务:项目涉及罗店镇李岗村、留盆镇大冀村、南余店乡李楼村埋设管道17129.8米，过滤系统711.72立方等。

资金安排：计划投入资金600万元。其中省级资金600万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年11月，开工时间2019年11月，完工时间2019年12月，完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：项目实施后，将有320户贫困户受益，从而改善村内生态及居住环境，使农村生活污水得到有效处理，提高群众满意度。  

责任单位：县住建局

21.项目名称：2019年汝南县农村公共厕所建设项目

建设任务:项目涉及罗店镇李岗村、邢桥村、老君庙镇小方村、古塔街道范胡村等，新建农村公共厕所4座:每座建筑面积60-80平方米，蹲便男女共计10-15个，洗手盆1个，小便器平均3-5个，室内铺设地板砖、吊顶、隔断等。

资金安排：计划投入资金96.45万元。其中省级资金96.45万元。

时间进度：计划完成招标时间2019年7月，开工时间2019年8月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年10月底。

绩效目标：项目实施后，将有600户贫困户受益，从而改善生态及居住环境，提高群众满意度。  

责任单位：县住建局

22.项目名称：2019年汝南县32个村级综合性文化广场建设项目

建设任务：根据《河南省公共文化服务体系建设标准（2015-2020）》，对宿鸭湖街道黄庙村、孙沿村；三门闸街道杨刘村、老房村、许庄村；板店乡王庄村、唐营村、顾庄村、潘庄村、魏岭村；留盆镇王桥村、杨集村、杨寨村；张楼镇邢桥村、黄庄村、守法李村；韩庄镇西马村、王竹园村、魏屯村、王楼村；老君庙镇大肖村、白堰村；和孝镇陈屯村、吕屯村；梁祝镇周庄村、赵庄村、罗庄村；三桥镇殷店村、沙口村；南余店乡南余店村、郭店村；王岗镇北胡村32个行政村（居委会）的村级文化广场建设项目：有文化活动室5间100平方米，主要用于图书室、信息资源室、文化活动室、培训室；舞台长12米，宽8米，高0.8米；广场面积不小于1000平方米（内含一个标准篮球场）、2个乒乓球台，一套（八件）健身器材。有不低于9m长文化栏，水冲式公共厕所1座，有太阳能灯光、垃圾箱等。

资金安排：计划投入资金1568万元。其中省级资金1568万元。

时间进度：完成招投标时间2018年12月，开工时间 2018年12月，完工时间2019年5月，完成验收时间2019年7月底。

绩效目标：项目实施完成后，改善汝南县基层公共文化服务基础设施改善条件，提升基层公共文化服务水平，满足32个行政村基本文化需求和体育健身的需求，保障32个行政村广大人民群众的基本文化权益。

责任单位：县文化广电和旅游局

23.项目名称：2019年汝南县建档立卡贫困户危房改造项目

项目建设任务：涉及11个乡镇（街道）改造户数74户，其中建档立卡贫困户中危房17户维修，57户新建。

资金安排：计划投入资金122.1万元，其中省级资金121万元，市级资金1.1万元。

时间进度：2019年8月至2019年12月

绩效目标：项目建成后可改善11个乡镇（街道）74户175人居住条件，确保贫困人口的有安全住房，生活得到保障。

责任单位：县住建局

（二）产业发展类项目224个，计划投入资金8675.39万元

1.项目名称：2019年汝南县贫困家庭劳动力转移就业奖补项目

建设任务：根据《汝南县委办公室 汝南县政府办公室关于调整产业扶贫财政金融扶贫政策的通知》（汝办〔2018〕35号）文件精神，对县内自主创业的贫困劳动力和县外转移就业的贫困劳动力，凭有效收入证明给予务工奖补。奖补标准为年收入的8％，每人每年最高不超过1600元。

资金安排：计划投入资金2222.19万元。其中：县级资金2222.19万元。

时间进度：开工时间2019年1月，完工时间2019年12月，计划完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：项目实施后，全县转移贫困劳动力15000人左右，受益15000人左右。

责任单位：县人社局

2.项目名称：2019年汝南县31个水产养殖奖补项目

项目建设任务：根据汝南县人民政府《关于印发汝南县农业产业扶贫扶持办法等9个办法的通知》《关于印发汝南县产业扶持办法补充规定等3个规定的通知》（汝政〔2016〕58号）文件精神，对建档立卡贫困户有养殖水面的，以贫困户家庭为单位，每户每亩水面补助200元，项目建设规模293.5亩。建档立卡贫困户种植、养殖补贴合计每户每年最高不超过5000元。

