6月4日，湖北省远安县鸣凤镇嫘祖社区通过启动“先调后导”工作机制，使化工厂小区居民的诉求——小区改造升级项目，不仅得以顺利实施，而且已完成100米地下污水管网的铺设和小区外墙的整修，并在小区设置了垃圾分类箱。目前，小区改造项目实施道路刷黑，增建600平方米公共绿化带、生态停车位60个、小区活动室和健身区，让小区居民的诉求和期盼变成现实。

　　近三年来，远安县探索推行“先调后导”工作方法，构建了完备的县、乡镇、村居三级调解力量体系，对群众矛盾纠纷实行调解前置消减增量，对调解不成的及时导入法定途径化解信访存量，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。

　　之前，化工厂小区由于是“三无小区”，不仅乱搭乱建现象严重，而且90%以上的花坛被少数居民栽种蔬菜，小区居民意见很大。

　　2019年底，几名小区居民向社区居委会表达改善小区环境的诉求后，居委会启动“先调后导”工作机制，多次召开小区党员大会、居民大会，共同商量小区环境整治方案，并逐步形成“小区支部+业委会+物业公司”三方共治的居民自治格局。

　　2020年4月初，化工厂小区公共绿地上的菜园被拆除，开始进行环境整治，预计7月底完成改造项目。

　　远安县茅坪场镇白云村煤矿企业整体关闭后，留下10多个小山般的尾矿堆场，每次起风的时候，尾矿堆场黑尘漫天，群众意见大。白云村采取“村规民约+村民道德理事会”模式，通过召开屋场会，动员村民代表、乡贤能人和法律服务人员等力量参与，推动问题化解。通过群策群力，村里引进煤矸石加工厂，将煤矸石对外发包，周边群众获得收益的60%，另一部分留作村集体收入。2020年初，不仅化解了因污染带来的矛盾，堆场周边的42户群众由此领到了24万元的红利。

　　据了解，通过“先调后导”工作机制，远安已调处各类矛盾纠纷3000余件，调处成功率80%以上，未调处成功的事项均导入仲裁、行政复议、诉讼等法定途径依法解决，实现“小事不出村居、大事不出乡镇、难事不出县”。（作者：?龚昌俊、黄海涛、赵婷）