航运业是嵊泗的基础产业，连着民生和社会稳定，近年来随着全县渔业产业结构转型加快，当地渔民转产专业意愿强烈，面对当前航运业船员持证率不高而需求旺盛的现实矛盾，该县以“三服务”为契机，积极探索“跨地合作”发展航运人才，为本地航运业可持续发展补充新鲜血液，也极大促进当地船员素质提升，2019年累计举办培训4期/参训160人次/合格158人次，该批培训合格船员均实现稳定就业，40%选择了在嵊泗本地运输船舶就业，30%选择到定海、宁波等地运输船就业，30%被嵊泗客船和上海洋山港拖轮“相中”，人均年收入从原先7-8万增长到10-12万元。

一是开创外岛海员培训先河。海运船员取得适任证书有着严格的培训要求和考核标准，培训机构在场地、设施设备和师资等方面必须符合《中华人民共和国船员培训管理规则》。由于该县大多渔民属于“40”“50” 年龄结构偏大，出岛培训时间和费用成本较高，造成自主参加培训取证意愿不强。为切实解决辖区渔业渔民转产和海运人才长效培养问题，提升辖区航运企业船员持证率和海上安全水平，嵊泗积极向上与浙江省海事局、宁波大学、浙江海洋大学等单位协调争取政策支持，探索本地举办海船职务船员培训班，创新采取“送教上岛”、“岛上理论培训+专业机构实操”分阶段教学模式，目前该培训点是全省除经海事部门批准具备资质的定点培训点外，唯一经省海事局授权许可的“外岛”海员培训地。在2019年基础上，今年进一步拓展培训范围、内容、班次、补助等，并于5月25日实现开班总计54名本地居民参加。初步测算，累计为学员节省培训各项费用达50%以上，同时辖区洋山镇专门拿出财政资金“以奖代补”形式补助合格船员30%培训费用，真正实现海员培训“不出岛、省时间、降费用”。

二是实施跨省医政联合服务。海运船员报名之前按规定要在海事部门指定的体检机构进行全方位体检，由于我县地处海岛，医疗条件不能满足相应需求，培训学员普遍反映海员信息采集、体检往返跑、多地跑的问题，为此嵊泗全力攻坚充分发挥与上海相近优势，强化与沪沟通机制，先后由部门和乡镇抽调人员组成专班与上海海事、上海第六人民医院等单位协调争取支持，创新实现“送检入岛”新形式，在辖区洋山本地实现海员信息采集、体检“无缝衔接”，以“部门跑”代替“海员跑”，构建“不跑外岛、一日办结”的服务闭环。目前，已与上海相关方就海员信息采集、体检服务工作初步达成协议。

三是强化航运人才深度储备。通过多年的持续攻坚今年1月嵊泗辖区“黑名单”船舶全部“清零”，水路货运治理正式步入“下半场”。当前，嵊泗面对长三角一体化、浙江自贸区、上海自贸区临港新片区、舟山江海联运服务中心、江海联运等多重政策叠加优势，嵊泗积极开拓航运市场引导航运企业向企业化、规模化、特种船舶运输发力，并构建与之匹配的本地船员培训体系，通过谋划在辖区洋山镇建设海员培训基地，以加大本地普通船员的培训力度为基础，逐步拓展海岛中高级船员培训服务，形成海运船员完整的培训业态。与此同时，积极引入大数据思维，通过在重点航运乡镇搭建船员人才服务平台、完善人才数据库、设立人才驿站等渠道，逐步形成企业与人才的输送培养长效合作机制，营造航运人才发展的良好生态，全面保障航运业稳定发展。目前，2019年船员培训合格的158名船员全部收录当地航运人才库，建立全程跟踪、定时沟通机制。