资金安排：计划投入资金5.87万元。其中中央资金4.25万元，省级资金1.62万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年11月，计划完成验收时间2019年11月底。

绩效目标：项目实施后，亩实现直接收入800元左右，实现直接增加经济收入，贫困群众对项目实施效果非常满意，受益贫困户38户173人。

责任单位：县水产局

3.项目名称：2019年汝南县13个中草药种植奖补项目

项目建设任务：根据《汝南县委办公室 汝南县政府办公室关于调整产业扶贫财政金融扶贫政策的通知》（汝办〔2018〕35号）文件精神，对种植中草药的建档立卡贫困户按照每亩每年300元进行奖补，项目涉及罗店镇、东官庄镇、老君庙镇、三桥镇、韩庄镇、常兴镇、留盆镇、南余店乡、板店乡、和孝镇、梁祝镇、王岗镇、宿鸭湖街道等十三个乡镇（街道办事处）。根据项目申报指南，各乡镇（街道）自行确定奖补范围、制定实施方案，每户奖补面积不超过该户的计税面积（土地流转出面积不计算在内），以贫困户申请为依据，以村扶贫责任组初验为标准，确认奖补范围。中草药种植奖补项目实施后，受益贫困户260户,受益人数780人，建档立卡贫困户种植、养殖补贴合计每户每年最高不超过5000元。

资金安排：计划投入资金37.98万元。其中中央资金4.1万元，省级资金33.88万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月，计划完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：中草药种植奖补项目实施后，受益贫困户39户，受益人数164人，亩均可增收2000元左右，可实现直接增加经济收入。

责任单位：县农业农村局

4.项目名称：2019年汝南县17个贫困户家庭山羊养殖奖补项目

项目建设任务：根据《汝南县委办公室 汝南县政府办公室关于调整产业扶贫财政金融扶贫政策的通知》（汝办〔2018〕35号）文件精神，对建档立卡的贫困户养殖山羊按年存栏量200元／只给予补贴，家庭山羊养殖奖补项目实施后，受益贫困户465户,受益人数1395人，建档立卡贫困户种植、养殖补贴合计每户每年最高不超过5000元。

资金安排：计划投入资金97.96万元。其中省级资金97.96万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月，计划完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：贫困户家庭养殖项目实施后，每只羊纯收入可达300元左右，受益贫困户465户1395人。

责任单位：县农业农村局

5.项目名称：2019年汝南县17个贫困户家庭肉牛(牛马驴)养殖奖补项目

项目建设任务：根据《汝南县委办公室 汝南县政府办公室关于调整产业扶贫财政金融扶贫政策的通知》（汝办〔2018〕35号）文件精神，对建档立卡的贫困户养殖肉牛（牛马驴）按年存栏量500元／头给予补贴，家庭牛马驴养殖奖补项目实施后，受益贫困户113户,受益人数339人，建档立卡贫困户种植、养殖补贴合计每户每年最高不超过5000元。

资金安排：计划投入资金25.14万元。其中中央资金13.16万元，省级资金11.99万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月，计划完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：项目实施后，受益贫困户113户，受益人数339人，贫困户种养殖奖补扶持资金每户每年最高不超过5000元。每头牛纯收入可达3000元左右。

责任单位：县农业农村局

6.项目名称：2019年汝南县121个林果花木种植奖补项目

项目建设任务： 根据《汝南县委办公室 汝南县政府办公室关于调整产业扶贫财政金融扶贫政策的通知》（汝办〔2018〕35号）文件精神，支持建档立卡贫困户发展花木、林果种植増加收入，对建档立卡贫困户新种植的花木、林果，每亩每年奖补500元，连补3年，建档立卡贫困户种植、养殖补贴合计每户每年最高不超过5000元。

资金安排：计划投入资金184.98万元。其中中央资金167.13万元，省级资金17.85万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年11月。

绩效目标：项目实施后，带贫贫困户831户2493人。每年每亩平均销售收入6000元左右。

责任单位：县林业局

7.项目名称：2019年汝南县16个贫困户家庭蔬菜种植奖补项目

项目建设任务：根据《汝南县委办公室 汝南县政府办公室关于调整产业扶贫财政金融扶贫政策的通知》（汝办〔2018〕35号）文件精神，对建档立卡贫困户种植露地蔬菜，每亩每年奖补300元；贫困户自主创业种植平菇、香菇等食用菌500袋以上每袋补贴2元；钢构架大棚蔬菜每平方米补贴5元，建档立卡贫困户种植、养殖补贴合计每户每年最高不超过5000元。

