中国经济导报记者 | 吴承坤
王乐如

    今年突如其来的新冠肺炎疫情，使贵州省服务业遭受了重创。要把经济社会发展被耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，很重要一点就是最大限度地把疫情对服务业的影响降到最低。贵州省积极应对、迅速行动、精准施策，从近日开始启动实施以“大旅游、大数据融合、大健康、现代物流、现代金融、现代商贸、科技研发、文化产业、养老服务、会展服务”为主要内容的十大工程，推动服务业高质量发展。
“十三五”以来，贵州省不断加大服务业发展的扶持力度，扎实推进服务业重点行业、重点企业、重点项目和重大平台建设，全省服务业呈现出总量明显提升、速度保持稳定、业态极大丰富的良好态势，服务业增加值从2015年的4723.77亿元增加到2019年的8430.33亿元，年均增长10%，为保持经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出了重要贡献。
    新冠肺炎疫情让贵州省服务业遭受重创。非常之时行非常之举，为推动服务业持续健康发展，贵州省发展改革委会同贵州省委宣传部、省文化和旅游厅、省大数据局、省卫生健康委、省地方金融监管局、省商务厅、省科技厅、省民政厅、省贸促会等部门和单位起草了《贵州省服务业创新发展十大工程行动方案》。
    据介绍，《贵州省服务业创新发展十大工程行动方案》以供给侧结构性改革为主线，以构建创新体系和激发市场活力为基本立足点，以深化市场改革和扩大高水平开放为根本动力，以新一代信息技术革命和产业革命为强大引擎，提出了“大旅游、大数据融合、大健康、现代物流、现代金融、现代商贸、科技研发、文化产业、养老服务、会展服务”等十大工程重点任务。
    ——大旅游创新发展工程，以加快推进旅游产业化、特色化和国际化进程，着力推动业态、产品和服务创新，做实“三增一降”（增加入境游客、增加过夜游客、增加购物，降低投诉量）为重点，力争到2022年旅游业增加值达到2100亿元左右，重点项目投资468亿元，企业达到5万户，就业人数达到85万人，营业收入超1亿元的旅游企业达到70家以上。
    ——大数据融合创新发展工程，以深入推进国家大数据（贵州）综合试验区建设，加快数字产业化、产业数字化为重点，到2022年，大数据服务业增加值达到500亿元，数字经济增长12%左右，重点项目投资111亿元，企业达到5万户，就业人数达到9万人，大数据与服务业深度融合水平指数达到45。
    ——大健康创新发展工程，以健康医疗、健康养生、健康运动、健康宣教、健康旅游、健康食药产业发展为重点，积极发展家政服务、医学救援等配套、关联服务产业，到2022年，全省大健康产业增加值达2000亿元，重点项目投资80亿元，企业达到11万户，就业人数达到100万人。
    ——现代金融创新发展工程，以强化金融服务功能、优化资源配置，增强金融机构服务区域经济发展的积极性、主动性和创造性为重点，到2022年，金融业增加值达到1300亿元以上，重点项目投资36亿元，企业达到1万户，就业人数达到9.5万人，上市企业后备资源库的企业数量增至70家。
    ——现代物流创新发展工程，以着力提升物流网络化、信息化、标准化水平，加快构建高效、智能、绿色、安全的现代物流体系为重点，到2022年，现代物流业增加值达到1160亿元左右，社会物流总费用与地区生产总值的比率下降到13.5%左右，物流企业信息化率达到90%以上，重点项目投资112亿元，企业达到2.7万户，其中A级物流企业数量达到80户，就业人数达到35万人。
    ——现代商贸创新发展工程，以打造一批特色鲜明、功能完善、布局合理、产业联动的城市消费商圈，加快发展新零售为重点，到2022年，现代商贸业增加值达到2050亿元，重点项目投资160亿元，企业达到38万户，就业人数达到415万人，网络零售额增长15%以上，服务进出口额增长15%左右。
    ——科技研发创新发展工程，以提升应用技术研发、综合检验检测认证、科技成果转化能力为重点，到2022年，科技研发业增加值达到290亿元，重点项目投资9亿元，企业达到3.8万户，就业人数达到8.5万人。
    ——文化产业创新发展工程，以深入推进国有文化企业体制机制改革，做大做强“多彩贵州”品牌为重点，到2022年，文化产业法人单位营业收入达到1300亿元以上，总资产规模达到8000亿元以上，就业人数达到36万人以上，重点项目投资18亿元，法人单位达到5万个左右。
    ——养老服务创新发展工程，以加快打造贵州养老服务体系公共服务品牌，构建多层次智慧养老服务体系为重点，到2022年，建成30个健康养老小镇、15个养老产业集聚区，重点项目投资39亿元，企业达到0.13万户，就业人数达到1.2万人，打造100个县级以上示范性养老机构。
    ——会展服务创新发展工程，以打造多层次、多样化会展品牌，提升会展服务能力为重点，到2022年，会展业实现直接经济效益85亿元，综合经济效益760亿元，企业达到2万户，就业人数达到22万人，全省会展业市场化率达90%，专业化率达70%。
    通过实施服务业创新发展十大工程，预计2020年贵州省服务业增加值达到9000亿元，2021年达到9600亿元，2022年突破1万亿元，服务业创新发展十大工程增加值占比分别达到75%、76.5%和78%以上。
    贵州省发展改革委副主任刘强表示，下一步，贵州省发展改革委将会同省宣传、文旅、商务、大数据、卫健、金融、科技、民政、贸促等有关部门和单位，推动十大工程项目化、事项化、清单化落地落实，并在三个方面重点推进。
    一是抓好重点项目，打造服务业创新发展的重要支撑。围绕服务业创新发展十大工程，贵州省发展改革委已梳理出重点项目422个，总投资9221亿元。贵州省发展改革委将既抓在建又抓新开工、既抓建设又抓招引，推动这批项目加快建设投产，推动一批新项目加快引进落地。
    二是抓好重点企业，打造富有竞争力的市场主体。综合考虑营业收入、税收等情况，全省共明确了服务业发展重点企业255家，其中大旅游72家，大数据25家，大健康11家，现代物流23家，现代金融29家，现代商贸14家，科技研发18家，文化产业52家，养老服务8家，会展服务3家。
    三是抓好重点平台，打造服务业集聚发展的有效载体。目前，全省共认定了省级七大类88个现代服务业集聚区，其中综合型生产性服务业集聚区22个，大数据服务产业集聚区8个，文化旅游服务产业集聚区29个，大健康养生服务产业集聚区9个，现代商贸物流集聚区18个，金融商务会展集聚区1个，综合保税集聚区1个。刘强表示，近年来贵州省服务业相关领域共获国家各类试点、示范、授牌64个，这些国家级和省级平台是加快贵州省服务业创新发展的重要载体。贵州服务业将用好这些试点示范和平台，突出主导产业，推动关联企业、专业化供应商、服务供应商等规模集聚，加快贵州省服务业规模化、集约化发展。