【汉中日报】凝神聚力谋发展追赶超越谱新篇

2020-06-10 陕西--

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所在地区：

陕西--

发布日期：

2020年6月10日

建设快讯正文

凝神聚力谋发展追赶超越谱新篇

——2019年佛坪县经济社会发展成就综述

有一种信念，它在坚韧不拔中砥砺前行;有一种精神，它在革故鼎新中拼搏奋进;有一种理念，它在励精图治中开拓创新……

这样的信念、精神和理念，就是支撑佛坪县经济社会砥砺奋进、铿锵前行、追赶超越的不竭能量。

“全县生产总值增长8.1%，社会消费品零售总额增长8.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%、9.8%；荣获全省脱贫攻坚工作成效考核综合评价‘好’等次、“陕西省第三批旅游示范县”、全市目标责任综合考核优秀县区等省、市级荣誉6项……”品读着佛坪县委、县政府在2019年交出的“答卷”，佛坪人民倍受鼓舞。

2019年，佛坪县委、县政府围绕“古道明珠、静美佛坪”城乡和全域旅游品牌定位，大力实施“生态立县、林药兴县、旅游强县”三大战略，坚持“四个不摘”巩固脱贫成果，全域旅游引领追赶超越，稳中求进加快高质量发展，逆周期调节稳控向好基本面，全县经济社会保持平稳健康发展。

关键词：脱贫

产业增添强劲动力脱贫成果更加丰硕

佛坪县紧盯“两不愁三保障”突出问题，严格落实脱贫摘帽县“四个不摘”要求，狠抓“八个一批”政策落实，脱贫成果得到持续巩固提升。统筹整合财政涉农资金1.48亿元，发放小额扶贫贷款2408万元、扶贫资金协会借款1100万元，持续提升“两不愁三保障”水平。始终坚持两业并举，发展产业项目89个，培育新型经营主体87个，带动产业脱贫户2206户。建成社区工厂、就业基地7个，带动贫困户就业106人，公益性岗位安置贫困劳动力404人。脱贫户人均纯收入1133元，增长16.14%；未脱贫户人均纯收入9498元，增长9.14%。持续提升脱贫质量,中央专项巡视、成效考核、国家巡查以及我县自查的148个问题，全面整改到位。统筹推进“三比一提升”行动、脱贫人口“回头看”、扶贫项目资金管理、风险防范工作，全年无新增和返贫人口。中央网信办、省政协办公厅和省市有关部门、企业、高校、医院倾力帮扶，苏陕扶贫协作持续深化。脱贫攻坚成效考核位居全省“第一方阵”，财政专项扶贫资金绩效评价为全省“优秀”。

关键词：项目

项目建设有序推进发展后劲持续增强

佛坪县袁家庄街道办幼儿园建设项目施工现场，工人们在紧张忙碌地作业赶工；袁（袁家庄）肖（肖家庄）路改建项目工地上，机械轰鸣，车辆穿梭……今年以来，佛坪县在做好新冠肺炎疫情防控下，加大对复工复产企业支持力度，火热的项目建设场景随处可见。

2019年，佛坪县主动应对项目投资持续下滑严峻形势，坚持领导包抓以上率下，专班推进动态管理，定期研判解决问题，挂牌督战促进落实，49个重点项目完成投资15.56亿元，26个重大前期项目均衡推进。全面落实重点项目建设“六个一”工作机制，以合力保均衡，以攻坚补短板，以挖潜扩增量，引汉济渭三河口水库下闸蓄水，大河坝接待中心、秦岭博物馆、山居培训中心、金山公园、融媒体中心、文化中心、广播电视发射台建成投用，秦岭四宝主题旅游区、臻药健康产业园加快建设，秦岭大熊猫救护繁育研究基地落户佛坪。建成天然气门站、敷设中压燃气管道6.26公里；新建农村道路27.9公里、桥梁12座、安防工程86公里，修复“油返砂”道路61.2公里。千方百计争跑项目，积极跟进国家政策投资导向、社会资本关注重点，抢抓机遇科学谋划，主动跟踪争跑对接，强化调度狠抓落实，争取陕南循环发展和津陕合作项目11个，总投资2.29亿元。主动出击招引项目，建立招商引资联席会议和通报制度，开辟重大招商项目、重点工程项目“绿色通道”，举办首届“古道明珠、静美佛坪”招商推介活动，全年招商引资到位资金6.9亿元，增长14.1%。

关键词：生态

产业培育亮点纷呈旅游林药齐头并进

佛坪县围绕全县“一旅二养三药”扶贫产业布局，立足资源优势，大力推进“3+X”特色产业扩规模、提质量。国家全域旅游示范县创建稳步推进，大河坝镇创建成省级旅游特色名镇、耖家庄村创建成省级乡村旅游示范村，沙窝红军旧址荣获“陕西100处红色旅游基地”；实施精品民宿提升行动，培育“汉家乐”3家、农家乐及民宿12家。2019年，全县接待游客197.6万人次，旅游总收入7.07亿元，分别增长43.19%、36.75%。加快发展林药产业，大力推进冷水鱼产业转型升级，山茱萸列入国家食药同源类物质管理试点；建成食用菌产业园24个，生产食用菌610万袋；新建猕猴桃园1000亩，种植魔芋、天麻、猪苓7298亩，养殖冷水鱼300万尾、中蜂2.2万箱；农业增加值增长4.4%。绿色工商业稳步向好，大力实施“旅游+”战略，促进旅游与工业商贸全面融合，积极培育现代物流、旅游产品加工等新业态。“佛坪猕猴桃”省级农业标准化示范园区、电子商务进农村综合示范县建设加快推进。至去年底，全县规模以上工业增加值增长10.9%，非公经济增加值占生产总值比重达到48%。

