中国经济导报记者 | 季晓莉

    新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我国积极果断采取措施，控制疫情的蔓延和发展，在全世界范围内赢得了尊重和肯定。但突发的疫情，客观上也对国民经济发展带来了影响，尤其是对于中小企业而言，这个年实在是“不好过”。

疫情封堵，中小企业面临困境

    “从老家回上海后天天猫在家里，闵行区的汽配城大门封掉了，没去过，不知道哪天能重新开业。配件仓库的房东在汽配城群里刚刚发布通知称，再次开业至少要等到2月23日，之后有可能还需要延后，要看疫情变化的情况。”上海佳倾贸易有限公司负责人季伟华告诉中国经济导报记者，作为汽车零配件贸易中小型企业，目前公司的生意基本上都冻结了，没有周转，停业一天的房租人工等基本费用约为1000元，满打满算上半年不营业勉强能扛得住。
    “照目前这个情况，2020年上半年算废掉了，汽配行业的产业链半年都可能上不来。”不过，季伟华也表示，中国经济和汽配行业还处于增长期，疫情过后肯定会加快速度恢复生产，回归正轨，汽配贸易行业的线下转线上交易、平台专业化、解决供应链短板问题的速度都会加快。“未来行业前景要看疫情过后行业如何改变大而不强、企业自主创新能力不足、核心技术缺失、品牌附加值低等方面的问题。”
    如果评选2020年春节期间受冲击最明显的行业之一，那么餐饮业肯定首当其冲。据中国烹饪协会透露的数据，春节本该是餐饮行业一年的“黄金时段”，但今年全国年夜饭的退订量达到94%～100%。1月31日，餐饮连锁企业西贝莜面村负责人公开表示，受疫情影响，春节前后一个月公司损失营业收入达到7亿～8亿元，目前账上现金加贷款最多只能发3个月工资。西贝在国内拥有400家门店，员工2万多名，年营业收入60多亿元。大企业尚且如此，中小企业的压力就更大。
    此外，受到此次疫情影响的行业还有很多。例如，2月4日，有大连农户反映，当地进入成熟采摘期的草莓、大棚樱桃面临销售、物流、包装、价格等困难，北京、河北等主要销售市场销量锐减；1月24日除夕起，全国至少66家当地重点雪场被迫关停，往年春节至元宵的营业收入至少占全年收入1/3以上，团队流失、雪道和设备维护成本高昂；春节期间房地产中介机构处于停业状态，北京这几天二手房日成交量是个位数，租房也只能线上进行；由于民众纷纷取消出游计划，近期退订酒店和旅行社的比例非常大，给全国26万余家旅行社和相关公司带来相当大的压力，其中旅行社大省广东、山东、江苏受影响较大……

积极自救，行业龙头做表率

    面对严峻的形势，各行各业的龙头企业纷纷带动业内资源展开自救。
    据媒体报道，1月28日，万达商业地产决定对万达广场所有商户，在1月24日~2月25日期间租金及物业费实行全免政策，减租预计超过30亿元。此后红星美凯龙、保利商业、华润置地、龙湖集团等企业也先后宣布加入减免房租的行动中，助力商户渡过难关。
    苏州房地产经纪协会、广东省公寓管理协会倡议房东在2月免租一个月，3~4月租金减半。为房地产中介提供平台的机构开始减免门店平台费，如贝壳找房宣布减免2020年2～3月的二手房业务平台费，覆盖超过3.8万家门店和36万经纪人，贝壳经纪学院APP所有160门付费课程向全国经纪人免费开放。
    餐饮行业为了更大程度降低“人传人”的风险，包括百胜旗下品牌肯德基和必胜客，及喜茶等餐饮品牌在2月推出了“无接触”配送服务。另外，全国速冻、半成品、成品等食品的电商平台销量正在成倍增长。为了解决餐厅客流量大幅减少、员工闲置，而线上超市外卖急缺人手的问题，暂停营业的云海肴、青年餐厅部分员工通过面试、培训、体检等程序后入驻盒马各地门店，参与打包、分拣、上架等工作。
    美团、阿里等线上平台也正在降低门槛，帮助餐饮企业发展线上外卖新零售，为困难企业提供流动性支持。2月4日，美团生意贷联合光大银行、江苏银行为云海肴、周麻婆分别提供1000万元贷款，用于员工工资、店铺租金等支出。
    教育行业也是“重灾区”，全国几乎所有线下教学都被“喊停”。位于北京市的人大附中为了配合全国各地即将开展的“停课不停学”，面向全国免费提供教研资源和大量在线课程约6万件。教育部日前也印发指导意见，面向全国高校免费开放包括1291门国家精品在线开放课程和401门国家虚拟仿真实验课程在内的2.4万余门在线课程。学而思网校等宣布面向全国中小学生提供免费线上直播课。
    据中国经济导报记者了解，包括贝乐英语等在内的很多以线下教学为主的校外培训机构正在广泛提供线上教学资源，以此维护与家长的联系，并通过线上办公稳住包括外教在内的员工队伍，尽力挽回延迟开课带来的损失。业内人士强调，健康现金流对培训机构非常重要，应尽量寻求金融机构的支持，提前启动2020年融资计划。

