关于下发东洲街道2020年病媒生物防制工作的通知

各村（社）、各企事业单位、各部门：

为进一步贯彻落实《病媒生物预防控制管理办法》《浙江省病媒生物控制水平评估认可管理办法》和《杭州市富阳区政府办公室关于贯彻〈杭州市爱国卫生条例〉进一步加强爱国卫生工作的通知》（富政办〔2018〕33号）、《关于进一步规范杭州市除四害工作管理的通知》（杭爱卫〔2019〕1号）和《关于做好2020年病媒生物防制（除“四害”）工作的通知》（杭爱卫〔2019〕11号）文件精神，广泛组织发动群众开展病媒生物防制活动，预防和控制登革热等虫媒传染性疾病的发生或流行，将蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物密度控制在国家标准C级及以上，根据2020年富阳区爱国卫生工作任务，特制定东洲街道2020年病媒生物防制工作。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府中心工作，按照富阳区2020年爱国卫生工作任务，坚持“预防为主、标本兼治、综合治理、科学除害”的方针，实行政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则，通过各部门和单位、行业的广泛宣传发动，采取群众性与专业队伍防治相结合、经常性与突击性杀灭相结合、化学杀灭与综合防制措施相结合的方法，组织开展病媒生物防制活动，建设和完善防鼠、防蚊蝇等防制设施，强化监测评估与管理，落实科学综合防制措施，将蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物各项指标控制在国家标准之内。

二、工作要求和具体措施

（一） 强化组织领导。病媒生物防制工作是预防和控制虫媒传染性疾病的必要手段，是改善人居环境、提升城乡居民健康水平的重要举措，是爱国卫生工作的重要内容。各村（社）、各部门要充分认识做好病媒生物防制工作的重要性，我街道年初成立了以办事处主任为组长、分管领导为副组长、相应部门负责人为组员的领导小组，领导小组下设办公室，明确工作职责，同时成立村（社）病媒生物防制工作网络，加强对辖区、单位病媒生物防制工作的组织领导与管理，按照职责分工，落实工作责任，强化督查指导，做到条上有人抓、块上有人管、工作有落实。按照《浙江省病媒生物控制水平评估认可管理办法》，做好辖区病媒生物控制水平年度自评工作，并将自评报告报区爱卫办。  

（二）落实防制经费。各部门（单位）、行政村（社）要结各辖区、单位“四害”防制工作实际，合理预算安排防制工作经费（包括公共环境除四害经费、除四害技防设施建设维护经费、监测评估经费、农村农田灭鼠经费、宣传培训及应急经费），要实行专款专用，建设和完善防鼠、防蚊蝇等防制设施，保障辖区、单位病媒生物防制工作的开展。

（三）全面落实综合防制措施，降低四害密度。

1. 全年防制活动安排。

主要节假日前期环境卫生集中整治行动。根据全区环境卫生集中整治时间：2020年元旦、春节、劳动节、国庆节等主要节假日前一周。我街道辖区内相应进行环境整治，重点是清除各类小型积水、垃圾和堆积物等“四害”孳生地。

冬、春季行动。2020年1月-2月期间，全街道辖区内大力组织开展以消理蚊媒孳生场所、消灭越冬蚊和清除越冬蚊卵为重点的爱国卫生运动。2020年3月-4月期间，全街道辖区内组织开展杀灭早春蚊蚴、成蚊和蚊媒孳生地清理行动；全街道辖区内统一开展春季灭鼠行动，3月20日-4月10日为统一投放鼠饵时间。2020年11月-12月期间，全街道辖区内组织大力开展以消理蚊媒孳生场所、消灭越冬蚊和清除越冬蚊卵为重点的爱国卫生运动。

夏、秋季行动。2020年5月-10月期间，每月20日-30日为全区统一集中整治期，重点组织开展“四害”孳生地的清理整治和蚊虫、苍蝇、蟑螂等的消杀控制工作。2020年10月-11月期间，开展全街道辖区内统一秋季灭鼠行动，10月20日-11月5日为统一投放鼠饵时间。

