2020年春节及全国“两会”期间

全县交通运输行业安全生产工作方案

一、指导思想
     以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“生命至上、安全第一”方针，强化安全生产红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理,加强安全基础能力建设,依法严惩违法违规和失职渎职行为，确保实现“大事不出、中事不出、小事尽量少出”的安全生产工作目标,为春节和全国“两会”期间全县经济发展和社会稳定提供良好的交通运输保障。
    二、组织领导

为做好春节及全国“两会”期间安全生产工作，我局决定成立春节及全国“两会”期间安全生产工作领导小组。

组  长:黄春辉  县交通运输局局长

副组长:农忠华  县交通运输局副局长

黄建光  县交通运输局副局长

孙继武  县交通运输局副局长

韦梅雪  县交通运输局总工程师

成  员:黎勇辰  县公路管理所所长

陆家亮  县地方路政执法大队副大队长

黄大荣  县港航管理所所长

梁加欢  县道路运输管理所所长        

领导小组办公室设在局办公室，负责安排部署、组织协调和全面指导期间交通运输安全生产工作。

局属各单位(以下简称各单位)要相应成立工作机构，细化工作方案，具体负责开展各自辖区、行业领域安全生产工作。要重点加强客运、危险货物运输行业的安全检查，督促、指导各企业加强对所属车辆的管理，及时排查、防范和消除各项安全风险和隐患。
    三、工作措施
    (一)全面深入开展行业安全生产大检查工作。
    从即日起至3月中旬全国“两会”结束，各单位要紧紧围绕确保春节和全国“两会”安全稳定这一中心任务，结合安全生产集中整治(大排查大整治)工作内容，全面深入组织开展安全生产大检查工作，范围要涵盖全市交通运输行业所有生产经营企事业单位和人员密集场所，实现“全覆盖”。在全面检查的基础上，重点加强以下领域排查监管检查督查:

 1.公路水运工程施工方面。

全面排查辖区在建公路水运工程项目，建立工作台帐，强化检查项目建设手续及分包转包、安全设施“三同时”、专项施工方案编制论证审批、现场施工安全管理、人员持证上岗和安全培训等情况。对正在封闭施工的道路，要督促建设、施工单位设置明显的交通禁行标志，防止社会车辆进入;对已经交工运行的道路，要配套交通安全设施，完善交通标志;对已经达到竣工验收标准的道路，要及时组织竣工验收，确保道路交通安全。
     2.公路运营管养方面。
    加大公路巡查力度，针对冬季雨雪冰冻灾害易导致公路阻断.的特点，进一步做好人员物资准备，对长大桥隧、急弯陡坡和事故多发路段，要落实除雪除冰防滑任务和责任，做到一有灾情，高效处置，确保公路畅通;深入开展公路隧道、桥梁安全专项整治行动和公路事故多发点段专项整治;加强农村公路特别是村村通公路的管理;重点排查未按规定设置中间隔离设施、安全设施不符合安全技术标准、道路交通标志缺失、安全防护设施不全等突出问题,建立健全基础台账，提出有针对性的整治意见和对策，限期督办。
    3.道路运输方面。
    加强重点车辆、重点驾驶人管理，以“两客一危一货”(班线客车、旅游客车、危险化学品运输车、重型货车)为重点，督促运输企业对车辆逾期未检、逾期未报废、交通违法未处理，驾驶员证件逾期未审验、逾期未换证等组织开展排查清理;对排查发现的问题隐患车辆和从业人员明细要定期通报，并督促整改，形成闭环。对公安机关通报的运输企业车辆和驾驶人，要加强行业监管，督促运输企业加强安全管理，及时消除安全隐患。要加强驾驶人的教育管理、车辆维护保养、车辆动态监控等安全生产制度落实情况的检查，确保安全教育全覆盖，监控平台24小时有人值守，车载监控设备按规定使用，及时查处平台记录的车辆超速、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法行为。督促汽车客运站严格执行“三不进站六不出站”、安全告知、行包托运安全检查、旅客购票实名制等制度。督促危险化学品运输企业加强出车前检查，确保车辆安全、人员合格、证件齐全。对隐患突出的运输企业，要联合公安、安全监管等部门组织联合约谈曝光，督促运输企业落实安全生产主体责任。
    4.水运、港口(渡口)方面。
    强化重点水域、重要渡口安全检查，严查船舶无证营运、超许可范围营运、非法载运危险货物、消防及救生设施设备未配备或不齐全、恶劣天气冒险出航、非法设置渡口等行为;严格落实港口安全生产规章制度，重点针对港口装卸作业、堆存仓储、装备设施维护、港区内航引和道路(铁路)运行等重点领域和关键环节开展安全隐患排查治理，全面检查消防器材、监测监控等港口安全设施设备配置情况，发现隐患立即整改。
    5.定期集中开展“打非治违"行动。
    按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，针对重点时段组织开展“打非治违”行动，依法严厉打击车辆非法改装、非法营运、超许可范围经营、违法挂靠与外包，港口、船舶无资质经营、超范围经营等行为;整治车辆违规装载，超速、超载、疲劳驾驶、不按规定行路行驶及长途客车凌晨2- 5时违规运行、客运车辆不按规定安装使用动态监控系统装置、客运包车未持有效标志牌、不开展安全承诺、不播放安全告知、不系安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。要建立完善“打非治违”联合执法机制，严格落实停业整顿、关停取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施。
     6. 开展安全生产宣传教育活动。
    要持续开展安全生产宣传教育活动，做到广播有声、电视有像、报纸有字、站场有板报、沿线有横幅、驻地有标牌，营造行业宣传浓厚氛围;要加强对道路运输从业人员的事故警示教育和培训教育，特别是结合今年以来发生的交通运输安全事故，采取切实有效的措施保证培训效果;要做好安全教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭，进公共场所“七进”活动，使平安交通、安全出行的理念深入人心;要定期举办应急演练活动，有条件的要邀请社会有关公众参与，增强应急意识，提升安全防范能力。大检查采取企业自查、主管部门检查、社会监督相结合的方式进行，以企业自查为主。对查出的问题，要立即整改;对一时难以完成整改的问题，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，制订整改方案并认真组织实施。对存在重大隐患不能确保安全的，要责令生产经营单位立即停产停业整顿。
    (二)加强重大危险源监控。
     春节和全国“两会”期间，各单位要按照职责分工对本辖区本行业领域的重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故发生。凡春节和全国“两会”期间继续生产的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查风险隐患，严格领导干部带班作业制度，合理安排生产经营活动。
    (三)加强应急值守工作。
    春节和全国“两会”期间，各单位要严格执行领导带班、关键岗位24小时安全值班、事故报告等制度，确保报送的安全生产信息及时、准确、畅通。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，第一时间有力有效处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。
     四、工作要求
    (一)加强组织领导，营造舆论氛围。
    各单位要进一步提高做好春节和全国“两会”期间安全生产工作极端重要性的认识，切实加强组织领导，认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产各项责任措施。单位主要负责人要亲力亲为，亲自部署开展安全生产责任落实情况专项检查。要充分利用广播、电视、报纸、网络、微信微博等各种媒体，广泛宣传安全生产知识;要充分发挥舆论监督和群众监督作用，及时查纠安全生产违法违规问题，全力营造人人关心安全生产的良好氛围。
    (二)加强督促检查，做好协调联动。
     各单位要加强对春节和全国“两会”期间安全生产工作部署落实情况的检查督查，督促企业落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。各单位要深入基层、深入一线，针对各类隐患比较突出的行业、生产经营单位以及人员密集场所等重点部位，加大检查督查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题。要加强与公安、应急管理、海事等部门的联动检查、联合执法，发挥部门合力，强化协调解决，坚决防范和有效遏制各类事故特别是重特大事故的发生。
    (三)加强总结报告。

请各单位于3月13日前将春节和全国“两会”安全生产工作总结报送我局(电话:0776-5881886，电子邮箱: p5838686@163.com), 同时报送电子版，以便汇总上报市局应急管理科。

公开方式：主动公开

平果县交通运输局办公室           2020年1月17日印发 

平交发〔2020〕2号-关于印发2020年春节及全国“两会”期间全县交通运输行业安全生产工作方案的通知.docx