关键词：生态

综合整治持续发力城乡环境宜居宜人

清水碧波玉带环城，竹树吐绿城在林中；西成高铁佛坪站附近，一栋栋崭新的高楼建筑物拔地而起，与高铁速度“媲美”；在全县乡村，一条条水泥路通村入户，一改昔日道路尘土飞扬、既脏又乱的现象，极大地方便了群众出行……

2019年，佛坪县统筹山水林田湖草系统治理，坚决打好污染防治攻坚战、生态环保持久战及蓝天、碧水、净土、青山保卫战，坚持“抑尘、减煤、控车、治源、禁燃、增绿”六措并举，全年空气质量优良天数360天，位居全省第一，县城区上下游、出境断面水质稳定保持在Ⅱ类标准，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，荣登“2019中国最美县域榜单”。扎实开展秦岭区域违建别墅及“五乱”问题整治、“携手清四乱、修复母亲河”专项行动，治理椒溪河、金水河、蒲河39公里，修建堤防7公里；34个秦岭生态环境专项整治问题、3个违建别墅清查整治问题、13个“五乱”问题、9个水源地环境问题全面整改到位，实施县城区雨污水干支管网工程6.8公里。完成封山育林、人工造林、森林抚育3.3万亩，治理水土流失10平方公里，恢复治理11个矿山地质环境项目。开展河流确权划界，椒溪河被评为全市首届“最美河流”。草林村垃圾热解气化站、郭家坝村生活污水处理站、西岔河村污水收集管网改造项目建成投用；塘湾、黄家湾滑坡治理和新街南段山体安全隐患整治工程已完成。

关键词：民生

社会事业全面发展幸福指数逐年攀升

“我只掏了5万元，就住进100平方米、三室一厅、厨卫齐全的新楼房里，这在过去想都不敢想！”6月2日，提起自家的陕南移民房，佛坪县大河坝镇联合村村民吕凤华幸福与喜悦之情溢于言表。

2019年，佛坪县坚持从人民群众对美好生活的向往出发，着力保障和改善教育、就医、社保、就业等民生事业，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。城乡居民养老保险参保率99.87%，基础养老金县级补助标准达到全市最高水平。社保体系更加完善，五保低保、孤儿特困对象救助、民政临时救助、福彩助学等各类保障救助政策全面落实，中心敬老院创建成三星级标准化敬老院；启动《被征地农民社会养老保险政策落实工作实施方案》，从今年1月全面落实。建立退役军人服务保障体系，发放优抚资金171.4万元。社会事业全面发展，城镇新增就业298人，农村劳动力转移就业7483人，创收1.87亿元。文体生活丰富多彩，基层文化服务中心综合达标率100%，有线电视覆盖到6153户，建成wifi点160个、应急广播16处；全年文化演出249场，放映公益数字电影540场。

持续深化扫黑除恶专项斗争。扎实开展打击破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪专项行动，打掉恶势力犯罪团伙1个，公众安全感96.03%、扫黑除恶认可率94.17%，分别位居全市第2位、第3位。同时，创新基层社会治理。加快构建网格化治理体系，加强食品药品、安全生产、道路交通等领域安全监管，开展重大社会稳定风险防范化解专项行动，平安佛坪建设持续深化，“两率一度”稳居全市前列，社会大局和谐稳定。

关键词：改革

改革开放全面推进发展动力活力激发

既定的年度改革任务全部完成；三二〇一医院托管县医院县域就诊率达91%；全市率先实现村(社区)两委“一肩挑”覆盖率100%……

2019年，佛坪县认真贯彻中央和省市县全面深化改革工作部署，紧紧把握从严治党、深化改革、转型升级、全域旅游、巩固脱贫成果发展战略主线，坚持整体推进与重点突破、分类施策与关键环节相结合，各项改革工作取得实效。

该县在全市率先出台《佛坪县深入贯彻落实“四个不摘”要求持续巩固脱贫成效的实施意见》，创新提出“四个不摘、四个不减”工作推进机制，有力化解致贫返贫风险，为决胜全面小康、助推乡村振兴奠定了坚实基础。实施党建引领、提效增收、富民强村、保障固基“四大工程”，推行“党组织+经济合作社+农户+N”模式发展壮大村级集体经济，村级集体经济实现从无到有、从有到强的的转变。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，成功举办了首届“古道明珠、静美佛坪”招商引资推介活动，招商引资项目20个，总投资123.76亿元。国家全域旅游示范县创建稳步推进，积极探索“旅游+”融合发展新路径，建设佛坪“秦岭四宝”主题旅游区、“十八谷”等项目，全县共有3个镇5个村被命名为省级旅游特色名镇及乡村旅游示范村。

为推进全面从严治党向纵深发展，该县锻造过硬干部队伍，精准运用“三项机制”和考核结果调整干部107人，树立鲜明干部导向。深化派驻机构改革，成立了8个派驻纪检监察组，实现了对全县46个党和国家机关派驻全覆盖。不断深化政治巡察，率先在全市县级巡察工作中实现“村（社区）巡察全覆盖”，全县政治生态风清气正。