使清运的生活垃圾能够及时得到无害化处理，对垃圾无害化处理终端设施进行扩能迫在眉睫。经充分论证，拟规划扩建日处理600吨的生活垃圾焚烧项目。监利县生活垃圾焚烧发电二期扩建项目是我县重大民生建设项目，是解决我县生活垃圾处理问题的重要工程。为做好本项目的环境影响评价工作，建设单位委托中南安全环境技术研究院有限公司开展本项目的环境影响评价工作，在前期现场监测与调研的基础上，已编制了项目环境影响评价报告。今天邀请各位代表在这里召开环境影响评价公众参与座谈会，就是要面对面直接征求相关部门、项目区群众，对项目环境影响评价工作、对环境影响评价报告的意见和建议。下面宣布会议纪律。1、请大家将手机调至振动或静音；2、发言尽量简短，清楚明了；3、已经提出过的问题和建议不要重复提出；4、不随意打断他人的发言。现在，按照议程逐项进行。下面进行第二项议程：主持人：请建设单位“监利旺能环保能源有限公司”代表对建设项目概况作介绍和说明。主要就项目组成、建设内容、建设地点、建设规模、建设计划及同类型企业建设运行情况等内容进行重点介绍。监利旺能环保能源有限公司：任建华监利县生活垃圾焚烧一期工程建设于红城乡湛港村（现名清港村），于2014年12月开工建设，2016年6月建成，2017年1月正式投产。截
      至今年三月底，累计发电11585万度，上网9357万度。监利县生活垃圾焚烧发电二期扩建项目在一期预留用地内进行建设。扩建内容为1×600t/d的机械炉排焚烧炉+1台中温次高压余热锅炉+1台15MW凝汽式汽轮发电机组，同时配套建设烟气处理系统、飞灰处理系统、废水处理系统等环保工程。年发电8595.37万度，上网电量7306.07万度。工程总投资26466.54万元。一、前期所做工作2019年8月30日监利县人民政府与浙江旺能环境有限公司签订了二期扩建BOT协议，为加快推进二期扩建工程，县政府于2019年9月4日召开了项目启动工作会议，并成立了以分管县领导为指挥长的项目建设指挥部，指挥部形成了每月集中调度一次、工作专班一周督办一次的工作机制，监利旺能公司作为建设单位倒排工期、挂图作战，一周一碰头、一周一安排。目前二期扩建的各项前期工作正按时间节点有序推进。至2019年9月上旬启动设计单位招标，至今已完成《项目可行性研究报告》、《项目申请报告》、《安全预评价》、《职业病卫生评价》、《社会稳定风险评估报告》、《水资源论证报告》、《节能评估报告》、《环境影响评价报告》送审稿等。二、后期工作安排后期我公司将按照建设期一年的计划，按照时间节点完成各项工作。计划2020年5月中上旬：完成环评报告并取得批复、取得规划许可证及
      施工许可证，做开工前准备工作；5月下旬开工打桩；2020年7月进行基础开挖；10月锅炉基础交安；12月主厂房结构封顶；2021年1月进行锅炉水压试验；3月电力接入、锅炉煮炉吹管；4月调试运行；5月正式投产。三、表态与请求第一期建设自2017年投产以来，感谢在座各个部门、县委县政府的重视和大力支持，特别感谢红城乡和周边三个村的理解。这次二期工程建设将严格按照环评设计的要求，安全施工，环保达标，做好实时监测、在线监测。请求在座各位理解与支持，监利旺能将为监利的天更蓝、地更净、水更清、环境更优做贡献。下面进行第三项议程：主持人：请环境影响评价机构“中南安全环境技术研究院有限公司”代表对建设项目环境影响报告书进行简要介绍。主要就环境影响评价工作开展情况、报告书的主要内容及专题设置情况、污染防治及生态保护措施情况、环境影响预测与评价、环境影响评价结论进行介绍。中南安全环境技术研究院股份有限公司：邱泽东（1）环境影响评价的意义和公众参与工作的重要性：根据中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条
