今年是脱贫攻坚收官之年，冕宁县为了打赢2020脱贫攻坚收官之战，全面落实中央和省州脱贫攻坚决策部署，以巩固提升41个贫困村、8454户35524人脱贫质量为目标，以补齐短板弱项为抓手，重点从七个方面扎实推进脱贫攻坚巩固提升工作。

强化制度保障。该县为进一步巩固提升脱贫质量，制定印发了《冕宁县2020年脱贫攻坚工作方案》《关于下达2020年全县脱贫攻坚巩固提升目标任务的通知》《冕宁县2020年脱贫攻坚工作要点》《冕宁县“13+1”扶贫专项2020年实施方案》《冕宁县脱贫攻坚挂牌督战暨整改工作方案》《冕宁县防止返贫监测和帮扶工作实施方案》等系列文件，进一步压紧压实县级领导、联乡部门、乡镇（街道办）、帮扶责任人责任，强化挂牌督战工作机制，严格执行“四个不摘”攻坚举措，确保决战决胜收官之战。

补齐短板弱项。根据州脱贫攻坚指挥部“两不愁三保障”问题再排查安排部署，该县围绕2014年以来建档立卡的贫困户，对照“两不愁三保障”要求，历时1个月时间，逐户逐项完成排查工作，发现农户“一超六有”存在问题2604条。针对排查出的问题各部门、各乡镇（街道办）对排查出的问题主动认领、深入分析原因、精准制定整改措施，该县形成了乡镇承担整改主体责任、落实整改措施，联乡县领导和分管行业领导亲临一线解决重点、难点问题，行业部门相互协调合作的整改工作格局，确保问题整改。

建立挂牌督战。该县紧扣“两不愁三保障”现行脱贫标准，坚持县乡分级挂牌督战到村，县乡村三级联动落实到户的原则，按照“全覆盖、督重点、查问题、抓整改、夯成效”要求，制定《冕宁县脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，把19个乡镇（街道）、17个专项部门、105个帮扶部门（企业）、219个有贫困人口的村作为挂牌督战对象，进村入户开展筛查，结合“两不愁三保障”再排查工作，边督战边整改，确保8454户35524人脱贫质量有效提升，无返贫人口，高质量全面打赢脱贫攻坚战。

聚焦问题整改。该县根据2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题、中央纪委国家监委脱贫攻坚和专项质量工作调研督导发现的问题，结合冕宁实际，举一反三查找出15个具体问题。并将查找出的问题和2019年省级脱贫攻坚成效交叉考核反馈的7个方面16个具体问题，一体研究、一体部署、一体整改，制定了《整改方案》，研究整改措施、压实整改责任，按照“清单制+责任制”的整改要求，扎实推进问题整改，为脱贫攻坚普查打下坚实基础。

夯实基础设施建设。今年中央、州、县投入财政专项扶贫资金4926万元和三峡集团捐赠资金1000万元，实施通组入户道路等设施建设66个，不断夯实基础设施、巩固脱贫成效，提升脱贫质量。

“四道防线”保增收。该县通过“四到防线”确保贫困户增加收入。一是落实政策兜底。将人均年收入低于4200元，无劳动力的大病户、残疾户的134户554人，整户纳入低保政策兜底。收入4200—5000元范围，将因病、因学等特殊群体1456人单人纳入保障。二是开发公益岗位。开发护林巡山员、防汛地灾巡视员、卫生保洁员、环境整治员等公益岗位等公益岗位549个每人每月发放公益性岗位补贴350元。三是强化产业扶持。充分利用产业扶持资金157万元，采购鸡苗、猪苗等种养殖农产品，依托“订单农业”和监测户签订“农产品订购协议”，明确农产品交付时间，促监测户产业增收。四是探索激励机制。按照“劳动致富光荣户”的评选机制，对种植业达到3亩（设施农业2亩）；养殖业达到猪10头以上或者出栏5头以上、羊20只以上或者出栏5只以上、牛5头以上或者出栏1头以上、家禽100羽以上或者出栏50羽以上，蚕桑4张以上，养蜂40群以上；外出务工6个月以上，月收入达1500元以上，每户给予1000—2000元奖补，不断激发贫困户内生动力，转变贫困群众“等靠要”思想。

制定监测预警机制。该县紧扣“两不愁三保障”现行脱贫标准，坚持事前预防与事后帮扶相结合，对全县434户边缘户均落实了帮扶责任人。对监测户282户和边缘户434户建立了监测台账，针对监测户282户和边缘户434户分类制定了帮扶措施，杜绝因病、因残、因灾等情况导致返贫。

建立督查暗访组。该县由县脱贫办牵头，县纪委监委、县住建局、县扶贫开发局共同组成暗访组，3—5月在全县各乡镇（街道）和部门开展暗访，对暗访发现的问题制作暗访视频并在全县进行通报播放，对工作不落实、整改不到位的单位和责任人严肃追责问责，确保整改到位，进一步巩固提升脱贫成色质量。（陈盛群 侯志勇 邹海荣）