6月2日，凉山州发展壮大村级集体经济现场推进大会在西昌召开。记者 钟源 摄

5月31日至6月2日，凉山州发展壮大村级集体经济现场推进会在布拖、昭觉召开。州委书记林书成出席并讲话，强调全州上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把加快发展壮大村集体经济作为巩固脱贫攻坚成果、振兴农业农村的基础性工程、战略性举措、根本性路径，坚定信心决心，锁定目标方向，奋力开创全州村集体经济发展新局面，坚定走出中国特色社会主义的乡村振兴之路。

省委农办专职副主任、省农业农村厅副厅长毛业雄到会指导。州委副书记张伟主持会议。

会议分两个阶段举行。第一阶段现场参观，与会同志前往布拖县拖觉镇石咀村、特木里镇吉乃村，昭觉县四开乡好谷村、特布洛乡谷莫村、四开乡梭梭拉打村参观考察了村集体经济发展情况。第二阶段在西昌召开会议，州委常委、组织部长刘晓博解读《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》；州政府副州长向贵瑜宣读全州村级集体经济发展示范村命名文件；为示范村代表授牌；西昌市、会东县、金阳县，会理县城北街道三元村、美姑县井叶特西乡沙马乃托村、越西县申普乡果吉村作交流发言；观看了村级集体经济发展专题片《群星点亮大凉山》。

林书成在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记对发展农村集体经济作出一系列重要指示要求，为我们指明了目标方向，提供了根本遵循。全州各级党组织要提高政治站位，全面加强和改进对村集体经济发展的领导，把加快发展壮大村集体经济作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴的战略之举、务实之举，立足资源优势，因地制宜、因村施策、大胆探索发展，确保2020年全州所有贫困村集体经济稳定达标；到2022年全州所有行政村规范建立村民集体所有的村合作经济组织，基本消除集体经济薄弱村、全面消除集体经济空壳村；到2025年建立产权关系明晰、经营管理规范的新型村级集体经济体系，培育一批村级集体经济强村，实现凉山村集体经济高质量发展。

林书成强调，发展壮大村集体经济没有统一模式，要立足地方实际、坚持多业并举。

要确权赋能，夯实村集体经济发展基础。摸清家底，组织力量对村集体资产进行全面清理。确认成员，坚持尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可原则，今年底完成集体经济组织成员资格确认颁证工作。量化股份，将经营性集体资产以股份或份额形式量化到本集体成员，并颁发股权证书，实行静态管理。明确法人，依法依规尽快建立农村集体经济组织。

要因地制宜，找准村集体经济发展路径。支持走资产经营型路子，坚持市场需求导向，对各类存量资产，通过村级自主经营、租赁等方式加以盘活，鼓励偏远山区、资源匮乏的村，以县或乡镇为单位在区位优势明显的中心城镇、工业园区、商贸园区等异地共建、联购物业项目补充经营性资产，增加集体经营收入。支持走产业带动型路子，建立健全农村产权交易市场体系，加大招商力度，引进龙头企业，兴办产业园区，结合实际和特色优势产业，建立健全利益联结机制，以入股经营、合作经营、自主经营等方式实现规模化发展。支持走土地开发型路子，宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，发展农业适度规模经营和物业经济。支持走帮扶协作型路子，用好帮扶单位资金、管理、技术、人才等优势，鼓励科技特派员带技术和项目入股贫困村集体经济组织发展特色产业，引进龙头企业与村党组织精准对接、鼓励和支持民营企业包村等帮扶发展。支持走多村合作型路子，整合扶持资金共同出资组建经济联合体、经济强村与弱村结对合作、县市成立管理村集体“三资”运营平台公司，发展壮大集体经济。支持走综合服务型路子，鼓励村级集体经济组织领办、参办农业服务项目，承接劳务中介和输出有偿服务，拓宽集体经济发展渠道。

要坚守底线，规范村集体经济运营管理。抓好规范管理，及时完善集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实现村级财务和集体资产管理制度化规范化。抓好资产监管，建立健全农村集体经济组织新型治理结构，制定完善章程和经营管理制度，充分发挥村务监督委员会的职能作用，加快推进农村集体资产监督管理平台建设，以章程和制度管人管事。抓好民主管理，严格落实“四议两公开”制度，建立集体经济组织财务公开、重大经营活动信息披露制度，加强对各项制度落实的监督检查，确保村级集体经济发展风险可控、稳步发展。

要加大支持，强化村集体经济发展支撑。认真学习研究中央、省针对做好“六稳”工作、落实“六保”任务出台的一系列精准支持措施，切实将政策机遇转化为发展机遇，将政策支持转化为工作动力，推动全州村集体经济实现更好更快发展。

林书成强调，发展壮大村集体经济考验各级能力水平，要主动作为、担当有为。要加强组织领导，认真学习贯彻《中国共产党农村工作条例》，县市委书记亲自抓、带头抓，乡镇党委书记履责担当，村党支部书记、驻村第一书记主动作为，帮扶单位落实帮扶责任，切实把各项任务措施抓实抓细抓落地。要加强队伍建设，落实“三个明确”要求，选优配强村党组织书记，组织外出学习、拓宽视野，提升发展集体经济的素质能力。要加强激励鞭策，严格落实容错纠错机制和问责机制，激励各级干部在发展壮大村级集体经济中敢于担当、主动作为。要加强督查考核，对村级集体经济发展和政策落实情况进行专项督查，推动形成重抓大抓村集体经济发展的鲜明导向。

省委组织部、省农业农村厅相关负责同志，州领导沙文、张振国、子克拉格、毛正文，州级有关部门，各县市党委或政府主要负责同志、组织部长、农业农村局局长，以及部分乡镇党委书记、村党组织负责人参加会议。（记者 陈曦 陈治红）