中国经济导报记者 | 皮泽红
见习记者 | 陈鹰

    “新型城镇化建设中，城市更新是最大的内需，它既惠民生补短板，又调结构激活力。”日前，广州市住房城乡建设局相关负责人在接受中国经济导报记者采访时表示，近年来，广州市在新型城镇化建设中大力推进城市更新，不断提升城市功能品质，保障和改善民生。2019年，广州市启动以旧城镇、旧厂房、旧村庄改造和村级工业园、专业批发市场、中心城区物流园转型以及违法建设、黑臭水体、“散乱污”场所治理为重点的城市更新九项工作，向存量要空间、以质量促发展，在激发内生活力、促进经济高质量发展等方面取得阶段性成效。
    2019年至今年5月，广州市盘活存量用地约42平方公里，新增公共服务设施及配套1.5万个、286万平方米，新增绿化面积510万平方米，有力支持了广州高速发展。

改造治理提挡增速惠民生

    如今漫步在广州街头，你会发现道路两旁的一些杂乱小区、废置房屋已经消失，取而代之的是“记住乡愁的永庆坊”、“修旧如旧”的旧南海县社区和全民参与制定微改造方案的兰蕙园社区等惠民“样板”。
    为做好“三旧”改造，广州市可谓拿出了“真金白银”。据统计，自去年以来，“三旧”改造项目完成固定资产投资971亿元，约占全市固定资产投资总额的12%。
    截至今年5月，广州市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造“三旧”改造新增实施2.7万多亩，完成改造1.2万亩，打造了海珠广场、沙面西堤、旧南海县、永庆坊二期等一大批改造项目。
    结合“还绿于民”工程，广州市大力开展违法建设治理，目前已基本拆除白云山红线范围、七大重点门岗及进山路径整治范围内违法建设。同时，大力推进铁路、高快速路沿线专项整治，有效改善了路况和沿途风貌。
    值得一提的是，在去年5月广州市统计局的民意调查中，位列建设花城成效显著各项工作的第一位的，是黑臭河涌治理。近年来，通过对黑臭水体的大力整治，广州地表水环境明显改善，截至目前，广州市197条黑臭水体已全部通过生态环境部复核评估，全市13个国考、省考断面中12个达到考核要求，石井河口省考断面由过去氨氮超过20mg/L的“黑臭酱油河”已成功改善为V类水质。

整治提升激活低效存量土地资源

    “广州市共有村级工业园2705个，面积占全市现状工业用地总面积30%以上，产值却仅占全市工业企业总产值10%。”广州市工业和信息化局相关负责人告诉中国经济导报记者，为改善村级工业园效益不高的状况，2019年，广州市整治提升村级工业园5.2平方公里，带动固定资产投资92亿元，新引入企业634家。
    针对疫情影响，今年广州市制定了183个村级工业园项目的整治提升计划，并推出了1100亿元专项信贷、“租金贷”，为小微企业、园区运营方搭建融资平台，目前有合作意向园区43家，意向授信金额3.37亿元。
    为加快城市更新，广州市采取疏堵结合的方法，助推专业批发市场、物流园转型提升，存量低效土地资源得到进一步激活。中国经济导报记者从广州市商务局了解到，2019年以来，广州市中心城区一批产业低端、建筑不合规的老旧市场拆除或搬迁，有127个专业市场通过转型升级、拆除关闭、规范整治等方式完成转型疏解，累计释放用地空间约80万平方米，为城市转型发展拓展了新空间。通过在这些地方建设微型消防站、小规模绿地等公共配套设施，进一步优化完善了社区公共配套服务设施。
    去年4月，广州市印发了《加快推进广州市物流园区整治提升三年行动计划（2019年-2021年）》，三年内完成中心城区62个低端物流园的整治提升。
    据介绍，广州市白云区去年已完成清理的13个物流园区将用于建设白云湖数字科技园，其中广州北大科技园、广州·中关村发展创新中心和中能建数字产业总部项目已签约；城门河物流园转型升级为汽贸城，已进驻8家汽车4S店，商户进驻率超过90%，年产值约20亿元。
    广州市住房城乡建设局相关负责人表示，下一步，广州市将坚持“改造治理与新增建设相结合”的总原则，带动城市生产空间、生活空间和生态空间进一步释放，为经济高质量发展赋能助力。