实施“四支队伍”稳定巩固行动。坚决落实“四个不摘”要求，保持驻村队伍稳定，按照《脱贫攻坚驻村工作队责任追究办法》，对工作松懈的单位和干部通报批评或约谈，对临阵脱岗、失职渎职的帮扶干部严肃处理。认真落实市委出台的《脱贫攻坚驻村帮扶九条规定》，驻村包扶单位和驻村人员在2020年底前不撤不换、只增不减、人数不够的必须及时选优配齐，驻村干部必须脱离原单位工作、每周驻村5天4夜、每月驻村不少于22天。

实施头雁队伍能力提升行动。积极开展《村“两委”班子成员能力素质提升“四大行动”》，研究出台《村级带头人队伍建设“二十条措施”》，解决村“两委”班子在脱贫攻坚工作中发挥作用不明显、不突出问题。探索利用镇办空余事业编制，实行“县引镇管村用”，每村至少培养3名“一肩挑”和3名后备干部，充实村级后续力量。

实施村级党组织提质增效行动。持续推进软弱涣散基层党组织整顿，聚焦“五类村”，全面落实“五步工作法”，按照“五个一”工作机制，动态排查整顿，每个镇办摸底倒排，至少确定1个软弱涣散党组织开展整顿，建立工作台账，实行书记带头包抓。

实施村级集体经济收益倍增行动。抓好20个省级集体经济示范村创建，用好用活《奖励村干部发展壮大村集体经济的指导意见》政策，把集体经济发展情况与村干部补贴有效挂钩。每个镇办至少培育4个有稳定收益、运行规范的集体经济示范村，各镇办书记、镇长分别抓1个集体经济示范村，推动村级集体经济提质增收。