2019年7月21日，山东省发展改革委价格处工作人员赴济南市商河县调研大蒜目标价格保险开展情况。山东省发展改革委/供图

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尹云云
中国经济导报记者?|?高?杨

?山东省发展改革委近日传来消息，2020年山东价格工作将以流程再造为突破口，立足“保稳定、推改革、促发展”，坚持党务和业务两手抓、两手都要硬，在进一步巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果基础上凝心聚力推进重点领域价格改革，抓紧抓实各项任务落地，全力服务、促进新旧动能转换和高质量发展。

保稳定

?2020年，山东省发展改革委在部署安排价格工作时将“保稳定”放在首要位置。
?加强重要民生商品价格调控。密切关注粮油肉蛋菜等重要农产品市场供应和价格变化，完善市场价格异常波动应急机制；继续做好猪肉保供稳价工作，完善生猪储备调节制度，保障市场均衡供应；紧盯重要时间节点，加强重要民生商品保供稳价工作。
?推动特色农产品目标价格保险高质量发展。研究制定特色农产品目标价格保险高质量发展的实施意见，稳步扩围增面。扩大主产县大蒜目标价格保险规模，合理确定目标价格，落实好大蒜中央财政奖补试点政策。
?切实保障困难群众基本生活。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，把握好价格改革时机、节奏和力度，配套出台相关措施，有效化解改革对低收入人群基本生活的影响。
?此外，山东省发展改革委明确要着力加强舆情引导，借助新闻媒体平台开展正面宣传，积极回应社会关切，切实稳定市场预期。

推改革

?在2020年山东省发展改革委价格工作的“打算”中，“推改革”依然是重头戏。
?加快推进电价改革。电价改革领域，首当其冲的就是推动燃煤发电机组上网电价形成机制改革，加快构建能够反映电力供求变化、与市场化交易机制有效衔接的电力价格形成机制。同时，建立电力市场价格监测和风险防范机制，定期监测发电交易价格波动情况，评估价格波动的合理性，并根据国家部署推动输配电价改革。为进一步清理规范转供电环节加价，山东将以5G基站用电为突破口开展专项行动，确保转供电环节电价清理三年见实效。
?有序推进气价、油价改革。降低省内天然气干线和支线管输价格，根据国家天然气管网体制改革进程重新修订省内天然气管输价格核价办法。督促市、县加快配气价格核定，实施上下游价格联动机制，构建“气价+管输+配气”的价格形成机制。鼓励企业加快储气设施建设，及时核定LNG气化价格。油价改革方面，山东将研究探索规范石油、成品油管道运输价格管理机制，适时核定省内石油成品油管道运输价格。
?深化运价改革。在继续放开具备条件的竞争性领域交通运输客运价格的同时，引导港口企业对经营性服务收费中的作业包干费等收费项目实施价格优惠，实行港口收费目录清单动态管理，切实降低物流成本。

促发展

?据了解，今年山东省发展改革委将重点围绕推动绿色发展、高质量发展，充分发挥价格杠杆作用。
?加快推动新能源和环保产业发展。继续落实污水处理、海水淡化、电动汽车集中式充换电设施和港口岸电支持政策。实施更加精准的电价补贴政策，促进污泥掺烧、农业废弃物焚烧等可再生能源发展。开展储能电价政策试点，引导储能有序发展。
?完善差别化资源价格政策体系。继续对电解铝、水泥、钢铁等高耗能、高污染和产能过剩行业实施阶梯式电价政策，提高加价标准。加强电价、水价政策与环保、能耗、技术等政策和标准的协同配合，运用价格杠杆依法依规倒逼“两高一剩”企业转型升级或产能退出。
?健全节水价格机制。修订完善《山东省城镇供水价格管理实施办法》，完成所有县（区、市）全部实施城镇非居民用水超定额（计划）累进加价制度的目标。探索推行污水处理费动态调整和差别化收费政策，研究实行地下水有偿使用制度，逐步建立健全再生水价格体系。继续完善农业水价形成机制，引导农业水价综合改革全面深入推进。