资金安排：计划投入资金36.78万元。其中省级资金36.78万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月底，完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：项目实施后，露地蔬菜每年产出收益1500元/亩，设施蔬菜每年产出收益10000元/亩，食用菌产出收益5元/袋，受益贫困户283户849人。

责任单位：县蔬菜办

8.项目名称：2019年汝南县扶贫小额信贷贴息项目

项目建设任务：根据《汝南县金融扶贫扶持办法》及其补充规定、意见等相关政策，2019年12月底将1184户（其中包括1169户贫困户和15户企业）贫困户和企业的扶贫小额贷款贴息资金足额发放到位。企业企贷企用15户，贷款13300万元，以年利率2%贴息，带贫4420户；贫困户户贷户用1169户，贷款1597.8万元，以基准利率贴息。

资金安排：计划投入资金332.69万元。其中中央资金332.69万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月，计划完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：项目实施后，可带动建档立卡贫困户5589户，户均增收2000元，有力助推脱贫攻坚。

责任单位：县扶贫办

9.项目名称：2019年汝南县老君庙镇小方村蔬菜温棚建设项目

项目建设任务：使用市派驻村第一书记专项扶贫资金，规划建设钢架结构温棚15个，每个温棚长60米，宽8米，每个温棚占地面积为480平方米，共占地7200亩。

资金安排：计划投入资金20万元。其中市级资金20万元。

时间进度：完成招标时间2019年7月，开工时间2019年8月，完工时间2019年10月，计划完成验收时间2019年10月底。

绩效目标：项目建成后，增加了村级集体经济收入，6个自然村有劳动力的贫困户可参与劳动，获得工资收入，增加贫困户收入，进一步提高贫困户的满意度和幸福指数。

责任单位：县扶贫办

10.项目名称：2019年汝南县3个贫困村产业就业厂房建设项目

建设任务:实施项目3个，新建罗店镇李岗村、金铺镇刘花门村、三桥镇臻头河村产业就业厂房3个。具体建设内容：罗店镇李岗村新建产业就业厂房800平方米；金铺镇刘花门村新建产业就业厂房850平方米；臻头河村建设一座672平方米钢骨架结构产业就业厂房，460平方米道路。产业就业厂房均为钢骨架结构。

资金安排：计划投入资金154.84万元。其中中央资金106.69万元，省级资金48.15万元。

时间进度：完成招标时间2019年2月1日，开工时间2019年2月2日，完工时间2019年5月31日，计划完成验收时间2019年6月底。

绩效目标：项目实施后，增加村集体经济收入，可带动3个贫困村240余人就业，110名建档立卡贫困人口人均年收入达到1.5万元以上。

责任单位：县产业集聚区管委会

11.项目名称：2019年汝南县村级光伏电站建设续建项目

项目建设地点：100个贫困村

项目建设任务：为每个贫困村建300千瓦村级发电站一座。全县100个贫困村，每村新建300千瓦电站，共计30000千瓦，总投资22260万元，分四年支付。

资金安排：计划投入5070万元。其中中央资金651.06万元，省级资金4328.43万元，市级资金55.81万元，县级资金34.7万元。

时间进度：完成招标时间2017年10月，开工时间2017年12月，完工时间2018年3月，完成验收时间2018年6月（项目已完成，分四年支付）。

绩效目标：对通过村级光伏电站收益被扶持的贫困户，确实没有劳动能力的，实行发放资金的形式进行扶持；具有劳动能力的，则通过设置公益岗位等分配形式进行扶持。5095户贫困户受益，每户年均收益不少于1000元，并带动村级集体经济收入。

责任单位：县发改委

12.项目名称：2019年汝南县“雨露计划”职业教育培训项目

项目建设任务：通过开展“雨露计划”培训项目，努力实现全县建档立卡贫困家庭子女正在接受中、高等职业教育的学生全部享受职业教育培训的扶持政策，培训1892人，每人每学期1500元。

资金安排：计划投入资金283.8万元。其中中央资金283.8万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月，计划完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：项目实施后，为贫困户家庭1892名学生就学给予补助，增强贫困户技能，激发贫困户内生动力。

   责任单位：县扶贫办

13.项目名称：2019年汝南县贫困家庭劳动力培训补贴项目

项目建设任务：贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训（包括学习）的，在规定学时内每人每天给予30元的生活费补贴；到县城内参加培训的，每人给予150元一次性交通补贴。对贫困劳动力参加技术培训结束取得结业证书的，一次性给予培训机构每人380元的补贴。对贫困劳动力自主参加“雨露计划”短期技能培训并获得结业证书和国家承认的技能等级证书（或职业资格证书）的，给予1500--2000元的一次性补助。计划培训人数1500人。

