1月19日，乐清市召开应急管理局系统工作会议，全市安监系统安监所（分局）所长（局长）、副所长（副局长）及乐清市应急管理局全体机关人员共计80余人参会。

会议组织与会人员观看了乐清市应急管理局成立一周年宣传片。柳市安监分局、白石安监所就小微企业安全整治工作作交流发言；胡士爱副书记、黄章浩副局长分别就节前党风廉政、小微企业安全整治工作作部署讲话；最后林金乐局长作总结讲话。

林金乐局长总结2019年安全生产和应急管理工作情况，部署2020年工作，主要是五项重点：

一是在完善应急管理体制机制上下功夫。落实《温州市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《中共乐清市委市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，完善应急管理责任体系。强化纵向联动和横向沟通，积极稳妥深化应急管理体制改革，进一步理顺体制机制。推进应急管理数字化建设，开展应急指挥中心“智慧应急一张图”一期项目建设，完善防汛智慧大脑。扎实做好应急管理“十四五”规划编制，科学合理谋划“十四五”期间全市应急管理工作。

二是在着力化解重大安全风险上下功夫。秉承“宁可跨前一步形成重叠，不可退后一步形成缝隙”的理念，坚决防范化解重大安全风险。依托“1+x”专业委员会设置和安全生产考核巡查两大机制，推动“党政同责、一岗双责”规范化运行，进一步调整完善安委会成员单位，分析研判全市重点风险（隐患）基本情况，构建权责清晰、全面覆盖的安全监管体系，推动行业主管责任和属地监管责任有效落实。深化道路交通、消防、危化品、建筑施工、渔业船舶、城乡危旧房、城市安全等七大领域治理攻坚战和“三个三”隐患排查治理专项行动，深入开展小微企业安全生产和消防整治，推广由保险机构、安全生产专业技术力量和安责险事故预防运营商等多方参与的“互联网+安责险事故预防”新模式，着力提升企业安全管理和抗风险能力，严防较大以上亡人事故发生。

三是在全面抓好防汛减灾工作上下功夫。紧紧围绕“不死人、少伤人”的底线目标，对标温州市人民政府办公室《关于印发温州市防汛防台抢险救灾能力提升50条措施的通知》和2019年12月18日下达的督办通知（温政办督通〔2019〕48号）要求，全面总结梳理乐清市防汛防台应急防御能力提升43条工作意见。制定出台《乐清市防汛防台应急防御能力提升工作方案》，建立防汛防台重点部门各负其责、各司其职的防汛防台应对机制，加快补齐全市防台抢险救灾工作短板。推进基层防汛防台体系建设，全面防范化解防汛防台风险隐患，开展防汛防台危险区普查、应急预案和形势图修编工作，完善北部地区防台前线指挥部设立，实现各乡镇街道、重要社区单位卫星电话、冲锋舟、橡皮艇、发电机等应急通信设备和抢险救援设施全覆盖配备，加快1000平方米以上救灾物资储备库建设，并按标准要求补齐救灾物资。进一步推进避灾安置点规范化建设，全年新增规范化避灾安置点30个，全力保障人民群众生命财产安全。深化防灾减灾“百千万”教育工程，提高全民防灾减灾意识和技能。

四是在提高应急救援实战能力上下功夫。加快全市应急救援力量体系建设，督促15个行业主管部门和乡镇街道分别组建专业应急救援队伍和综合应急救援队伍，通过组织“大练兵、大比武、大演练”提升部门专业队伍和乡镇综合队伍的协同作战能力，建立综合救援与专业救援互补、军警与地方协同、部门与乡镇分工合作，社会力量作为重要补充的救援格局。探索社会应急救援队伍分类分级管理机制，通过政府购买服务方式建立社会救援力量应急救援补偿机制，列支专项资金用于支持社会救援力量参与救援、装备物资采购与维护、技能培训、人身保险等方面支持，鼓励引导社会应急力量有序发展。加强应急管理专家的日常管理，及时更新完善专家库，充分发挥专家在应急救援中的专业作用。

五是在强化安全生产监管执法上下功夫。突出抓好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、“三场所三企业”的安全监管。正确处理好优化营商环境和严格监管执法的关系，推行“双随机、一公开”和“差异化”执法，对违法企业“利剑高悬”，对守法企业“无事不扰”。严格执行联合惩戒制度，将严重违法企业及时纳入“黑名单”，并加大执法检查频次，提高震慑力。深化打非治违“亮剑行动”，建立健全烟花爆竹、危化品领域打非治违长效机制，强化事故前追刑责措施，保持打非治违高压态势。