      例》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法规中的有关规定和要求，在编制公众参与时应征求受工程影响的公众意见。公民对在其单位及居住地附近进行的建设项目应享有知情权，避免生存空间受到不必要影响的权利，也有保护环境的义务。在公众参与说明编制过程中实施公众参与，不仅可以提高环境影响评价的有效性，而且能在公众参与活动中提高公众的环保意识，进一步促进环评制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。（2）项目概况和环境影响评价主要内容：监利县生活垃圾焚烧发电二期扩建项目位于监利县红城乡湛港村，由监利旺能环保能源有限公司投资建设，采取BOT模式，特许经营期30年。该扩建项目日处理城市生活垃圾600吨，配置1台处理量为600t/d的机械炉排焚烧炉+1台中温次高压余热锅炉+1台15MW凝汽式汽轮发电机组。项目总投资26466.54万元，可实现年发电量8595.37万kWh/a，年上网电量7306.07万kWh/a。本项目为生活垃圾焚烧发电项目，属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）中“四十三、环境保护与资源节约综合利用，20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，符合国家产业政策。项目焚烧烟气采取“SNCR炉内脱硝＋半干法脱酸＋干法脱酸+活性炭吸附＋布袋除尘”的烟气治理措施，外排废气满足《生活垃圾焚烧污染控
      制标准》（GB18485-2014）相关要求限值。垃圾运输采用密闭式的垃圾运输车辆减少无组织恶臭产生；垃圾卸料大厅进出口设置雷达感应装置门，垃圾贮坑进行密封和负压设计，并设置活性炭除臭装置，以降低恶臭外逸。项目在各贮仓顶部均设置有布袋除尘器，采用振打方式清灰；仓内装卸时产生的粉尘经仓顶布袋除尘器处理后在仓内排放，不外排。飞灰固化工段采用全密闭结构，尽量减粉尘的无组织扩散。通过上述措施，项目废气污染物均能实现达标排放。项目垃圾贮坑渗滤液、卸料大厅冲洗废水、地磅冲洗废水等经收集后，由管道输送至项目配套渗滤液处理站进行处理。该渗滤液处理站采用“预处理+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+NF纳滤膜系统”工艺进行处理，处理后的废水接入监利县城市污水处理厂进一步处理。施工期通过合理布置施工场地，采取降噪措施，严格施工现场管理，将噪声影响降到最低。夜间施工须通过有关部门的批准，发布公告提前通知可能受影响的人群，并做好协调工作；营运期通过选用低噪声设备，合理布局，并采取隔音、消声等防噪措施降低对周围环境影响。项目固体废物中，灰、渣分除，炉渣综合利用，飞灰厂内固化后运至监利县城市综合执法局指定飞灰填埋场进行填埋处置；其余危险废物委托有资质的单位处理，一般固废分类收集后处理或综合利用。综上所述，项目建成投运后，会产生废气、废水、固体废物及噪声，通过采取治理措施后，废气、废水、噪声均可做到达标排放，各类固体废
      物均得到妥善处理处置。（3）环评主要结论：项目符合国家产业政策，符合规划要求。经环境影响预测及评价，在采取相应环境保护措施后，项目建设对环境的影响可控制在国家标准要求的范围内，对周围环境保护目标的影响满足国家相关标准要求。从环境保护的角度分析，本项目建设是可行的。下面进行第四项议程：主持人：请参加座谈会的各位职能部门代表简要发言。对《建设项目环境影响报告书》提出问题和意见。主要包括以下内容：①对建设项目不清楚的进行询问；②对拟建项目产生的环境影响发表意见；③对拟建项目拟采取的环保措施发表意见和建议；④对拟建项目的选址发表意见和建议；⑤对项目建设实施过程中应注意和加强的环境保护工作内容发表意见。请大家畅所欲言，积极发言。县生态环境局：目前监利县村内垃圾很多都丢在门口，监利县生活垃圾焚烧项目对垃圾的处理，为大家做了贡献，优化了环境，这是一件好事，
