2019年，凌海市围绕优化营商环境工作主线，深化落实“放管服”改革，聚焦企业关心热点，切实解决企业办事的难点、堵点和痛点。推出全国最先进的“企业开办一窗受理”、“一件事情证照联办”审批新模式，解决优化营商环境过程中存在的难题等一系列措施，全市投资环境明显改善，企业满意率和投资凌海的信心节节攀升。

　　一是实行“一窗受理”。由一个窗口统一接件，后台分类办理集成服务，企业只需提交一次材料，办成一家企业。企业开办申报材料由原来的18份减少到10份，办理时限由原来的7.5个工作日缩短到1个工作日。真正实现了“信息多跑路，企业省跑腿”。

　　二是实行“证照联办”。在锦州市率先推出联办事项“二维码”，即通过用手机扫一扫联办事项二维码，即可在手机上显示办理事件所需要的前置要件。整合市场准入、社会事务、食品药品、涉农事务等20个审批事项，设立“证照联办”综合窗口，实行一窗受理、一窗发证，事项申请材料减少四分之一，办理时间减少30%。

　　三是优化审批流程。在依法和保证质量的前提下，进一步清理前置要件和审批时限。坚持即来即办，限时办结，超时追责。即办件数量要占审批事项总量的20%以上，审批时限再压缩25%。清理审批前置要件435件，取消各种奇葩证明15个。推行集中审批、并联审批、网上审批和一站式审批，建立了延时服务制、审批辅导制、预约服务制、上门服务制、中介集中制、快递送达制等多项便民措施。对全市重大投资项目实行“全程代办制”，明确专职代办员，做到“一站受理、全程代办、服务到底”。

　　四是实现最多跑一次。破除信息壁垒，上传资料互认，审批人员与办事人员不见面，审批制证后，由窗口统一出件或免费邮寄。2019年凌海市对外公布“100个高频事项最多跑一次”清单，实现了高频事项“最多跑一次”。

　　五是配备“项目管家”。为全市120个企业和项目配备“项目管家”。深入企业，听取企业心声，把企业的事当成自己的事来办，真心实意地帮助企业想点子、出主意、办实事，服务次数达954次，送政策56件，解决实际问题62个。

　　（凌海市?王海翔）