全年常态化工作。加强蚊媒和疫情的监测工作，及时提供和发布预警信息，为防蚊灭蚊工作提供科学依据。组织开展病媒传染性疾病知识的宣传，普及相关防病知识，动员全社会参与。

2. 防制措施。

清理“四害”孳生地。以清理“四害”孳生地为核心的环境治理是防制“四害”的首要措施，也是治本措施。各部门、各单位、各行业要根据“四害”孳生场所的特点，广泛动员发动群众大力开展环境卫生综合整治。环境整治的重点：一是着力抓好民联村、农贸市场、建筑工地、饮食店、熟食店（摊）、食堂、果品店、废品收购站、花坛、绿化带、河湖、污水沟、下水道等重点单位和场所的环境卫生整治，确保不留死角，不留任何病媒生物栖息、孳生场所。二是落实长效管理措施，强化清扫保洁，及时清除各类垃圾、污物、污积水和堆积杂物，做到垃圾日产日清，定期清洗垃圾箱和垃圾运输车辆，不留残渣，消理卫生死角，消除蚊蝇孳生场所；落实垃圾箱、厕所周围地面的硬化，彻底铲除“四害”孳生地。三是继续推进农村改厕工作，清除露天粪缸和棚厕，搞好环境卫生，清除蚊蝇孳生地。四是建筑工地要及时填平废弃的沟、水池及洼地，及时处理好工地生活垃圾，抓好工地食堂、厕所的卫生管理；废品收购站、屠宰场、酿造厂等重点单位要严格控制和清除缸、坛及废旧轮胎积水，消除蚊蝇孳生。物业公司要确保窨井、阴沟排水畅通，城管、区域发展中心等部门应适时做好河道配水，保持水流通畅，减少蚊蝇的孳生。五是各村、社区要发动居民群众开展环境卫生整治，搞好室内外卫生，清除废弃杂物、翻盆倒罐、疏通沟渠，清除露天平台、跳台等处的各类积水和垃圾，清除“四害”孳生场所。六是各行业要加强对本单位室内外环境卫生检查，及时疏通排水管道、明沟暗渠，清除各类积水和垃圾，彻底清除各类“四害”孳生地。

规范综合防制措施。在环境治理的基础上，各部门、各单位要适时采用物理、生物、化学等综合防制措施，降低和控制蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度。一是完善防制设施。各部门、各单位要重点抓好防蚊蝇、防鼠设施建设，提高“四害”防制效果。防蚊主要以居室和个人防蚊为主，居室应设置完好的纱门纱窗，可使用蚊帐、诱蚊灯、电蚊拍等防制杀灭。二是对农贸市场、垃圾收集房（点）、饮食店、食品生产经营单位、单位食堂及其周围等成蝇出没较多的场所，应设置纱门、纱窗、纱罩、风幕机、风帘、灭蝇灯等防灭蝇设施。保持室内外环境卫生整洁，垃圾实行袋装，垃圾桶加盖，泔水入桶并加盖，垃圾房（箱）做到封闭。食品生产和经营场所的餐厅、食堂、食品车间、熟食间等出入口处须安装宽幅塑料门帘或风幕机，确保各类防制设施健全和完好，并能正确使用。三是对中小餐饮业、单位食堂、食品加工业、农贸市场、购物中心（超市）、宾馆饭店、旅店、浴室、医院、建筑工地、居民小区等重点行业场所、单位的各类食品操作间、库房、病房、客房及居民厨房为重点进行灭蟑。开展环境卫生的清理整治，重点做好堵洞抹缝工作，查找和清除蟑螂卵鞘和蟑迹，彻底消除蟑螂栖息和繁殖场所。四是可使用鼠夹、捕鼠笼、粘鼠板等进行捕杀，重点单位和一般单位的重点场所必须按照标准与外界相通的孔洞、通风孔、排水口等处安装1.3cm×1.3cm网眼的防鼠网，门下沿与地面的缝隙应小于0.6cm，重点场所门下部钉30cm-60cm高的镀锌铁皮或设60cm高的挡鼠板等防鼠设施。

