靖西市市场监督管理局

行政处罚决定书

靖市监处字〔2019〕01-20号

当事人：廖梅礼，女，初中学历，联系电话：XXXXXXXX，住址：XXXXXXXXXX，身份证号码：XXXXXXXXXXXXX。

2019年7月31日，我局接收靖西市烟草专卖局移送廖梅礼无烟草专卖零售许可证经营卷烟案件材料。经初步调查，其无烟草专卖零售许可证擅自销售卷烟的行为涉嫌违反《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条的规定，我局于当日立案调查。                                             

经查实，当事人于2019年7月起，在未向靖西市烟草专卖局申请领取《烟草专卖零售许可证》的情况下，先后从靖西市内有烟草专卖零售许可证的门店以低于零售价高于批发价的价格购进卷烟，并放在靖西市新靖镇新生二小区31号销售。2019年7月29日上午，靖西市烟草专卖局依法对当事人门店进行检查时，因当事人未能提供经营烟草制品零售许可证，对其店内销售的卷烟实施先行登记保存。经清点，具体品种规格、数量如下：真龙（珍品）2.3条、真龙（海韵）1.3条、真龙（软娇子）0.6条、硬盒真龙（娇子）0.8条、软盒真龙（鸿韵）1条、84软盒玉溪1.3条、硬盒红塔山（经典1956）0.8条、硬盒芙蓉王0.2条，共8个品种8.3条，货值1576元。2019年7月31日，靖西市烟草专卖局将案件移送我局。经本局办案人员对该案进一步调查取证，查实当事人于2019年7月开始销售卷烟，截至立案时，当事人未取得《烟草专卖零售许可证》。                           

因当事人未建立进、销货台账，当事人已售出的卷烟无法统计，故违法所得无法计算，当事人的违法经营额采纳靖西市烟草专卖局现场检查清点的卷烟数量和核算的金额，即1576元。                                             

上述事实，有当事人询问笔录、靖西市烟草专卖局移交涉案物品清单及调查报告等证据材料佐证，均由当事人签名认可，并经办案人员对其真实性、合法性、关联性逐一进行了审查认定。                

2019年8月1日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》（靖市监告字〔2019〕第01-20号），当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩的意见，也未作任何其他表示，我局视为放弃行使陈述、申辩权。                       

当事人无烟草专卖零售许可证擅自销售卷烟的行为，已违反《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条“经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证”的规定, 构成了未取得烟草专卖许可证擅自经营烟草制品零售业务的行为。                 

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款”及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定，鉴于当事人在案件调查中积极配合，能主动减轻违法行为的危害后果，符合从轻处罚的情形，本局决定责令当事人停止经营烟草制品零售业务，并作如下行政处罚：     

罚款人民币400元，上缴国库。                      

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款交至市场监督管理部门代收机构（代收机构名称：中国建设银行股份有限公司靖西支行，账户名称：靖西市财政局非税收入财政专户；账号：45001677701058111222）。逾期不缴纳罚款的，本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。                      

如当事人不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起十五日内向百色市市场监督管理局或者靖西市人民政府申请行政复议；也可以在十五日内依法向靖西市人民法院提起诉讼。                                           

靖西市市场监督管理局

2019年8月7日  

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）  

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