雪中送炭，各地紧急出台政策为中小企业纾困

    除了自救，受到疫情影响的行业更期盼着政府部门能够给予强有力的支持。像北京市旅行社协会在调研后，就倡议政府减免旅行社2020年的部分税费，返还2019年缴纳的部分税收；减免残疾人保障金、失业金、教育附加税等；金融机构给予旅行社企业短期低息或免息贷款；全额或部分退还旅行社质量保证金；保险机构提供优惠政策及便捷理赔服务等。
    中国成本研究会在近期进行的中小微企业应对疫情情况调查也显示，企业希望政府减免中小微企业税费，降低企业负担职工社保费用，提供低息贷款、纾困基金、专项扶持资金等金融扶持，给予企业用工补贴，酌情减免一定时间内企业贷款利息，减免企业能源成本，恢复物流通道，出面协助企业商谈订单违约、延期相关事宜、提供贸易纠纷等相关法律援助，为企业提供创新、转型所需生产设备采购补助资金等。
    令人欣喜的是，目前各地已经开始了行动，纷纷制定企业减负政策和复工方案，力求将疫情对市场主体的影响、对经济运行造成的损失降到最低。
    2月2日，苏州在全国率先发布为中小企业减负的“惠企十条”政策，主要包括加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担等，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业渡过难关。其中，在加大金融支持方面，苏州将确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额，融资成本不高于2019年同期融资成本；在稳定职工队伍方面，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；可申请缓交社保，缓缴期最长6个月；同时减免房租、房产税和城镇土地使用税等，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。
    据中国经济导报记者了解，2月3日，苏州工业园区国资办第一时间就对苏州市政府出台的“惠企十条”进行了落实，要求园区各国有及国有控股企业要主动了解承租户的生产经营情况，对生产经营遇到困难的中小企业落实“1个月房租免收、2个月房租减半”政策。园区国资办还要求各国有金融企业要主动了解客户受疫情影响情况和金融服务需求，确保小微企业信贷余额不下降，降低小微企业融资成本，加大项目贷款发放力度。该园区国企苏州新建元控股集团总裁亢越表示，新建元对受疫情影响比较大的餐饮类企业、创新创业类企业、民生保障类企业进行房租减免。“目前，已经确定减免房租的企业、商户有2000多家，金额超1亿元。”
    “面对新形势、新压力、新竞争，苏州要对标全球最高标准亲商护商，让园区营商环境的金字招牌更加闪亮。”苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记吴庆文对中国经济导报记者表示。
    2月3日，北京、上海多地推出多项举措帮扶疫情影响下的中小企业，包括返还失业保险、解决融资问题、呼吁减免租金等。其中，北京市宣布，将对有效释放防控疫情所需物资的产能的项目提供投资补贴或贷款贴息；协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题，同时实施灵活用工政策，允许企业综合调剂使用年度内的休息日，通过与职工协商尽量不裁员或少裁员；对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，启动线上续贷机制；鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，适度财政补贴。
    此外，北京市还将旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业社保费征收期延长至7月底，仅住宿、餐饮两个行业就缓冲了3.2亿元。例如西贝莜面村，在京门店有2000多人参保，每月负担社会保险费达247万元。由此可见，上述措施对企业周转有很大缓冲作用。具体到基层，例如北京经济技术开发区针对企业复工面临的员工住宿困难问题，提前开展人才公租房配租工作，提供1000间蓝领公寓作为周转用房，给予因复工需要租住酒店的企业50%的住宿补贴。此外，该开发区还帮助企业办理疫情防控应急物资通行证，定制通勤班车，优化企业公交路线；主动对接临近风险地区人力资源部门和服务企业，开拓招工渠道；对研发、生产对抗本次新型冠状病毒药品、诊断设备等产品的企业，给予研发投入实际发生额10%的资金补助等。
    上海市则宣布，2020年将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%，预计2020年将会有约14万家用人单位受益，减负26亿元。同时从今年起，上海将该市职工社会保险、医疗保险缴费年度的起止日期推迟3个月，调整为当年7月1月至次年6月30日，预计将为企业减负101亿元。其中企业养老保险基金约为64亿元，医疗保险含生育保险基金约33.4亿元。对于因疫情影响不能按时办理业务的可以在疫情结果后补办，不收取滞纳金。
    上海还将把各类停工期间组织职工参加各类线上职业培训的企业纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴，平台电商企业和新业态企业也享受这一补贴。
    中国经济导报记者了解到，截至2月5日下午，据不完全统计，山东、江西、江苏、吉林、海南等省份，及重庆、深圳、西安、宁波、福州、莆田、张家口、湘潭等城市均出台了当地扶持中小企业政策。
    （相关报道见2版）