落实化学防制措施。一是承担街道、社区公共环境除四害PCO公司要根据区域密度控制情况，按照承包协议工作标准和要求，认真做好承包区域公共环境“四害”防制工作，有效控制区域内密度。二是各部门、各单位在开展环境治理的前提下，根据本单位内部及职能所管辖区域“四害”危害情况，组织开展“四害”杀灭工作。三是蚊蚴的消杀。对窨井、窨缸、水塘、沟渠等部位不流动的水体可选用灭蚴缓释剂或灭蚴砂粒剂投放灭蚊蚴。对景观水塘、小溪、喷水池等各种环境的水体可选用苏云金杆菌（Bti-14）或球形芽孢杆菌（BS-10）制剂投放杀灭蚊蚴；也可在这类水体中放养柳条鱼、金鱼、泥鳅等水生动物吞食蚊子幼虫。四是蚊虫和苍蝇成虫杀灭。户外环境可以在蚊蝇活动期间用超低容量喷雾器、热烟雾机等空间喷雾器械施药，室内可以滞留喷洒为主，绿化带可以使用绿篱技术，下水道等可以使用热烟雾机，复杂环境可以多种方式联合施药。超低容量喷雾器、热烟雾机等空间喷雾施药药物剂型选择应为水乳剂、乳油或超低容量制剂。滞留喷洒杀虫剂剂型选择应根据靶物体表面性质选择可湿性粉剂、悬浮剂、乳油、微乳剂等。杀虫剂有效成分选择不提倡使用毒性大、挥发性强的敌敌畏有机磷类药物。药物使用浓度和方法应严格按照产品说明书使用。五是各行业、单位、居民住户要积极开展灭蟑活动，住户室内使用灭蟑颗粒剂、灭蟑胶饵等毒铒，各类餐饮、食品行业、各类食堂、农贸市场、超市等提倡使用灭蟑胶饵剂，按照“点多、面广、量少”的原则进行投放杀灭；在窨井下水道壁可选用可湿性粉剂、悬浮剂、乳油、微乳剂进行滞留喷洒或使用热烟雾剂进行空间喷雾杀灭。六是在采取化学药物进行“四害”杀灭时，要注意用药的安全，加强杀灭药物管理和对消杀人员的技术培训，严格安全操作规程，在公共场所投药要做好“安民告示”，防止人畜误食中毒事件的发生。七是各行业、单位自行开展除四害工作有困难的，可委托PCO公司承包作业服务。

（四）进一步强化宣传培训，提高群众参与度。一是广泛开展宣传。各部门（单位）要将除害防病知识宣传纳入健康教育的计划，并作为教育的重要内容，采取多种形式、多种渠道的宣传发动，充分利用报刊、电台、电视台以及微信、网络等宣传媒体加强病媒生物防制工作的宣传报道，区级新闻单位要主动开展宣教工作；村（社）要广泛利用宣传栏、黑板报等载体向居民、群众宣传病媒生物防制的目的与意义，传播病媒生物防制知识和技能，使广大市民群众充分认识做好病媒生物防制与预防疾病的重要性，掌握科学除害方法和安全用药的基本常识，提高全民参与除害防病工作的自觉性、积极性和自我防范、自我保健能力，共同营造市民群众主动、自觉参与的良好氛围。二是开展业务技术培训和应急保障演练。街道爱卫办制定年度培训工作计划，邀请专业公司分层分类组织人员进行病媒生物防制业务技术培训和应急保障演练，不断提高防制技能和应急保障能力。

（五）继续推进技防设施建设，提高防制合格率。各部门（单位）要按照国家病媒生物防制工作标准和工作要求，加大资金投入，规范建设重点行业、重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施，提高防制设施合格率，使防鼠、防蚊蝇设施合格率达到95%以上。同时，要结合本地实际，继续推进安装“防蚊闸、毒鼠屋、管道挡鼠板、捕蝇器、灭蚊（蝇）灯”等病媒生物防制技防设施建设，提高防制效果。