资金安排：计划投入资金203.15万元。其中中央资金118.75万元，省级资金64.66万元，县级资金19.74万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月，计划完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：保障就业技能培训、农村实用技术培训和“雨露计划”短期技能培训工作的顺利开展，增强贫困人口就业能力，1545人贫困人口受益。

责任单位：县人社局

（三）其他类项目8个，计划投入资金3128.16万元

1.项目名称：2019年汝南县贫困户村道养护工补助项目

建设任务：我县为提高农村道路养护及道路两侧垃圾治理。由县交通局与各乡镇（街道）、建档立卡贫困户贫困人员348名，签订村道养护协议，招收养护工348名，负责全县县乡道720公里的养护工作。由各乡镇（街道）进行监督、考核、评定。每人每月每公里补助300元。

资金安排：计划投入资金232.31万元。其中县级资金232.31万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月，计划完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：项目实施后，有效改善县乡的公路环境，提高农村道路养护及道路两侧垃圾治理。将有348名建档立卡贫困户受益。

责任单位：县交通局

2.项目名称：2019年汝南县建档立卡贫困户夏季扶贫就业短期公益岗补助项目

建设任务:我县为保障农村夏季秸秆禁烧工作，有效治理大气环境污染。在农村夏收时节，在全县贫困人口中签订1721名建档立卡贫困人口为“三夏”防火宣传员。为每个贫困户防火宣传员每天补助60元，补助20天，每人1200元。

资金安排：计划投入资金206.52万元。其中县级资金206.52万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年5月，完工时间2019年6月，计划完成验收时间2019年6月底。

绩效目标：该项目实施后，保障农村夏季秸秆禁烧工作，有效治理大气环境污染。贫困人ロ1721人收益，每年每户贫困户可增加1200元，又可增强贫困户参与村级事务的积极性和致富脱贫的信心。

责任单位：县扶贫办

3.项目名称：2019年汝南县建档立卡贫困户秋季扶贫就业短期公益岗补助项目

建设任务:我县为保障农村秋季秸秆禁烧工作，有效治理大气环境污染。在农村秋收时节，在全县贫困人口中签订1857名建档立卡贫困人口为秋季防火宣传员。为每个贫困户防火宣传员每天补助60元，补助25天，每人1500元。

资金安排：计划投入资金278.55万元。其中县级资金278.55万元。

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年9月，完工时间2019年10月，计划完成验收时间2019年10月底。

绩效目标：该项目实施后，保障农村秋季秸秆禁烧工作，有效治理大气环境污染。贫困人ロ1857人收益，每年每户贫困户可增加1500元，又可增强贫困户参与村级事务的积极性和致富脱贫的信心。

责任单位：县扶贫办

4.项目名称：2019年汝南县“互联网+医疗精准扶贫”村级诊疗直通建设项目

项目建设任务：一是区域协同医疗及县乡村三级分级诊疗平台，建设汝南县277个村级卫生室的远程会诊服务站、22家乡镇多学科会诊分中心、县级多学科会诊中心1个，实现3家县级医院24个科室接入。通过逐乡集中培训和逐村面对面培训，实现汝南县域全覆盖，任意一个接入点可与三家县级医院开展远程会诊业务；二是为277个村级卫生室分别配置十二导心电图机、生化分析仪、血压计等检查设备。为县、乡级医院配备29台信息采集一体机和1台自动套打一体机，相关数据可以直接上传至河南省妇幼保健院系统。三是为县乡村各级医疗机构配备409套电脑和打印机，全面提升基层信息化硬件实力。四是为乡镇卫生院购置数字化X线摄影系统9台，全数字彩色多普勒超声诊断仪18台，满足县、乡、村会诊需求。

资金安排：计划投入资金2202万元。其中省级资金1702万元，县级资金500万元。

时间进度：完成招投标时间：2018年4月20日，开工时间：2018年5月7日，完工时间：2018年12月30日。

绩效目标：实现了基层首诊提高50%，县域内就诊率达到了92%，城乡居民县外转诊率降到10%以下。一是乡村远程会诊，专家服务到村级卫生室，提高居民获得感；对居民健康实行精准管理，做到因病施治；二是利用手机APP实行远程“互动式”乡村医生培训，考核结果与工资分配，提升乡村医疗服务能力。三是对家庭医生签约服务实行量化考核，落实绩效考核制度；四是手机APP简化家庭医生服务流程，减少村医重复填表，提高村医工作积极性，实现了贫困人口家庭签约率100%、履约率100%；五是构建村医与群众互信，推动分级诊疗，实现慢性病管理与首诊、转诊在基层的目的。

