靖西市市场监督管理局

行政处罚决定书

靖市监处字〔2019〕01－17号

当事人：唐廷相，男，壮族，63岁，身份证号码：XXXXXXXXXXX，联系电话：XXXXXXXXXXXXXXX,家庭住址：XXXXXXXXXXXXXXXXX，现住址：XXXXXXXXXXXXXXXXX。

经查实，当事人自2018年8月开始，在未向靖西市烟草专卖局申请领取《烟草专卖零售许可证》的情况下，从别处购进卷烟放在位于靖西市新靖镇德爱小区11栋1单元103号对外销售。2019年6月26日，靖西市烟草专卖局依法对当事人门店进行检查时，因当事人未能提供经营烟草制品许可的证照，对其店内销售的卷烟实施先行登记保存。经清点，具体品种规格、数量如下：真龙（珍品）5.3条、真龙（软娇子）3.4条、真龙（鸿韵）4.2条、真龙（软祥云）1.6条、真龙（海韵）0.7条、硬盒芙蓉王1条、84软盒玉溪1.6条、软盒双喜（广州）1.3条、双喜（软经典）1条、84软盒云烟（紫）1.3条、红塔山（经典1956）1.4条、红塔山（经典100）1.7条，共12个品种14.5条，货值3380.5元。2019年6月28日，靖西市烟草专卖局将案件移送我局。经本局办案人员对该案进一步调查取证，查实当事人于2018年8月开始销售卷烟，截至立案时，当事人未取得《烟草专卖零售许可证》。

因当事人未建立进、销货台账，当事人已售出的卷烟无法统计，故违法所得无法计算，当事人的违法经营额采纳靖西市烟草专卖局现场检查清点的卷烟数量和核算的金额，即3380.5元。

证明当事人违法事实的证据有：

1.当事人唐廷相的身份证复印件1份，证明其身份情况；

2.靖西市烟草专卖局涉案物品移送清单及调查报告等相关材料20页，证明当事人无烟草专卖零售许可证擅自经营卷烟零售业务及销售卷烟品种规格、数量、涉案金额的情况；

3.我局执法人员对当事人唐廷相的询问笔录1份，证明其无《烟草专卖零售许可证》擅自经营卷烟零售业务及进销货的情况。

以上相关证据材料及其证明事项都经当事人签字确认。

2019年7月2日，我局依法向当事人送达了《靖西市市场监督管理局行政处罚告知书》（靖市监告字〔2019〕01－17号），当事人签收后，对告知的处罚内容和依据没有异议，愿意接受处罚。

根据以上事实，本局认为：当事人以盈利为目的经营卷烟零售业务的行为，违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条“经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证”的规定, 构成了未取得烟草专卖许可证擅自经营烟草制品零售业务的行为。

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款”及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定，鉴于当事人在案件调查中积极配合，能主动减轻违法行为的危害后果，符合从轻处罚的情形，本局决定责令当事人停止经营烟草制品零售业务，并作如下行政处罚：

罚款人民币900元，上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款交至市场监督管理部门代收机构（代收机构名称：中国建设银行股份有限公司靖西支行，账户名称：靖西市财政局非税收入财政专户；账号：45001677701058111222）。逾期不缴纳罚款的，根据《行政处罚法》第五十一条第一款第一项的规定，本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服，可在接到处罚决定书之日起十五日内向百色市市场监督管理局或靖西市人民政府申请行政复议，也可在十五日内直接向靖西市人民法院提起行政诉讼。

靖西市市监督管理局

2019年7月2日

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