为全面贯彻落实中共中央办公厅?国务院办公厅印发?《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发[2019]42号）、《辽宁省人民政府办公厅关于开展自然保护地调查摸底评估论证工作的通知》（辽政办明电[2019]36号）文件精神，2019年12月锦州市全面启动开展自然保护地调查摸底评估论证工作。

　　锦州市委市政府高度重视自然保护地调查摸底和整合优化工作，市委书记王德佳、市长于学利对此项工作多次作出重要指示，要求认真贯彻落实习总书记生态文明建设思想，提高政治站位，强化生态环境保护，实现应保尽保。为确保自然保护地整合优化工作顺利开展，成立了以市政府分管副市长任组长，市直相关部门及及相关县（市区）政府主管领导为成员的锦州市保护地调查摸底工作领导小组，落实属地责任，明确职责分工，及时印发了《锦州市人民政府办公室关于开展自然保护地调查摸底评估论证工作的通知》（锦政办明电[2020]4号）。

　　保护地整合优化工作建立了以市政府为主导、县市区政府为主体的工作机制，县（市区）政府、市政府有关部门、市直有关单位、多次召开工作部署和评估论证会议，认真研读文件精神、部署工作内容、明确工作时间节点。县（市区）政府4月末前完成了调查摸底“一地一报告”工作。市林草局牵头，聘请省级技术专家组，实地调研、指导、协调各县（市区）开展自然保护地优化整合工作。在充分了解各自然保护地概况和历史遗留的矛盾冲突的基础上，统筹全市应保尽保、优化自然保护地的调整工作。

　　锦州市现有自然保护地15处，其中国家级8处，省级6处，市级1处，批复总面积84487.11公顷，其中交叉重叠面积为9711.19公顷。自然保护地内存在城镇建成区面积242.3公顷；村庄面积995.38公顷；集体人工商品林面积5555.14公顷；永久基本农田面积10733.24公顷；矿业权面积3.33公顷；人口179932人。自然保护地内存在加工厂、养殖场、仓储、风电、光伏、选矿厂、规划道路等于地方经济发展冲突问题。整合优化后锦州市共有自然保护地17处，总面积84520.05公顷，保护地面积增加了32.93公顷。整合优化后锦州市各类自然保护地总面积占全市陆域总面积的8.40%。为做到应保尽保、应划尽划，强化生态文明思想，提升生态环境保护理念，锦州市拟新建1处湿地公园和2处森林公园。

　　通过本次优化调整，累计调出自然保护地内人口总数113905人、城镇建成区291.15公顷、村庄592.97公顷、成片的人工集体商品林3073.26公顷、永久基本农田5699.67公顷、矿业权及采矿用地45.02公顷、开发区3560.36公顷。全面化解了辖区内的自然保护地历史遗留的各类矛盾问题，缓解率社会舆情，维护了社会稳定。同时在有效保护的前提下，预留出了适度开展旅游的区域，有利于提高人们的生态环境保护意识，拖动全社会形成保护环境、保护生态、珍惜家园的和谐发展氛围，同时促进文化、信息、观念的交流，提高人民的生活水平的同时，促进精神文明建设，构建生态和谐的人居环境。