王发〔2019〕223号

根据中共榆林市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室《关于开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》精神，为开好王家墩便民服务中心党员领导干部主题教育专题民主生活会，结合王家墩实际，制定本方案。

一、聚焦“不忘初心、牢记使命”主题

要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，对照党章党规找差距，结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，盘点收获、检视问题、深刻剖析。

二、深入开展学习研讨

领导班子和班子成员要聚焦主题深化学习，深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《中国共产党党内重要法规汇编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，学习习近平总书记陕西工作的重要批示和党中央决策部署，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，在个人自学的基础上，组织专题学习研讨，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

三、广泛征求意见

采取座谈访谈、调研了解、设置意见箱、发放意见征询表等方式，广泛听取各党支部、党员、干部和群众等各方面的意见，并原汁原味向领导班子和班子成员反馈。党委书记主持召开征求意见座谈会。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映党员领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题，找准症结。

四、深入谈心谈话

党委书记与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门及下设站所负责同志必谈、与本人所包村驻村干部及主要负责同志必谈。谈话内容要紧扣“不忘初心、牢记使命”，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈为民服务解难题过程中的一些问题，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。

五、深入查找问题

领导班子和班子成员要立足找准问题、解决问题，重点从理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率五个方面查找自身存在的差距和不足。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“务虚功”等表现。还要查找是否存在工作安排部署脱离实际等突出问题。

六、认真准备对照检查材料

针对此次专题民主生活会要查摆的问题，紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个发发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。党委书记对班子成员个人发言提纲要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

七、严肃开展批评和自我批评

召开民主生活会时，领导班子和班子成员要聚集主题，联系思想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮于表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。党委主要负责人要明确提出要求，带头开展批评，确保专题民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。民主生活会上，班子成员对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。

八、切实抓好整改落实

领导班子和班子成员要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。

九、切实加强组织领导

党委要认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导，精心做好组织工作，切实提高民主生活会质量。党委书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动，认真抓好落实。

民主生活会结束后向县委报送专题民主生活会情况报告和会议记录。报告的主要内容包括征求意见情况、开展批评与自我批评情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。

中共王家墩便民服务中心委员会

2019年11月27日