街道办将对各行业和单位病媒生物防制工作开展情况开展督查，建立限期整改和督办制度，及时通报工作落实情况。各村社区公共环境要落实除四害亮牌服务制度，在社区醒目位置设置公示栏，公开所服务的PCO单位、联系电话、服务人员和辖区监督电话，接受市民群众监督。要落实日常监管工作制度，严格落实PCO公司公共环境除四害作业服务情况的监管。要按照属地管理的原则，加强对辖区内单位除四害工作落实情况的监管。市场监管、卫生健康（卫生监督）等职能部门要依法履行监管工作职能，结合日常工作开展单位、行业病媒生物防制工作落实情况的执法监督检查，重点加强对“八小”行业、农贸市场、单位食堂等重点单位、重点场所病媒生物防制工作落实情况的执法检查。

附件：富阳区东洲街道除“四害”工作职责分工

                    东洲街道办事处

                    2020年1月8日

附件

富阳区东洲街道除“四害”工作职责分工

按照区政府办公室《关于贯彻〈杭州市爱国卫生条例〉进一步加强爱国卫生工作的通知》（富政办〔2018〕33号）和《关于进一步规范杭州市除四害工作管理的通知》（杭爱卫〔2019〕1号）文件精神，除“四害”工作实行“条块结合、以块为主、属地管理、部门配合”的工作机制，街道、各部门（单位）应落实工作主体责任，做到密切合作，形成合力，认真组织辖区、单位开展灭蚊、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂等除“四害”工作。具体职责分工如下：

公共服务办办：履行爱国卫生属地管理职责，按照《条例》规定，开展群众性卫生运动、病媒生物防制、健康教育等爱国卫生各项工作。每年至少开展一次领导干部“查找病媒生物孳生地日”活动。全面负责辖区内除“四害”工作的宣传发动、组织实施和督查指导，督促辖区内各部门、单位、行业、经营户、居民住户开展灭蚊、灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等除“四害”工作，落实各项科学防制措施，将辖区“四害”密度控制水平控制在国家C级以上标准。负责做好除“四害”工作的技术指导、密度监测、业务培训、监督检查。督促物业小区、直属单位做好除“四害”工作。

负责督促影剧院、歌舞厅、网吧、游戏机房、图书馆、文化馆、星级宾馆（饭店）、动物园、旅游景点、体育场馆、职能管辖棋牌房和职能管辖行业、单位做好除“四害”工作。负责督促中小学校、幼儿园和中等职业学校、教育培训机构及属地高校等单位做好除“四害”工作。

城乡建设办公室：负责督促建设和施工单位做好建筑工地、市政工程工地施工现场、屋顶水箱的除“四害”工作；负责督促相关产权单位做好闲置空地、集体土地拆迁工地的除“四害”工作。负责做好职能管辖范围交通建设（含地铁施工单位）施工单位、车站、码头、国省道沿线、汽修行业的除“四害”工作；督促所属系统单位、行业做好除“四害”工作。

区域发展中心：负责做好富春江及其堤岸和督促生猪（家禽）定点屠宰场所和种植养殖基地、场所及直属单位做好除“四害”工作。负责做好违法除四害药物的查处和抓好乡镇街道农田的春秋季灭鼠工作。

公共服务中心：负责督促社区及所属救助管理站、养老中心等职能管辖单位做好除“四害”工作。

人武部：负责做好人防工程设施及其建设工地施工现场的除“四害”工作。

城管执法大队：负责督促做好城区河道（河岸）、公共厕所、垃圾中转站（垃圾桶、箱）、生活固体废弃物填埋和处置场所、市政工程工地、公园、景点、公共绿地及系统直属单位的除“四害”工作。

市场监管所：负责督促各类市场主办单位、食品加工和酿造等行业、中小餐饮业、食堂等餐饮服务单位、农贸市场及职能管辖的行业、单位做好除“四害”工作，并开展对相关行业除“四害”工作情况的执法监督检查。

其他部门（单位）：负责做好本部门及所属单位的除“四害”工作。