      好事要做好，只要企业能够依法依规，我们会大力支持此项目。县公安局：城市环境垃圾焚烧处理工作利市利民，监利县公安局会大力支持。这项工作切实落实了监利县人民对美好生活向往的真实体现。在县委县政府的领导下，积极参与，为打造优美的城市环境做贡献。县维稳办：企业要严格按照社会稳定风险评估报告内预案，做好施工，及时摸排社会风险矛盾，做好社会风险矛盾的处置及化解，积极配合并推行工程的顺利进行。红城乡政府：听了生活垃圾发电厂扩建项目的介绍，二期扩建项目是社会发展的需要，势在必行。该项目是一项民生工程，利国利民。江汉平原寸土寸金，原来垃圾填埋浪费了很多土地，增加了成本，该工程的建设有利于节约资源。但老百姓还是有些疑虑，主要表现在以下四个方面：一是大气污染问题；二是噪音，偶尔出现非常大的声音；三是废水排放问题；四是垃圾车运行道路上滴漏问题。根据以上问题，首先，我们要相信政府，政府是务实的政府，守文明的政府，时刻为民的政府，会为我们解决上述问题；第二，我们要相信科学；第三，我们要相信专家，术业有专攻，专家会处理好我们提出的问题；第四，我们要相信监管部门，会对企业进行监督管理，认真履职；最后，我们要相信企业，企业是上市公司，会依法依规进行生产。该项目是科技项目，要求村干部一是要理解，二是要维护，三是要支持。把好事办好、实事办实。清港村书记：二期扩建项目要处理好周边关系，群众或多或少的不理
      解，我们村会积极配合、宣传专家讲解的知识，做好群众工作。洪水桥村书记：垃圾发电不是什么新生事物，垃圾发电在这里已稳定运行几年，是个民生项目。现在主要做好两点;一是废水、废气；二是噪音的管控。我们会积极配合并支持，做好群众的思想解释工作。另外，我有一个想法，随着现在老百姓环保意识的增强，我们村垃圾收集仍较困难，建议尽快建设垃圾回收站。曾子庙村书记：参加此次二期扩建座谈会，我代表村一是表态，支持监利旺能环保能源有限公司二期扩建项目；二是反映老百姓的心声，希望甲方结合实际情况和老百姓形成共识，达到老百姓合理请求。会议进行第五项议程：主持人：请建设单位等对公众代表提出的问题和意见进行解释和说明。县环卫服务中心：听到红城乡各村提出的要求，我们的工作做的不够细致，下一步要对垃圾车辆垃圾遗撒遗漏的现象及时整改，对车辆进行维修，对车辆进行清洗，保证车辆上路无气味。县城市管理执法局：听了上述各位领导及代表的发言，我们要认真落实上述问题，能解决的，要立即解决。一些好的建议要落实到文本中，特别是建设单位要严格按照环评批复的要求，无论建设还是运营过程中，都要依法依规办事。会议进行第六项议程：
      迅速建立监测机制，健全监管体系，严管厚爱，既要关心企业生产发展和建设，也要督促企业按规范、按要求落实到位，在监管中保护人民群众利益。3、建设单位要对专业负责，执行最严格的环保政策，操作要按最新的规范做。针对生产过程中产生的问题，监利旺能要不回避、不推诿，及时整改，不断提升工作水平，接受最严格的监管。红城乡和村干部要多做群众思想解释和平衡工作，支持项目建设。最后，预祝项目取得圆满、高效、环保的成功。主持人：感谢各位领导、各位代表在此疫情期间抽空参加本次环评座谈会，并提出宝贵的意见和建议。我代表城市管理执法局表三个态：1、对红城乡和三个村一如既往做好服务工作。对大家关心的废水、废气等，一旦出现问题，要及时与城管局进行联系，及时反映，我们城市管理执法局及时解决；2、城管执法局和环卫服务中心一律按照所有代表提出的好的建议，认真落实。涉及到我们的职责，我们必须要尽快解决。如再发现存在漏撒、跑冒滴漏等现象，要进行问责，加大处罚力度。3、监利旺能环保能源有限公司要尽职尽责做好本职工作，按照行业相关要求，实事求是做好环保，保证废气、废水等均达标排放。我们会按照县委县政府的要求支持工作的推进，企业在建设过程中如存在问题，及时提出，我们及时解决。主持人：最后我宣布座谈会结束。谢谢大家！