责任单位：县卫健体委

5.项目名称：2018年度先进带贫新型农业经营主体奖励资金项目

建设任务：根据《关于下达2018年度先进带贫新型农业经营主体奖励资金的通知》（驻财预〔2019〕174号），对3家带贫先进的龙头企业分别奖补10万元，对29家带贫先进的企业或合作社分别奖补5万元。

时间进度：2019年7月至2019年12月

资金安排：使用市级专项资金175万元。

绩效目标：对带贫先进的企业或新型农业经营主体进行奖补，每个企业5万元或10万元；带贫奖励资金用于发展特色种植业、养殖业、加工业和服务业等与贫困人口脱贫增收相关的产业；用于购买农机具、生产资料进行再生产以及扩建厂房、增添设施、扩大生产经营规模增强带贫能力;用于收购贫因户农产品、支付在企业务工贫困人员工资，对贫困户进行生产技能培训、慰问贫困户以及其他改善贫因户生产生活条件的支出。激励更多企业参与扶贫，带动更多贫困户就业增收，受益对象满意度100%。

责任单位：县农业农村局

6.项目名称：2018年市级脱贫攻坚脱贫致富标兵奖励资金项目

建设任务：根据《关于下达市级脱贫攻坚先进县和脱贫致富标兵奖励资金的通知》（驻财预〔2019〕138号），对我县10名脱贫致富标兵每人奖励0.2万元，激发脱贫户脱贫致富的信心和动力。

时间进度：2019年7月至2019年12月

资金安排：使用市级专项资金2万元。

绩效目标：对涉及10个乡镇的10名脱贫致富标兵进行奖励，每人奖励2000元。激励更多贫困户通过发展产业，自主就业创业等争当脱贫致富标兵，受益对象满意度100%。

责任单位：县扶贫办

7.项目名称：2019年汝南县其他项目管理费2个

建设任务：项目管理费—监理费

资金安排：计划投入资金31.78万元，其中县级资金31.78  万元。                                                                                                                                                                                                                                              

时间进度：完成招标时间不需招标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月，计划完成验收时间2019年12月底。

绩效目标：为全县扶贫项目顺利实施提供了资金保障。

责任单位：相关扶贫项目单位

六、部门分工

　　具体职责分工如下：

　　1．县发改委牵头负责基础设施项目建设规划、指导和光伏项目建设的维护，着力推进农村道路、农田水利等基础设施建设。

　　2．县扶贫办负责搞好脱贫规划，脱贫攻坚项目库建设，并在搞好综合协调的基础上，配合项目主管部门搞好扶贫项目建设，负责“雨露计划”职业教育培训、小额扶贫贷款贴息、夏季和秋季扶贫就业短期公益岗补助项目。

　　3．县财政局负责做好资金整合、使用、拨付、监管工作；

　　4．县交通局负责贫困村村组道路、桥涵建设和贫困村村道养护员公益性岗位项目。

　　5．县文化广电和旅游局负责村级综合文化广场建设项目。

6．县人社局负责劳动转移就业奖补、劳动力培训等项目。

　　7．县农业农村局负责种植业、养殖业等奖补项目。

　　8．县林业局负责贫困户林果花木种植奖补项目。

9．县政府蔬菜办负责蔬菜种植奖补项目。

10．县水产局负责水产养殖奖补项目。

11．县产业集聚区管委会负责产业就业厂房建设项目。

12．县住建局负责危房改造、农村生活污水处理及贫困村公共厕所建设项目。

13.县卫健体委负责“互联网+医疗精准扶贫”村级诊疗直通建设项目

　　14．各乡镇（街道）负责村级项目申报的汇总审核，积极配合其他职能部门搞好施工环境，确保各类项目顺利实施。

　　15．县审计局负责对相关部门、乡镇（街道）和项目实施单位按安排落实项目、管理使用资金情况进行审计监督，对各单位落实审计意见整改情况进行监督检查。

16．县纪委监委负责对专项资金分配管理使用进行监督，依法对违反专项资金管理使用规定的单位、组织和个人进行查处。

附件：汝南县2019年度统筹整合财政涉农资金投入扶贫项目明细表

             

监督电话：

1.国务院扶贫办监督电话：12317

2.省扶贫办监督电话：0371-65919535

3.市扶贫办监督电话：0396-2610268

4.县财政局监督举报电话：0396-8085369

5.县扶贫办监督举报电话：0396-3512317

县扶贫办电子邮箱：rnxfpxf@126.com

汝南县脱贫攻坚领导小组

2019年12月18日