平果县交通运输局关于切实做好2020年

汛期安全防范工作方案

今年以来，全县交通运输行业安全生产形势基本平稳。目前，我县已进入汛期，暴雨和冰雹、短时雷电大风等强对流天气发生频率增大，引发安全事故的风险加大，安全生产监管工作更加繁重。为切实做好汛期各项安全防范工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据2020年全区防汛抗旱工作电视电话会议及《广西壮族自治区交通运输厅关于做好2020年防汛防御台风工作的通知》(桂交明电〔2020〕10号)、《百色安全生产委员会关于切实做好2020 年汛期安全防范工作的通知》( 百安委办发〔2020〕22号)、《百色市交通运输局关于切实做好2020 年汛期安全防范工作的通知》( 百交发〔2020〕82号》和《平果县防汛抗旱指挥部关于转发百色市防汛抗旱指挥部办公室关于做好2020年汛前准备工作》（平防指办〔2020〕1号）要求，为做好我县交通运输行业汛期安全防范工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持 “统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，立足于防大汛、防大风、抢大险、救大灾的思想准备和应急准备，确保交通运输行业安全度汛，有效防范和应对各类自然灾害引发的安全生产事故。

二、组织领导

为切实加强对全县交通运输行业汛期安全生产工作的组织领导，成立汛期安全生产工作领导小组。

组  长:黄春辉  县交通运输局局长

副组长:农忠华  县交通运输局副局长

黄建光  县交通运输局副局长

孙继武  县交通运输局副局长

韦梅雪  县交通运输局总工程师

成  员:黎勇辰  县公路管理所所长

梁加欢  县道路运输管理所所长

黄大荣  县港航管理所所长

陆家亮  县交通运输综合行政执法大队干部

领导小组办公室设在局办公室，负责安排部署、组织协调和全面指导期间交通运输行业汛期安全防范工作。

局属各单位(以下简称各单位)要相应成立工作机构，细化工作方案，具体负责开展行业领域汛期安全生产工作，及时排查、防范和消除各项安全风险和隐患。

三、结合汛期特点，强化行业领域安全防控措施

各单位要迅速组织一次安全生产大检查，重点检查行业企业防汛组织机构和防汛责任、应急预案制定和应急演练、从业人员应急教育和培训、应急物资储备和应急队伍准备、应急值班值守制度等落实情况。对检查中发现的问题隐患，要督促整改落实，形成闭环。

(一)港口水运方面。要加强对渡口渡船、港口码头的安全监管。一要加强与海事、 水利、应急、港口和航运企业等单位的联系，强化对渡口、渡船和航运工作安全隐患排查治理。二要督促企业落实安全主体责任，加强从业人员教育培训，严禁船舶“带病营运”和冒险航行，严格落实恶劣气况下禁限航等规定。三要加强港口作业现场监督检查,严防恶劣天气下港口经营企业违规冒险作业。四要合理安排港口作业，密切跟踪预警信息，加固设施设备、必要时提前组织转移船舶和人员至安全区域。

(二)道路运输方面。要强化道路运输安全监管。一要压实道路运输企业主体责任。加强长途客运、旅游包车、农村客运、危险货物运输等重点领域的风险管控，做好驾驶员应对极端天气的教育培训，加强对驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为的预防提醒、安全教育和处罚管理。二要坚持预防为主，完善预案。密切注意气象和汛期动态，以山区易发洪水、泥石流和山体滑坡的危险路段为重点，对营运线路沿线积水路段、山区线路、涉水、漫水桥涵进行现场勘查排查，制定安全运输方案、绕行区间和停班线应对措施。三要强化动态监控。各道路客运、危险货物运输企业要加强GPS监控平台的管理，落实24小时值班制度，加强道路客运班车、旅游客车和危险品运输货车的途中安全监管,发现违章行为要采取果断措施制止，严肃处理。四要加强应急处置。因灾造成停班停运和发生紧急情况时，要及时告知旅客，疏导旅客转乘、换乘其他交通工具;遇到大暴雨、重大险情、事故要及时报告，采取安全有效的指挥调度措施和应急抢险措施。五要严防旅客携带易燃易爆危险品上车，严厉打击非法营运以及超速、疲劳驾驶等违法违规行为。

(三)公路养护和管理方面。要加强公路基础设施养护管理等安全监管。一要立即组织对辖区公路进行系统排查，重点排查上游存在水库、临河、新通车公路、桥隧、高边坡、边通车边施工等风险路段和地质灾害隐患点，确保排洪泄洪设施正常运行。二要加强公路和桥梁的养护，加大对违法超限超载等行为的整治力度,确保公路基础设施安全。三要针对夏季暴雨洪涝灾害易导致公路阻断的特点，进一步组织做好防御强降水及山洪泥石流、滑坡等灾害，落实桥隧、山区陡坡和事故多发路段防洪责任。四要加强应急物资储备和应急队伍建设,完善应急预案和抢险方案，提高应急处置能力。

(四)交通工程建设方面。要加强在建公路水运工程的安全监管。一要组织有关单位加强项目施工现场防汛防台工作。二要加强起重机械、桥梁隧道等危险性较大工程的安全整治，严格落实防坍塌、防坠落、防火、防中毒、防触电措施，重点关注施工驻地和高处作业安全，落实施工技术方案措施和施工现场安全管理要求。三要提前做好机械设备加固、施工人员安全转移等相关准备工作，要对驻地、工棚、仓库等位置选址进行科学评估。四要及时整改排查检查发现问题，形成闭环；对一时难以整改到位的作业面或工序果断停工整改。五要加强与自然资源、气象、水利等部门的紧密沟通和配合，及时掌握雨、风、水情预测预报和地质灾害、气象等的预警预报，在险情来临之前，及时向有关单位和施工企业发布预警通知，及早做好防范应对。

四、加强应急准备，提高事故防范应对处置能力

各单位要进一步加强应急准备，建立和完善安全事故和灾害应急处置预案，组织开展有针对性的演练，进一步提高事故防范应对处置能力。

(一)强化沟通协调和信息共享。各单位要加强与气象、海洋、水文、自然资源等部门沟通协作，完善信息共享机制，重点做好大江大河暴雨区、山洪地质灾害易发区、台风登陆影响区等的精细化监测预报预警工作,及时了解和掌握灾害性天气预警信息，提前做好台风、强降雨、山洪、泥石流等自然灾害的应对准备，切实做到早预警、早准备、早防范、早落实。

(二)进一步加强值班值守。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置。要密切跟踪雨情水情，及时发布预报预警信息,接到险情报告后，要立即按照预案启动应急响应，在当地政府的领导下，开展抢险救灾和运输保障工作。

(三)落实企业应急处置措施。要督促各类交通运输生产经营单位要密切关注、及时掌握气象预报和灾害预警信息，加强对重要装置、重点部位、重点场所、重点线路等的巡查监控，发现重大险情要及时采取停产撤人、转移疏散、避险逃生等防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

各单位要加强信息报送，及时、快速、准确报时突发事件信息和工作动态。突发事件处置结束后，各单位要认真进行总结评估，于突发事件处置结束后5日内向我局报送总结评估材料。

请各单位于2020年4月24日前向我局报送开展汛前安全生产大检查情况。联系电话：0776-5881886,电子邮箱p5838686@163.com。

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